各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

　　《黑龍江省政務(wù)數(shù)據(jù)管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　黑龍江省人民政府辦公廳

　　2025年1月6日

　　（此件公開發(fā)布）

黑龍江省政務(wù)數(shù)據(jù)管理暫行辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序共享和高效應(yīng)用，全面建設(shè)數(shù)字政府，促進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》、《黑龍江省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)非涉密政務(wù)數(shù)據(jù)的采集、匯聚、存儲(chǔ)、治理、共享、開放、應(yīng)用、安全等行為及相關(guān)數(shù)據(jù)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條　本辦法用語相關(guān)定義：

　?。ㄒ唬┱?wù)數(shù)據(jù)，是指政府部門及法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱政府部門）在依法履行職責(zé)過程中收集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)。

　?。ǘ┱?wù)數(shù)據(jù)共享，是指政府部門因履行職責(zé)需要，依法使用其他政府部門的政務(wù)數(shù)據(jù)，或者向其他政府部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)的行為。

　　（三）政務(wù)數(shù)據(jù)開放，是指政府部門面向自然人、法人或者非法人組織依法提供政務(wù)數(shù)據(jù)的行為。

　?。ㄋ模?shù)據(jù)提供部門，是指向其他政府部門或自然人、法人或者非法人組織提供政務(wù)數(shù)據(jù)的政府部門。

　?。ㄎ澹?shù)據(jù)使用部門，是指使用政務(wù)數(shù)據(jù)的政府部門。

　　第四條　省人民政府建立健全全省政務(wù)數(shù)據(jù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)數(shù)據(jù)管理中的重大事項(xiàng)和重要工作，推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。

　　第五條　縣級(jí)以上政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)政府部門提出政務(wù)數(shù)據(jù)管理任務(wù)和要求，并對(duì)政府部門的政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　第六條　政府部門應(yīng)履行政務(wù)數(shù)據(jù)管理主體責(zé)任，建立健全本部門政務(wù)數(shù)據(jù)管理制度，明確本部門政務(wù)數(shù)據(jù)工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，統(tǒng)一管理本部門政務(wù)數(shù)據(jù)，具體工作內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┚幹?、更新和維護(hù)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)目錄;

　　（二）組織提出和受理涉及本部門的政務(wù)數(shù)據(jù)共享、開放、數(shù)據(jù)供需、數(shù)據(jù)直達(dá)基層等政務(wù)數(shù)據(jù)申請(qǐng)，協(xié)調(diào)并提供本部門政務(wù)數(shù)據(jù);

　?。ㄈ┙M織提出或處理涉及本部門的政務(wù)數(shù)據(jù)異議；

　?。ㄋ模┙⒔∪静块T政務(wù)數(shù)據(jù)安全制度，開展本部門政務(wù)數(shù)據(jù)安全性評(píng)估；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他與政務(wù)數(shù)據(jù)管理有關(guān)的工作職責(zé)。

　　第七條　省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)籌建設(shè)和管理。政府部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)數(shù)據(jù)技術(shù)、安全、業(yè)務(wù)、管理等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工作，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　　第二章　政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐

　　第八條　省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系包括省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)、市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)和省級(jí)政府部門政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，以及管理機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障。

　　第九條　省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)是全省政務(wù)數(shù)據(jù)管理的總樞紐、政務(wù)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的總通道、政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)的總門戶。省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、各市（地）政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)、省級(jí)政府部門政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)的互聯(lián)互通。

　　市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門建設(shè)本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，并拓展服務(wù)范圍，按需向縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，有效滿足基層政務(wù)數(shù)據(jù)管理需求。各縣（市、區(qū)）原則上不獨(dú)立建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用上級(jí)平臺(tái)開展政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚整合、共享應(yīng)用。

　　省級(jí)政府部門政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)本領(lǐng)域的數(shù)據(jù)匯聚整合和供需對(duì)接。

　　第十條　全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系是我省開展跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的服務(wù)載體和唯一通道。政府部門已建的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)納入全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，通過統(tǒng)一的通道共享、開放政務(wù)數(shù)據(jù)。政府部門原則上不得新建政務(wù)數(shù)據(jù)共享、開放通道，已建的政務(wù)數(shù)據(jù)共享、開放通道應(yīng)及時(shí)關(guān)閉。

