各有關單位：

　　為貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境工作部署和“多測合一”改革工作要求，我局結合本地實際，制定了《運城市工程建設項目“多測合一”實施細則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：運城市工程建設項目“多測合一”實施細則

　　運城市規(guī)劃和自然資源局

2025年1月13日

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　　附件

　　運城市工程建設項目“多測合一”實施細則

　　第一章總則

　　第一條為進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，提升測繪服務效能，加快工程建設項目落地實施，根據(jù)工程建設項目審批制度改革以及“多測合一”改革有關精神和要求，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》《測繪資質管理辦法》《測繪地理信息質量管理辦法》《測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，簡化明晰辦理流程，方便項目建設單位辦事，結合本市實際，制定本實施細則。

　　第二條本細則所稱“多測合一”，是指按照“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”原則，在全市全面推行工程建設項目“多測合一”改革。對工程建設項目用地、規(guī)劃、施工、竣工驗收及不動產(chǎn)登記等階段行政審批工作涉及的測繪業(yè)務進行整合優(yōu)化，按照“能合則合，應合盡合”和同一標的物只測一次的原則，原則上將工程建設項目審批全流程涉及的測繪事項分階段整合優(yōu)化為立項用地階段、工程規(guī)劃與施工階段、竣工驗收及不動產(chǎn)登記階段三個階段，

　　整合優(yōu)化后的一個測繪事項由一家具備相應測繪資質的單位提供測繪服務。原則上一個測繪事項只委托一次，避免多次委托、重復測繪。

　?。ㄒ唬┝㈨椨玫仉A段。將立項用地階段的用地審批、供地、土地登記等環(huán)節(jié)測繪事項（包括但不限于選址地形圖測量、土地勘測定界、建設用地地籍調查等）整合為一個測繪事項。

　?。ǘ┕こ桃?guī)劃與施工階段。將工程規(guī)劃與施工階段的工程規(guī)劃許可、房屋預售許可、房屋預告登記等環(huán)節(jié)測繪事項（包括但不限于建設工程規(guī)劃許可測量、規(guī)劃放線測量、房產(chǎn)預測繪等）整合為一個測繪事項。

　?。ㄈ┛⒐を炇占安粍赢a(chǎn)登記階段。將竣工驗收階段的規(guī)劃核實、土地核驗、人防驗收、綠地驗收等環(huán)節(jié)測繪事項及不動產(chǎn)登記階段的測繪事項（包括但不限于核定用地測量、規(guī)劃核實測量、人防核實測量、地下管線測量、綠化驗收測量、房產(chǎn)測繪等）整合為一個測繪事項。

　　為避免重復測繪，減輕企業(yè)負擔，項目后續(xù)階段要充分利用前階段形成的測繪成果，標的物范圍、界址等未發(fā)生變化的直接沿用，發(fā)生變化的進行補充測繪。

　　第三條本細則適用于運城市行政區(qū)域內所有新建、改建、擴建的房屋建筑和城市基礎設施等工程。特殊工程和交通、水利能源等領域的重大工程，以及國家、省、市有特殊規(guī)定的除外。

　　第四條“多測合一”項目平面坐標系統(tǒng)應采用2000國家大地坐標系統(tǒng)（CGCS2000）或經(jīng)依法批準建立的相對獨立平面坐標系統(tǒng)，高程基準應采用1985國家高程基準?！岸鄿y合一”各項技術指標按照國家、行業(yè)相關規(guī)范標準以及《運城市工程建設項目“多測合一”技術細則（試行）》執(zhí)行。

　　第五條市規(guī)劃和自然資源局是本市“多測合一”工作的牽頭部門，負責統(tǒng)籌“多測合一”工作，主要職責為會同住建、審批、人防等相關部門建立“多測合一”成果共享機制，負責本市“多測合一”測繪服務機構資質及信用監(jiān)管、質量監(jiān)督檢查、地理信息成果安全等事中事后監(jiān)管等工作，負責建設維護本市“多測合一”信息服務平臺，推進“多測合一”信息化管理，負責組織開展相關技術培訓、安全教育等。市住建、審批、人防等相關部門負責協(xié)助市規(guī)劃和自然資源局做好“多測合一”相關管理工作，并對各自職責范圍內的測繪事項做好宣傳貫徹、業(yè)務指導、質量監(jiān)督等工作。各縣（市、區(qū)）相關部門按照相應職責，負責落實轄區(qū)內“多測合一”具體工作。

