各有關(guān)單位:
為助力構(gòu)建全市“大消費”工作格局,深入實施《天津市加快建設(shè)國際消費中心城市行動方案(2023—2027)》,推動我市夜間經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將《天津市推動夜間經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作職責(zé)抓好落實。
市商務(wù)局 市公安局
市城市管理委 市市場監(jiān)管委
2024年12月31日
天津市推動夜間經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的若干措施
為全面貫徹黨的二十屆三中全會精神,落實中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于大力提振消費、全方位擴大國內(nèi)需求的決策部署,助力構(gòu)建全市“大消費”工作格局,深入實施《天津市加快建設(shè)國際消費中心城市行動方案(2023—2027)》,推動我市夜間經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足市民多元化、高品質(zhì)消費需求,制定如下措施。
一、聚焦特色資源,培育多元消費載體
?。ㄒ唬┙驗I雙城河海輝映,點亮“夜津城”品牌。增強海河、海岸夜間消費功能,以天津之眼、古文化街、津灣廣場、濱海新區(qū)“于響”片區(qū)、東疆港、國家海洋博物館、泰達航母主題公園、天津茱莉亞學(xué)院等為節(jié)點,培育一批文化味、科技感、藝術(shù)范的標志性“河”“?!毕M場景,打造國際化休閑購物、餐飲娛樂、文化演藝集聚區(qū)。打響“夜游海河”“夜游渤?!逼放?,依托水、船、橋、郵輪、港口、日出日落等景觀,加快推進游船碼頭的新建、改擴建工程,延長游船營業(yè)時間和線路,引導(dǎo)郵輪公司加大產(chǎn)品創(chuàng)新、宣傳培育郵輪文化。支持在游船開展營業(yè)性演出、餐飲制作和食品銷售等活動,打造流動的城市網(wǎng)紅打卡地。加快發(fā)展“水岸經(jīng)濟”,完善海河兩岸商業(yè)配套,打造兼具餐飲購物、旅游服務(wù)、休閑觀賞等功能的河畔市集、水岸驛站、觀景咖啡屋等。支持在水上公園、天塔湖等環(huán)湖區(qū)域引入餐飲、茶樓、咖啡等消費場景,舉辦燈光秀、水上表演等活動。(市商務(wù)局、市文化和旅游局、市水務(wù)局、市城市管理委、市國資委、天津旅游集團、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé))
?。ǘ┐c成線,打造“夜津城”特色主題街區(qū)。加快盤活閑置或低效商業(yè)載體,各區(qū)建設(shè)餐飲集聚型、購物集聚型、文體消費型、旅游觀光型、國際風(fēng)情型、便利服務(wù)型等特色商業(yè)街區(qū)。實施老店煥新、小店改造計劃,豐富古文化街、南市食品街、鼓樓商業(yè)街、中山路美食街、1902歐式風(fēng)情街等傳統(tǒng)特色商業(yè)街區(qū)的夜間經(jīng)營業(yè)態(tài)。推動下瓦房、萬德莊、西湖道、西北角等區(qū)域打造餐飲、酒吧、娛樂主題街區(qū),推動恒基商業(yè)廣場、民園廣場等區(qū)域打造全時段特色街區(qū)。(市商務(wù)局、市國資委、天津旅游集團、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé))
?。ㄈ┙Y(jié)線成面,建設(shè)“夜津城”地標性集聚區(qū)。以大型購物中心、美食街、文化旅游景區(qū)等消費集中區(qū)域為重點,聯(lián)動周邊3公里內(nèi)餐飲、購物、休閑、娛樂、文化等多種業(yè)態(tài),重點打造市文化中心廣場、金街、五大道、意式風(fēng)情區(qū)、古文化街—老城廂、天津之眼、津灣廣場、濱海文化中心等8個市級地標性集聚區(qū)。依托河、海、洋樓等資源稟賦,支持各區(qū)因地制宜引進大型文化旅游度假區(qū)、主題公園、兒童樂園、不夜城等消費載體,每個區(qū)至少打造1個地標性集聚區(qū)。(市商務(wù)局、市投資促進局、天津城投集團、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé))
