黑龍江省知識產權保護條例
?。?024年12月19日黑龍江省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）
黑龍江省第十四屆人民代表大會常務委員會公告
第41號
《黑龍江省知識產權保護條例》已由黑龍江省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2024年12月19日通過，現(xiàn)予公布，自2025年4月26日起施行。
黑龍江省人民代表大會常務委員會
2024年12月19日
第一章總則
第一條為了全面加強知識產權保護，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動知識產權強省建設，加快發(fā)展新質生產力，促進經濟社會高質量發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務以及相關活動，適用本條例。
法律、行政法規(guī)對知識產權保護另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本條例所稱知識產權，是指權利人依法就下列客體享有的專有的權利：
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?。ǘ┌l(fā)明、實用新型、外觀設計；
（三）商標；
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?。ㄎ澹┥虡I(yè)秘密；
（六）集成電路布圖設計；
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（八）法律規(guī)定的其他客體。
第四條知識產權保護工作應當遵循激勵創(chuàng)新、有效運用、嚴格保護、科學管理、優(yōu)化服務的原則。
自然人、法人或者非法人組織從事知識產權相關活動，應當遵守誠實信用原則，不得濫用知識產權損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。
未經權利人許可，不得將其知識產權用于商業(yè)用途。
第五條縣級以上人民政府應當加強對知識產權保護工作的領導，將知識產權保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)知識產權發(fā)展規(guī)劃，健全知識產權議事協(xié)調機制，及時解決知識產權保護工作中的重大問題。將所需必要工作經費納入本級財政預算。
第六條縣級以上人民政府知識產權主管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內知識產權保護工作。
知識產權、市場監(jiān)督管理、版權、農業(yè)農村、林業(yè)和草原等部門（以下統(tǒng)稱負有知識產權管理職責的部門）按照職責分工，負責專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設計、作品、植物新品種等知識產權保護相關管理工作。
發(fā)展和改革、教育、科學技術、工業(yè)和信息化、公安、司法行政、財政、商務、文化和旅游、金融監(jiān)督管理、海關等部門，按照職責分工做好知識產權保護工作。
第七條縣級以上人民政府應當加強知識產權文化建設，加大知識產權知識的宣傳普及力度，增強全社會知識產權意識，培育尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的知識產權文化理念，營造促進知識產權高質量發(fā)展的良好氛圍。
鼓勵和支持高等學校設立知識產權專業(yè)、學科、學院，與知識產權服務機構、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)知識產權實務人才，加強知識產權國際化人才培養(yǎng)和交流。
鼓勵新聞媒體通過多種形式開展知識產權公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第八條行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織應當加強知識產權自律管理，發(fā)揮其對成員的行為引導、規(guī)則約束、權益維護作用，加強行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，開展自主維權和互助維權，引導行業(yè)健康發(fā)展。
鼓勵和支持志愿者以及其他社會公眾參與知識產權保護治理。
第九條鼓勵和支持中國（黑龍江）自由貿易試驗區(qū)、哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等在知識產權轉化、質押融資、綜合執(zhí)法、涉外維權，高價值知識產權培育，重點領域知識產權保護等方面先行先試，發(fā)揮示范引領作用。
第十條設區(qū)的市級以上人民政府應當積極開展知識產權對外交流與合作，引導企業(yè)、高等學校、科研機構等在對外貿易、投資、文化交流中，掌握和運用知識產權國際規(guī)則，加強自身知識產權保護。
鼓勵和支持知識產權國際申請、注冊和維權。
第二章創(chuàng)造與運用
第十一條縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全激勵保障機制，綜合運用財政、稅收、金融、產業(yè)、科技、人才等政策措施，促進知識產權創(chuàng)造與運用。