　　第十一條　在政務(wù)數(shù)據(jù)管理過程中，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)區(qū)塊鏈、大模型、隱私計(jì)算等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)使用全程留痕和可追溯，提高智能搜索、自動(dòng)匹配、智能識(shí)別水平。

　　第三章　政務(wù)數(shù)據(jù)目錄管理

　　第十二條　全省政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一目錄管理。省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門制定統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織編制全省政務(wù)數(shù)據(jù)目錄并統(tǒng)一發(fā)布。省級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域目錄編制工作指南。

　　市（地）、縣（市、區(qū)）政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，組織編制本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，并報(bào)上一級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門審核后發(fā)布。

　　政府部門應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全量編制本部門政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，報(bào)同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門審核，政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門有修改意見的，政府部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成修改。

　　第十三條　政府部門在編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄時(shí)，應(yīng)明確數(shù)據(jù)項(xiàng)、提供部門、數(shù)據(jù)格式、更新頻率以及共享類型、共享?xiàng)l件、開放類型、開放條件等基本信息。

　　第十四條　省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)要求，制定本省政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)規(guī)范。政府部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家及本省政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理。

　　第十五條　政務(wù)數(shù)據(jù)目錄應(yīng)保持動(dòng)態(tài)更新，因法律法規(guī)調(diào)整或者職責(zé)變化等原因致使目錄發(fā)生變化的，政府部門應(yīng)自變化之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成更新。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，需提供相關(guān)政策依據(jù)，并經(jīng)同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門同意，可延長(zhǎng)5個(gè)工作日。

　　第十六條　因法律法規(guī)調(diào)整或者職責(zé)變化等原因致使目錄無法更新的，政府部門應(yīng)提交目錄撤銷申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門審核后撤銷；待撤銷的政務(wù)數(shù)據(jù)已被使用的，數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)繼續(xù)提供6個(gè)月后再撤銷。

　　第四章　政務(wù)數(shù)據(jù)采集和匯聚

　　第十七條　政府部門應(yīng)以政務(wù)數(shù)據(jù)目錄為基礎(chǔ)，按照法定權(quán)限、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收集政務(wù)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。凡能通過共享方式獲取或確認(rèn)的政務(wù)數(shù)據(jù)，政府部門不得重復(fù)收集。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)涉及多個(gè)政府部門收集的，政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)明確牽頭部門和職責(zé)分工，保證數(shù)據(jù)的完整性和可用性。

　　第十八條　省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)全省政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚、存儲(chǔ)和管理。市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚、存儲(chǔ)和管理，并向省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚。

　　政府部門對(duì)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化和結(jié)構(gòu)化處理后，優(yōu)先采用物理匯聚的方式匯聚數(shù)據(jù)。因法律、行政法規(guī)規(guī)定無法進(jìn)行物理匯聚的，經(jīng)同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門確認(rèn)后，可采用邏輯匯聚方式提供數(shù)據(jù)服務(wù)。省級(jí)政府部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚和治理。

　　第十九條　政府部門應(yīng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期質(zhì)量管理制度，細(xì)化數(shù)據(jù)治理規(guī)則，提高政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理能力，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)源頭治理，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、完整性和可用性。政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門建立日常對(duì)賬機(jī)制，對(duì)政府部門提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，提升匯聚數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　第二十條　省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門，按照部門職責(zé)建立健全全省人口、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化完善醫(yī)療健康、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、信用體系、應(yīng)急管理、國(guó)資監(jiān)管等主題庫，通過物理匯聚或者邏輯接入方式歸集到全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，支撐政府部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。

　　市（地）、縣（市、區(qū)）政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)有關(guān)部門按照職責(zé)建立健全本級(jí)主題庫、專題庫。

　　第五章　政務(wù)數(shù)據(jù)共享

　　第二十一條　政務(wù)數(shù)據(jù)共享遵循“共享為原則，不共享為例外”，按照共享屬性分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。

　?。ㄒ唬┛梢灾苯犹峁┙o所有部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)屬于無條件共享類；

　?。ǘ┛梢园凑找欢l件提供給有關(guān)政府部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)屬于有條件共享類，數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)明確共享范圍、使用用途等共享使用條件，未明確的視為無條件共享類；