　　第二章測繪服務機構管理

　　第六條按照“非禁即入”的市場準入原則，動態(tài)建立運城市“多測合一”測繪服務機構名錄庫，允許符合條件的測繪服務機構

　　進入名錄庫依法開展業(yè)務。名錄庫向社會公開，并實行動態(tài)管理。

　　第七條擬開展“多測合一”項目的測繪服務機構，不論其所屬部門和地域，符合以下條件即可納入名錄庫：

　　（一）經(jīng)依法登記設立，具有獨立法人資格。

　?。ǘ┏钟凶匀毁Y源主管部門依法頒發(fā)的乙級（含）以上《測繪資質證書》，專業(yè)類別包括工程測量、界限與不動產(chǎn)測繪。

　?。ㄈ┙暝凇靶庞弥袊焙汀皽y繪地理信息行業(yè)信用管理平臺”無不良信息記錄。

　　第八條擬開展“多測合一”項目的測繪服務機構，需在“多測合一”信息服務平臺（網(wǎng)址：http://dchy.ghhzrzyj.yuncheng.gov.cn/dl/jlhome/dashboard）進行注冊登記，并按照《運城市規(guī)劃和自然資源局關于建立運城市“多測合一”測繪服務機構名錄庫的公告》要求提交相關資料。

　　第九條名錄庫內測繪服務機構單位名稱、注冊地址、法定代表人等信息發(fā)生變更的，應在變化發(fā)生30日內在“多測合一”信息服務平臺申請變更。

　　第十條名錄內測繪服務機構應嚴格遵守測繪成果安全保密、質量管理、檔案管理、項目登記和成果匯交等有關規(guī)定。

　　第十一條市規(guī)劃和自然資源局對測繪服務機構開展信用綜合評價工作。信用綜合評價工作以一個自然年為周期，評價周期內

　　未承接“多測合一”業(yè)務的測繪服務機構不對其開展信用綜合評價。測繪服務機構信用綜合評價量化得分在“多測合一”信息服務平臺公布，可作為項目建設單位委托或招標的參考。

　　測繪服務機構信用初始分數(shù)為100分，測繪服務機構在“多測合一”信息服務平臺入庫成功后即可獲取。對信用評價得分低于80分的測繪服務機構，責令限期改正不良失信行為，并將其列為重點監(jiān)管對象，加大日常監(jiān)督檢查頻次，信用評價得分低于60分的退出名錄庫。

　　第十二條有以下情形之一的，應從名錄庫中予以撤除，并自撤除之日起1年之內不予重新納入：

　?。ㄒ唬槿〉谩岸鄿y合一”業(yè)務資格，提供虛假材料、拒絕提供相關材料或隱瞞有關情況的。

　　（二）借用其他單位資質從事測繪活動、轉借資質給他人從事測繪活動或轉包測繪項目的。

　?。ㄈ┮虺晒|量問題、安全生產(chǎn)、地理信息安全等重大責任事故，受到相關主管部門行政處罰的。

　　（四）專業(yè)技術人員、設備不符合該單位資質等級，經(jīng)整改后仍達不到要求的。

　　（五）不按期匯交測繪成果，未按要求進行測繪項目登記的。

　?。┏薪淤Y質許可范圍和作業(yè)限制范圍以外業(yè)務的。

　?。ㄆ撸﹤卧斐晒y繪產(chǎn)品質量出現(xiàn)嚴重問題或在自然資源主管部門組織的質量監(jiān)督檢查中，有測繪項目不合格的。

　?。ò耍┬庞镁C合評價得分低于60分的。

　?。ň牛┐嬖谄渌`規(guī)行為，被認定為不適合承攬“多測合一”業(yè)務的。

　　第三章項目實施程序

　　第十三條項目建設單位根據(jù)測繪項目要求和規(guī)模，通過“多測合一”信息服務平臺發(fā)布測繪需求，查詢名錄庫內具備相應資質等級、業(yè)務范圍和技術能力的測繪服務機構，自行選擇并委托測繪服務機構開展測繪業(yè)務。