(四)商文旅體融合,拓展“夜津城”特色多元消費。推動意風(fēng)區(qū)、五大道、金街、文化中心等商圈提質(zhì)擴容,植入彩燈彩塑、創(chuàng)意燈飾、3D全息投影等元素,開發(fā)公園花燈展、洋樓夜游等沉浸式體驗項目,定期舉辦大型歌舞演出、實景話劇、燈光藝術(shù)節(jié)等文旅互動活動。發(fā)展新型演出場所,研究支持在商場、餐廳、文創(chuàng)園區(qū)、酒店、旅游景點、游船等場所拓展演藝新空間,舉辦營業(yè)性脫口秀、沉浸式表演、小型音樂劇、話劇、相聲等表演。加快發(fā)展“體育經(jīng)濟”,引入更多夜間迷你馬拉松、熒光夜跑、街頭籃球賽等體育賽事活動。加快發(fā)展“演唱會經(jīng)濟”,利用體育場館、會展中心、公園、商場戶外廣場等舉辦演唱會、音樂節(jié)、相聲大會、馬戲表演等,加強與購物、住宿、餐飲、娛樂等行業(yè)結(jié)合,放大演唱會經(jīng)濟帶動效應(yīng)。(市文化和旅游局、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)辦、市體育局、市公安局、市城市管理委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé))
?。ㄎ澹┳鰪姟吧揭啊苯?jīng)濟,活躍津郊假日夜間經(jīng)濟。挖掘津郊傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)俗風(fēng)情資源,整合發(fā)布津郊鄉(xiāng)村美食,打造鄉(xiāng)村特色民宿,推出鄉(xiāng)村旅游精品線路,吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,開展河蟹節(jié)、民俗節(jié)、采摘節(jié)、賞花節(jié)、美食節(jié)、鄉(xiāng)村夜市等活動。創(chuàng)新露營消費場景,推出親子研學(xué)、山地運動等年輕化、個性化的消費體驗產(chǎn)品和游玩項目,打造窯藝DIY、星空露營、露天電影、鄉(xiāng)村廟會、森林光影秀等配套消費業(yè)態(tài)。(市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化和旅游局,相關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé))
?。百徥秤螉市阕x”齊發(fā)力,舉辦“夜津城”繽紛主題活動。持續(xù)推出津味美食節(jié)、老字號嘉年華、戲劇節(jié)等特色主題活動。擴大“津夜有你·天津夜生活節(jié)”品牌影響力,聯(lián)動市場主體舉辦首演、首秀、首展等夜間首發(fā)活動,構(gòu)建我市首發(fā)經(jīng)濟鏈式發(fā)展生態(tài)體系。大力發(fā)展周末游,鼓勵各區(qū)將景區(qū)景點和住宿餐飲、商場、劇場等夜間消費資源串點成線,推出48小時微度假旅游線路。將“哪吒文化體育嘉年華”打造成為全國夜間“商業(yè)+體育”消費場景的標桿項目。持續(xù)辦好天津時裝周、天津國際設(shè)計周等活動,打造時尚產(chǎn)業(yè)對外交流平臺。引導(dǎo)和支持劇院、劇場、博物館、圖書館等延長夜間開放時間,舉辦展覽、發(fā)布會、分享會、讀書會等,開展多種形式的“博物館奇妙夜”“博物館不眠夜”“藝術(shù)嘉年華”等活動。(市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局、天津紡織集團、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé))
(七)守護津派“煙火氣”,提升夜間消費便利性。加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈,持續(xù)豐富24小時經(jīng)營的書店、健身房、便利店、茶社、咖啡店、藥店等業(yè)態(tài),激發(fā)社區(qū)商業(yè)活力。引導(dǎo)特色小店、老字號店延時經(jīng)營,鼓勵餐飲企業(yè)加快發(fā)展深夜食堂。各區(qū)規(guī)范有序發(fā)展“日咖夜酒”、音樂酒吧等業(yè)態(tài),積極探索多元新型跨界模式,打造兼具“煙火氣”和“文明范”的夜間消費新場景。完善交通配套保障,在夜間出行活躍度較高的商業(yè)街區(qū)和賽事場館,定期加密夜間運行班次,延長運營時間。(市商務(wù)局、市文化和旅游局、市交通運輸委,各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé))
二、包容審慎監(jiān)管,優(yōu)化夜間經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
