各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)、粵桂試驗區(qū)（肇慶）管委會，市政府各部門、直屬各單位：

　　《關(guān)于進一步放寬經(jīng)營主體住所與經(jīng)營場所條件的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局反映。

　　肇慶市市場監(jiān)督管理局

　　2025年1月 13日

　　關(guān)于進一步放寬經(jīng)營主體住所與經(jīng)營場所條件的意見

　　為進一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，打破區(qū)域壁壘，助力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2022〕35號）以及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體若干措施的通知》（粵辦函〔2023〕264號）等文件關(guān)于支持跨縣區(qū)“一照多址”改革的精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就進一步放寬我市經(jīng)營主體住所與經(jīng)營場所條件提出以下意見。

　　一、放寬企業(yè)跨縣區(qū)“一照多址”

　　企業(yè)跨縣區(qū)“一照多址”是指企業(yè)在其住所（主要經(jīng)營場所）以外增設(shè)經(jīng)營場所，增設(shè)的經(jīng)營場所在我市范圍內(nèi)的，可以申請跨縣區(qū)“一照多址”登記，無需另行辦理分支機構(gòu)設(shè)立登記。辦理跨縣區(qū)“一照多址”登記的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)類型：有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)。

　　（二）企業(yè)在市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)沒有不良信用記錄（包括以下情形：被立案查處、列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單）。

　　（三）企業(yè)經(jīng)營項目不涉及企業(yè)登記前置審批事項。

　　企業(yè)根據(jù)實際經(jīng)營需要或因經(jīng)營項目涉及企業(yè)登記前置、后置審批項目的，可以申請辦理分支機構(gòu)設(shè)立登記。

　　二、規(guī)范跨縣區(qū)“一照多址”登記

　?。ㄒ唬┦芾頇C關(guān)。登記企業(yè)住所（主要經(jīng)營場所）的登記機關(guān)為跨縣區(qū)“一照多址”登記的受理機關(guān)。

　?。ǘ┑怯浄绞健Ｆ髽I(yè)在我市轄區(qū)內(nèi)增設(shè)經(jīng)營場所的，可以向登記機關(guān)申請辦理住所變更登記，申報跨縣區(qū)“一照多址”。

　　已辦理跨縣區(qū)“一照多址”登記的企業(yè)撤銷住所以外的經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)辦理住所變更登記，減少或取消“一照多址”經(jīng)營場所。

　?。ㄈ┑怯浺?guī)范。企業(yè)申報跨縣區(qū)“一照多址”登記，應(yīng)向登記機關(guān)申請辦理住所變更，提交材料適用國家市場監(jiān)管總局《市場主體登記提交材料規(guī)范》《市場主體文書登記提交材料規(guī)范》及《肇慶市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記材料提交規(guī)范》要求。鼓勵申報跨縣區(qū)“一照多址”企業(yè)的名稱使用市級及以上行政區(qū)劃。

　　（四）登記機關(guān)核準(zhǔn)住所變更登記后，除發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照》及《登記通知書》等文書外，應(yīng)一并出具《企業(yè)機讀檔案變更登記資料》，載明企業(yè)增設(shè)或撤銷的經(jīng)營場所地址信息。

　　三、加強事中事后監(jiān)管

　?。ㄒ唬┑怯洐C關(guān)依法對申請人提交的企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記材料是否齊全、是否符合法定形式進行形式審查。申請人對提交材料的真實性、合法性負責(zé)。

　?。ǘ┰鲈O(shè)經(jīng)營場所所在地的市場監(jiān)督管理部門為屬地監(jiān)管部門?？缈h區(qū)“一照多址”登記機關(guān)定期向?qū)俚乇O(jiān)管部門提供跨縣區(qū)“一照多址”登記的企業(yè)名單，增設(shè)經(jīng)營場所所在地的市場監(jiān)督管理部門要落實屬地監(jiān)管責(zé)任，通過雙隨機抽查、投訴舉報等方式加強事中事后監(jiān)管。對企業(yè)登記的經(jīng)營場所與實際情況不一致的，依法依規(guī)予以處理。對通過登記的經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的，依法將其列入經(jīng)營異常名錄，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

　?。ㄈ┩瓿煽缈h區(qū)“一照多址”登記的企業(yè)，可按照增設(shè)的經(jīng)營場所數(shù)量，向登記機關(guān)申請多個營業(yè)執(zhí)照副本，并將副本置于經(jīng)營場所醒目位置。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強對跨縣區(qū)“一照多址”登記制度改革工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的事前事后溝通機制，明確部門分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。受理機關(guān)對禁設(shè)區(qū)域（如經(jīng)營項目涉及再生資源回收經(jīng)營、活禽經(jīng)營）、屬地管理機關(guān)等不明確的，應(yīng)及時與經(jīng)營場所所在地的市場監(jiān)管部門對接確認(rèn)。

　?。ǘ娀A(chǔ)保障。各地要圍繞跨縣區(qū)“一照多址”登記涉及的業(yè)務(wù)流程、材料規(guī)范、系統(tǒng)操作等，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升行政審批人員業(yè)務(wù)能力。要主動加強與監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，形成工作合力，強化事中事后監(jiān)管。

　　（三）營造輿論氛圍。要積極與各地行政服務(wù)中心對接，充分利用一線實體大廳及新媒體等線上線下渠道做好跨縣區(qū)“一照多址”登記改革政策的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)切，形成良好的改革輿論氛圍。

　　文件自2025年2月15日起施行，有效期至2027年12月31日止。