　　第十四條項目建設單位與測繪服務機構應當簽訂測繪服務合同，雙方簽訂合同后，由測繪服務機構提交到“多測合一”信息服務平臺。測繪服務合同應當明確委托的測繪項目類型、工作內容、完成時限、技術要求、服務費用、提交成果的種類、格式、份數(shù)及測繪服務機構退出名錄庫銜接處理方式等條款。

　　第十五條“多測合一”項目應當按照項目工序和工作量，分類計算和匯總測繪服務費用，參考《測繪工程產(chǎn)品價格》（國測財字〔2002〕3號）、《測繪生產(chǎn)成本費用定額》（財建〔2009〕17號）等，由委托雙方根據(jù)服務成本、質量要求和市場供求狀態(tài)等自行確定。

　　第十六條受委托的測繪服務機構可根據(jù)國家相關規(guī)定申請并獲取項目測繪所需的基礎數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)申請、數(shù)據(jù)獲取中涉及的數(shù)據(jù)應嚴格按照國家相關保密法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條測繪服務機構按照《運城市工程建設項目“多測合一”技術細則（試行）》開展測繪作業(yè)；《運城市工程建設項目“多測合一”技術細則（試行）》未作規(guī)定的，按照國家和行業(yè)相關標準規(guī)范執(zhí)行。

　　第十八條測繪服務機構應嚴格按照測繪規(guī)范標準組織測繪生產(chǎn)，落實成果質量責任，完善質量管理體系，保障測繪成果真實準確，對其完成的“多測合一”成果質量終身負責。嚴格實行測繪成果質量“兩級檢查、一級驗收”制度，形成檢查記錄和檢查結果。

　　第十九條項目建設單位應當向測繪服務機構提供真實、準確、完整的項目相關材料，并對測繪服務機構所提供的測繪成果自行組織或委托法定測繪質量檢驗機構進行成果驗收，并出具書面驗收報告。

　　第二十條對驗收不符合要求的測繪成果，測繪服務機構應及時進行重測、修測、補測，滿足要求后再提交使用。對符合要求的測繪成果，由測繪服務機構通過“多測合一”信息服務平臺上傳測繪成果報告和項目建設單位驗收報告，并按規(guī)定做好成果匯交工作。

　　第二十一條“多測合一”項目測繪成果質量管理實行執(zhí)業(yè)注冊測繪師簽章制度，注冊測繪師應保證執(zhí)業(yè)活動中相應的測繪地理信息成果質量并承擔終身責任?！岸鄿y合一”項目技術、質檢等關鍵崗位負責人原則上應由本單位持業(yè)注冊的注冊測繪師充任。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第二十二條加強測繪市場監(jiān)管，及時清理調整不利于市場公平開放的政策限制，維護公平競爭的市場秩序，促進形成公平公正公開、規(guī)范健康有序、服務優(yōu)質高效的測繪服務市場。

　　第二十三條加強監(jiān)督檢查，將從事“多測合一”項目的測繪服務機構納入測繪行業(yè)“雙隨機、一公開”重點監(jiān)管對象，定期開展監(jiān)督檢查。

　　第二十四條加強信用體系建設，依法依規(guī)歸集信用信息，建立信用檔案，實施守信激勵和失信懲戒措施。

　　第五章附則

　　第二十五條本細則自印發(fā)之日起施行，本細則實施前已經(jīng)啟動建設的工程建設項目，后續(xù)行政審批涉及“多測合一”的，可以按本細則執(zhí)行。本細則實施后新建設的工程建設項目，應按本細則執(zhí)行。