?。ò耍┮龑?dǎo)夜市規(guī)范發(fā)展。支持利用現(xiàn)有商業(yè)街、商場戶外廣場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體,打造主題集市、花燈展、啤酒節(jié)、冰燈會等夜市活動,推動咖啡經(jīng)濟、微醺經(jīng)濟、無現(xiàn)場加工制作行為的后備箱市集等進入夜市。支持發(fā)展周末夜市或季節(jié)性夜市,引導(dǎo)流動商戶、自由職業(yè)者進入夜市規(guī)范發(fā)展。鼓勵各區(qū)在不占用城市道路前提下劃定限時限地規(guī)范經(jīng)營區(qū)域,明確環(huán)境衛(wèi)生、攤販管理模式等要求,指導(dǎo)督促商戶落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,做好垃圾分類回收、餐廚垃圾清運、油煙排放等工作。(市商務(wù)局、市城市管理委、市市場監(jiān)管委,各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé))
?。ň牛┲С忠归g戶外促銷活動。支持在夜間消費活躍的步行街、大型商場等區(qū)域,舉辦主題集市、展示展覽、音樂表演、體育賽事等。各區(qū)依規(guī)劃定范圍,組織區(qū)域內(nèi)酒吧、咖啡店、甜點、飲品、輕餐飲店等規(guī)范開展夜間戶外促銷活動。(市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局、市城市管理委,各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé))
(十)亮化美化戶外招牌。在符合我市相關(guān)規(guī)定和行業(yè)技術(shù)規(guī)范等要求下,支持沿街樓宇或門店對戶外招牌進行燈光亮化,鼓勵活潑、創(chuàng)意、時尚的設(shè)計,體現(xiàn)區(qū)域環(huán)境、建筑風(fēng)格以及業(yè)態(tài)特點。充分利用已規(guī)劃的戶外大屏、路燈道旗、公交地鐵廣告等進行商業(yè)氛圍營造。(市城市管理委、市商務(wù)局,各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé))
?。ㄊ唬﹥?yōu)化活動審批流程。對展覽展銷、體育比賽等大型群眾性活動,簡化審批、報備流程,提高承辦主體申報效率。(市公安局,各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé))
(十二)試點打造限時步行街。結(jié)合各區(qū)需求,在充分論證基礎(chǔ)上,在特定日期、特定時段試點將部分餐飲、購物、旅游集中區(qū)域所屬道路調(diào)整為分時制步行街或周末步行街,最大限度利用城市空間資源,給市民游客帶來高品質(zhì)消費出行體驗。(市公安局、市交通運輸委、市文化和旅游局,各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé))
三、凝聚各方合力,協(xié)同促進落實到位
(十三)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立全市夜間經(jīng)濟項目(載體)、活動清單,統(tǒng)計、總結(jié)各區(qū)夜間經(jīng)濟發(fā)展情況,適時推廣案例和經(jīng)驗。市級相關(guān)部門分工負責(zé)、協(xié)同配合。各區(qū)落實項目制、清單制,實施臺賬管理,細化工作任務(wù);優(yōu)化夜間經(jīng)濟街區(qū)和相關(guān)活動審批管理細則,及時向社會公開;建立夜間經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)機制,幫助解決夜間經(jīng)營活動中相關(guān)問題。鼓勵各區(qū)出臺促消費活動、首店首發(fā)、營銷推廣、項目建設(shè)等獎補政策,激發(fā)市場主體積極性。(各相關(guān)單位)
?。ㄊ模┦乩伟踩拙€。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,壓緊壓實各類主體責(zé)任,抓細抓實各項管理措施,依法依規(guī)執(zhí)行城市管理、安全生產(chǎn)、治安管理、消防安全、食品安全、文化演出等方面規(guī)定,切實提高企業(yè)主體風(fēng)險防范意識,營造安心、放心、舒心的活動環(huán)境。(各相關(guān)單位)
?。ㄊ澹┘訌娦麄鲌蟮?。加強與中央媒體及本市媒體、傳統(tǒng)主流媒體及新興媒體合作,充分調(diào)動報、刊、臺、網(wǎng)、微、端、屏等各類媒體資源,開展面向國內(nèi)外、多渠道、多層次的宣傳推介活動。(各相關(guān)單位)
本措施自印發(fā)之日起實施,2020年7月8日印發(fā)的《市商務(wù)局市公安局市城市管理委市市場監(jiān)管委關(guān)于進一步完善配套保障措施推動夜間經(jīng)濟繁榮發(fā)展的實施意見》(津商市場〔2020〕10號)同時廢止。