第十二條縣級以上人民政府應當加強新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)知識產權前瞻性布局和儲備，促進新質生產力發(fā)展。
縣級以上人民政府應當采取措施，引導高等學校、科研機構、企業(yè)等圍繞現(xiàn)代化產業(yè)體系，培育高價值專利、專利組合以及專利密集型產品，促進專利轉化和產業(yè)化。
第十三條縣級以上人民政府應當推動知識產權與技術標準融合，引導高等學校、科研機構、企業(yè)等將具有自主知識產權的創(chuàng)新成果轉化為國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準，提升知識產權的核心競爭力。
第十四條縣級以上人民政府有關部門應當加強知識產權運營機構和科技成果轉化平臺建設，鼓勵和支持高等學校、科研機構、企業(yè)創(chuàng)新先進科技成果轉化運用模式，設立集技術轉移轉化與知識產權管理運營為一體的專門機構。
第十五條設區(qū)的市級以上人民政府知識產權主管部門應當建立健全專利導航制度，對各行業(yè)、各領域專利數(shù)據(jù)進行收集、整理、分析，為宏觀決策、產業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經營、技術研發(fā)和人才管理等提供指引。
引導高等學校、科研機構、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等產出專利導航成果，推動專利導航成果有效運用，為創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。
第十六條縣級以上人民政府應當實施商標品牌戰(zhàn)略，加強商標品牌指導站的規(guī)范管理和能力建設，強化商標品牌培育、幫扶、指導。
縣級以上人民政府應當支持集體商標、證明商標注冊申請，規(guī)范集體商標、證明商標管理和運用，培育制造業(yè)、服務業(yè)、新型農業(yè)等特色產業(yè)品牌，打造產業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。
支持區(qū)域形象標識、文化旅游標識申請商標注冊、辦理作品登記，塑造特色區(qū)域形象，打造文化旅游品牌。
第十七條商務部門應當會同版權、知識產權、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、文物管理等部門實施老字號發(fā)展戰(zhàn)略，加強老字號認定和管理，建立老字號名錄管理機制，引導和支持相關主體利用知識產權制度推動實現(xiàn)文化傳承和創(chuàng)新發(fā)展，促進老字號與商標一體化保護。
第十八條縣級以上人民政府有關部門應當強化地理標志培育，充分挖掘本地區(qū)特色產品資源，制定地理標志培育名錄和培育計劃，推動地理標志與特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、歷史文化傳承、鄉(xiāng)村振興有機融合，提升地理標志影響力和產品附加值。
第十九條版權、科學技術、工業(yè)和信息化等有關部門應當采取措施，鼓勵作品的創(chuàng)作和傳播，支持計算機軟件研發(fā)，推進相關版權成果轉化和運用，推動文化創(chuàng)意產業(yè)、數(shù)字版權產業(yè)發(fā)展。
第二十條縣級以上人民政府有關部門應當加強傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥、民俗等非物質文化遺產知識產權保護和運用，為相關專利申請、商標注冊、作品登記、地理標志保護、商業(yè)秘密保護等提供咨詢和指導，促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和創(chuàng)新發(fā)展。
第二十一條農業(yè)農村、林業(yè)和草原主管部門等應當鼓勵育種創(chuàng)新，支持育種單位或者個人申請植物新品種權，促進植物新品種推廣。
第二十二條縣級以上人民政府有關部門應當建立并組織實施財政資助科研項目形成專利的聲明制度，促進成果轉化，加強對高等學校、科研機構利用財政資金形成的專利權推廣應用的考核評價，提高科技成果落地轉化率。
第二十三條高等學校、科研機構、企業(yè)等應當建立健全知識產權權益分配機制，按照國家和本省有關規(guī)定，在知識產權運用中落實職務成果完成人的收益分成、報酬以及獎勵。
除法律法規(guī)另有規(guī)定外，可以賦予職務成果完成人知識產權的所有權或者長期使用權，并就收益分配方式、分配比例以及爭議解決方法作出約定。
高等學校、科研機構、企業(yè)等應當支持利用知識產權作價投資，以股權、期權、分紅等方式，保障職務成果完成人合理分享創(chuàng)新收益。
第三章保護
第二十四條負有知識產權管理職責的部門應當引導自然人、法人或者非法人組織通過作品登記、專利申請、商標注冊、地理標志申請、植物新品種申請、集成電路布圖設計登記等方式，維護自身合法權益。
禁止商標惡意注冊和非正常專利申請。
第二十五條負有知識產權管理職責的部門應當在知識產權侵權集中領域和易發(fā)風險區(qū)域建立健全預警機制，加強對高價值知識產權或者容易被侵權假冒知識產權的保護，依法查處互聯(lián)網領域侵犯知識產權的違法行為。
設區(qū)的市級以上人民政府知識產權主管部門應當會同有關部門建立健全與數(shù)據(jù)相關的知識產權保護機制，依法保護數(shù)據(jù)生產、流通、利用、共享過程中產生的知識產權，探索開展數(shù)據(jù)知識產權登記，助力數(shù)字經濟發(fā)展，促進數(shù)字經濟與實體經濟深度融合。