　?。ㄈ┓伞⑿姓ㄒ?guī)明確規(guī)定不能提供給其他政府部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)屬于不予共享類，數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)明確相應(yīng)的法律、行政法規(guī)依據(jù)。

　　第二十二條　政府部門根據(jù)履職需要，依照政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，提出政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)，明確具體應(yīng)用場(chǎng)景、共享方式、共享范圍以及履職依據(jù)等。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門和政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門對(duì)于數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)，根據(jù)下列情況分別辦理：

　?。ㄒ唬o條件共享的政務(wù)數(shù)據(jù)通過政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門審核后可直接獲取并使用;

　?。ǘ┯袟l件共享的政務(wù)數(shù)據(jù)，由數(shù)據(jù)提供部門自收到數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)的1個(gè)工作日內(nèi)完成審核，不同意共享的，應(yīng)說明具體原因。

　　第二十三條　政府部門提出緊急、特殊數(shù)據(jù)需求的，應(yīng)明確應(yīng)用場(chǎng)景，由同級(jí)或上一級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門組織開展專項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)接。

　　為簡(jiǎn)化跨層級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)申請(qǐng)流程，政府部門可將本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源根據(jù)行政區(qū)域劃分，報(bào)同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門備案，整體授權(quán)給下一層級(jí)對(duì)應(yīng)政府部門用于直接受理本地區(qū)數(shù)據(jù)使用部門的跨層級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源使用申請(qǐng)。

　　第二十四條　省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)統(tǒng)籌建立政務(wù)數(shù)據(jù)校核糾錯(cuò)機(jī)制，提供糾錯(cuò)渠道。政府部門應(yīng)依照本部門職責(zé)，建立校核糾錯(cuò)規(guī)則。自然人、法人或者非法人組織對(duì)涉及自身的政務(wù)數(shù)據(jù)有異議或發(fā)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整的，可以向數(shù)據(jù)提供部門提出校核申請(qǐng)。政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)牽頭或指定政府部門對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉核驗(yàn)，對(duì)核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整的，應(yīng)通知數(shù)據(jù)提供部門進(jìn)行數(shù)據(jù)校核。

　　數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)自收到政務(wù)數(shù)據(jù)校核申請(qǐng)或者通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)、更正，并反饋校核處理結(jié)果。

　　第二十五條　省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)爭(zhēng)議解決處理機(jī)制。

　　同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)使用部門、提供部門發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商解決無法達(dá)成一致的，由同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門協(xié)調(diào)處理；跨地區(qū)、跨層級(jí)的爭(zhēng)議，由省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門協(xié)調(diào)處理。經(jīng)協(xié)調(diào)處理仍無法達(dá)成一致的，由政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門報(bào)同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制解決。

　　第二十六條　上級(jí)政府部門應(yīng)按照屬地原則，及時(shí)、完整地將業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)收集的政務(wù)數(shù)據(jù)回流至下級(jí)政府部門，并做好系統(tǒng)對(duì)接和業(yè)務(wù)協(xié)同，不得設(shè)置額外的限制條件。

　　下級(jí)政府部門獲得回流后的政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)按照履行職責(zé)需要使用、處置相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)。

　　第二十七條　數(shù)據(jù)使用部門未按申請(qǐng)信息使用數(shù)據(jù)的，包括超范圍調(diào)用、超目的調(diào)用、數(shù)據(jù)3個(gè)月未調(diào)用或檢測(cè)數(shù)據(jù)使用存在安全風(fēng)險(xiǎn)、異常等情況的，政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門或數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)督促數(shù)據(jù)使用部門限期整改，對(duì)拒不整改或整改不到位的，應(yīng)關(guān)停或中斷數(shù)據(jù)調(diào)用服務(wù)，終止其數(shù)據(jù)使用權(quán)限。

　　第二十八條　政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違規(guī)共享行為予以通報(bào)。

　　數(shù)據(jù)使用部門應(yīng)對(duì)共享數(shù)據(jù)的使用場(chǎng)景、應(yīng)用成效、使用過程、存儲(chǔ)情況、銷毀情況的全過程進(jìn)行記錄，妥善保存數(shù)據(jù)使用全過程記錄，保存期限不少于3年。數(shù)據(jù)提供部門可查閱所共享的政務(wù)數(shù)據(jù)使用情況。

　　第二十九條　省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門建立統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接機(jī)制。政府部門無法按照規(guī)定獲取政務(wù)數(shù)據(jù)或現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)不能滿足業(yè)務(wù)需求的，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要提出政務(wù)數(shù)據(jù)需求，需求中應(yīng)明確數(shù)據(jù)提供部門、數(shù)據(jù)項(xiàng)、應(yīng)用場(chǎng)景、使用依據(jù)等需求信息。

　　數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)在收到數(shù)據(jù)需求后3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)于不符合條件的數(shù)據(jù)需求駁回時(shí)應(yīng)說明具體原因，數(shù)據(jù)需求合理，但部門前期未梳理形成數(shù)據(jù)目錄的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)目錄發(fā)布和數(shù)據(jù)掛接工作。

　　第三十條　政府部門通過共享獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)，不得擅自擴(kuò)大使用范圍以及用于或者變相用于其他目的，也不得將獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)提供給第三方。確需擴(kuò)大使用范圍、用于其他目的，或者提供給第三方的，應(yīng)經(jīng)數(shù)據(jù)提供部門同意。

　　第三十一條　各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)典型應(yīng)用案例的創(chuàng)新培育、復(fù)制推廣及匯總上報(bào)工作，案例中應(yīng)明確應(yīng)用主體、應(yīng)用場(chǎng)景、數(shù)據(jù)來源、應(yīng)用成效等。

　　第六章　政務(wù)數(shù)據(jù)開放

　　第三十二條　各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門根據(jù)政府部門編制的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，組織編制本行政區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄并動(dòng)態(tài)更新，優(yōu)先開放與民生緊密相關(guān)、社會(huì)需求迫切的數(shù)據(jù)。省級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)確定本行業(yè)、本領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)開放重點(diǎn)。

　　第三十三條　政務(wù)數(shù)據(jù)按開放類型分為不予開放類、有條件開放類、無條件開放類三種類型。

　　符合以下情形之一的政務(wù)數(shù)據(jù)列為不予開放類：

　?。ㄒ唬┥婕吧虡I(yè)秘密、個(gè)人隱私的（但相關(guān)自然人、法人或者非法人組織同意開放，且法律、法規(guī)未禁止的除外）；

　?。ǘ┓?、法規(guī)規(guī)定不得開放的。

　　符合以下情形之一的政務(wù)數(shù)據(jù)列為有條件開放類：

　?。ㄒ唬o條件開放將嚴(yán)重?cái)D占政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)資源，影響政務(wù)數(shù)據(jù)處理運(yùn)行效率的；

　?。ǘ?duì)數(shù)據(jù)安全和處理能力要求較高的；

　　（三）按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)列為有條件開放類政務(wù)數(shù)據(jù)的。

　　符合以下情形之一的政務(wù)數(shù)據(jù)列為無條件開放類：

　　（一）已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開的信息轉(zhuǎn)換為可機(jī)器讀取的政務(wù)數(shù)據(jù)的；

　?。ǘ┌凑辗诸惙旨?jí)規(guī)定評(píng)估，開放后安全風(fēng)險(xiǎn)較低的；

　?。ㄈ┢渌戳腥氩挥栝_放類、有條件開放類政務(wù)數(shù)據(jù)的。

　　有條件開放類的，應(yīng)明確具體開放條件；不予開放類的，應(yīng)明確具體不予開放原因。

　　第三十四條　自然人、法人或者非法人組織申請(qǐng)有條件開放的政務(wù)數(shù)據(jù)，從發(fā)出申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)完成審核，審核未通過的，需說明理由。

　　自然人、法人或者非法人組織申請(qǐng)無條件開放的政務(wù)數(shù)據(jù)可直接使用。

　　第三十五條　數(shù)據(jù)提供部門需撤銷已發(fā)布的開放數(shù)據(jù)，經(jīng)同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門審核通過后報(bào)省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門備案，并通過數(shù)據(jù)開放平臺(tái)進(jìn)行公告。

　　第三十六條　各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)利用指導(dǎo)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式，推動(dòng)數(shù)據(jù)增值，提升數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

　　第七章　政務(wù)數(shù)據(jù)安全

　　第三十七條　省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)會(huì)同網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全、保密、密碼等有關(guān)部門推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理制度建設(shè)，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確政務(wù)數(shù)據(jù)共享各環(huán)節(jié)安全主體，督促其落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理責(zé)任，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的安全管理，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改、泄露、損毀或者不當(dāng)利用。

　　第三十八條　政府部門應(yīng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理主體責(zé)任和政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理要求，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享授權(quán)管理，切實(shí)保障政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全。

　　政府部門應(yīng)使用加密算法對(duì)本部門共享數(shù)據(jù)進(jìn)行加密。加強(qiáng)本部門賬戶安全管理，使用安全等級(jí)較高的密碼，定期更換密碼，降低密碼泄露風(fēng)險(xiǎn)。

　　政府部門應(yīng)按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)要求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)使用的用戶權(quán)限、訪問控制和日志管理，確保數(shù)據(jù)訪問安全。

　　自然人、法人或者非法人組織不得非法篡改、獲取開放政務(wù)數(shù)據(jù)，不得將獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)擅自轉(zhuǎn)讓、挪作他用。

　　第三十九條　政府部門委托他人參與政府信息化項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)的，應(yīng)對(duì)受托方進(jìn)行安全審查并簽訂服務(wù)安全保護(hù)及保密協(xié)議，約定違約責(zé)任，監(jiān)督受托方履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。

　　政府部門應(yīng)建立常態(tài)化數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查機(jī)制，監(jiān)督受托方嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)安全各項(xiàng)要求和操作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)，及時(shí)進(jìn)行安全升級(jí)加固，修復(fù)安全漏洞，防范數(shù)據(jù)被竊取、泄露等。

　　第八章　相關(guān)責(zé)任

　　第四十條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十一條　政府部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門責(zé)令改正：

　?。ㄒ唬┪窗凑找缶幹苹蚋虏块T政務(wù)數(shù)據(jù)目錄的；

　　（二）未按照要求采集、提供數(shù)據(jù)或者提供的數(shù)據(jù)不符合標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定共享或者開放政務(wù)數(shù)據(jù)的；

　　（四）未及時(shí)核查存在異議的政務(wù)數(shù)據(jù)的；

　　（五）擅自更改或者刪除政務(wù)數(shù)據(jù)的；

　?。┻`反規(guī)定將共享獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)用于其他目的的；

　?。ㄆ撸┻`反本辦法規(guī)定的其他情形。

　　政府部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并反饋整改情況；未按要求整改或者情節(jié)嚴(yán)重的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十二條　政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)共享應(yīng)用的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄維護(hù)、共享申請(qǐng)、新增需求審核、數(shù)據(jù)提供等涉及明確辦理時(shí)限的事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦的；

　?。ㄈ┻`反本辦法規(guī)定的其他情形。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并反饋整改情況；未按要求整改或者情節(jié)嚴(yán)重的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十三條　自然人、法人或者非法人組織有下列情形之一的，政府部門、政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門等有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法定權(quán)限和程序督促改正，并暫時(shí)關(guān)閉其獲取相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)的權(quán)限；對(duì)未按照要求改正的，應(yīng)依法依規(guī)處理：

　?。ㄒ唬p害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的;

　?。ǘ┪窗凑諗?shù)據(jù)安全有關(guān)要求對(duì)獲取的開放數(shù)據(jù)采取安全保障措施的;

　?。ㄈ┢渌麌?yán)重違反政務(wù)數(shù)據(jù)開放和利用要求情形的。

　　第九章　附　則

　　第四十四條　涉及國(guó)家秘密、工作秘密的政務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)處理活動(dòng)，或者法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)管理另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條　政府部門需要使用社會(huì)數(shù)據(jù)的，應(yīng)依法采取協(xié)商、采購(gòu)等方式進(jìn)行。

　　第四十六條　鼓勵(lì)政府部門與其他國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)履責(zé)需要開展數(shù)據(jù)共享。

　　第四十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為2年。