第二十六條負有知識產權管理職責的部門應當會同有關部門加強新一代信息技術、新材料技術、新能源技術等新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的知識產權保護，制定保護規(guī)則，提供必要指導。
第二十七條人民法院應當深入推進知識產權民事、行政和刑事案件三合一審判機制改革，實行知識產權案件繁簡分流，為當事人參與訴訟提供便利。
人民法院應當落實知識產權侵權懲罰性賠償制度，綜合考慮知識產權市場價值、侵權人主觀過錯以及侵權行為的持續(xù)時間、影響范圍、后果嚴重程度等因素，合理確定懲罰性賠償數(shù)額。
推動區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術在知識產權審判領域的深度應用，加強智慧法院建設，提升知識產權案件審判質量和效率。
第二十八條人民檢察院應當加強知識產權法律監(jiān)督，通過審查逮捕、審查起訴、提起抗訴、提出檢察建議、提起訴訟和支持起訴等方式，依法開展知識產權刑事、民事、行政和公益訴訟檢察工作。
第二十九條人民法院、人民檢察院、負有知識產權管理職責的部門應當完善技術調查官制度，建立專家?guī)臁?/p>
處理專利、集成電路布圖設計、植物新品種、技術秘密、計算機軟件、壟斷等專業(yè)技術性較強的知識產權案件時，可以邀請或者選聘技術調查官提供技術咨詢、調查意見和其他必要技術協(xié)助。技術調查官對執(zhí)行技術調查任務過程中獲取的案件信息，負有保密義務。
技術調查官確定或者變更的，應當及時告知當事人，并依法告知當事人有權申請技術調查官回避。
第三十條在知識產權民事訴訟中，當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集證據(jù)時，或者人民法院認為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應當調查收集。
協(xié)助調查的單位或者個人應當予以配合，無正當理由拒不配合的，人民法院可以責令其履行義務，并視情節(jié)輕重，依法予以處罰。
第三十一條縣級以上人民政府應當組織有關部門健全跨區(qū)域、跨部門知識產權行政保護協(xié)作機制，建立健全知識產權案件信息通報、源頭追溯、數(shù)據(jù)交換和案件移送等制度，拓寬交流溝通的渠道和方式，建立常態(tài)化、多樣化會商溝通機制，提高發(fā)現(xiàn)案件線索和處置案件能力。
負有知識產權管理職責的部門、公安機關、人民法院、人民檢察院應當建立健全知識產權行政執(zhí)法和司法銜接機制，完善案件移送、案件處理信息通報制度，通過發(fā)布典型案例、辦案指引等方式，促進知識產權法律適用的統(tǒng)一。
第三十二條鼓勵高等學校、科研機構、企業(yè)等建立健全知識產權內部管理和保護制度，采取保護措施，提高保護意識，增強自我保護能力。
高等學校、科研機構、企業(yè)等可以采取約定保密義務、簽訂競業(yè)限制協(xié)議、加強商業(yè)秘密載體管控等方式，保護商業(yè)秘密和與知識產權相關的保密事項。
第三十三條展覽會、博覽會、交易會等展會的主辦方應當制定展會知識產權保護規(guī)則，加強對參展項目知識產權狀況的審查，可以與參展方簽訂知識產權保護協(xié)議。
展會主辦方可以根據(jù)展會規(guī)模、期限等情況，設立展會知識產權投訴機構，當?shù)刎撚兄R產權管理職責的部門應當派員進駐。
第三十四條大型文藝晚會、大型體育賽事等重大文體活動主辦方應當遵守官方標志、特殊標志保護等有關規(guī)定，完善知識產權授權合作和風險管控機制。
第三十五條電子商務平臺經營者以及其他網絡服務提供者，應當依法履行知識產權保護義務，制定并公開知識產權保護規(guī)則，建立知識產權維權機制，不得對依法維權設置不合理的條件或者障礙。
第四章管理與服務
第三十六條縣級以上人民政府有關部門應當在高技術領域政府投資項目以及其他重大經濟活動立項前，對涉及的知識產權狀況進行分析、評估，防范知識產權風險。
第三十七條省人民政府負有知識產權管理職責的部門應當會同有關部門依法管理涉及國家安全的知識產權對外轉讓行為，維護國家安全和重大公共利益。
技術出口、外國投資者并購境內企業(yè)等活動中涉及知識產權對外轉讓的，應當按照國家有關規(guī)定進行審查。
第三十八條負有知識產權管理職責的部門應當會同人力資源和社會保障部門完善知識產權人才評價體系，對知識產權專業(yè)技術人才實施分類評價。
第三十九條負有知識產權管理職責的部門應當會同有關部門完善行政執(zhí)法監(jiān)管平臺建設，實現(xiàn)知識產權行政執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字化、智能化。
省人民政府知識產權主管部門可以委托有承接能力的下級部門對專利代理違法行為實施行政處罰；設區(qū)的市級人民政府知識產權主管部門可以委托有承接能力的下級部門實施專利侵權糾紛行政裁決。受委托的部門在委托范圍內，以委托機關的名義實施調查和作出相關行政決定，不得再行委托。
第四十條負有知識產權管理職責的部門在查處知識產權案件時，有權采取下列行政措施：
（一）詢問有關當事人，調查與涉嫌違法行為有關的情況；
?。ǘΞ斒氯松嫦舆`法行為的場所實施現(xiàn)場檢查；
?。ㄈ┎殚?、復制與涉嫌違法行為有關的經營記錄、合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料；
（四）檢查與涉嫌違法行為有關的物品，抽樣取證；
?。ㄎ澹赡軠缡Щ蛘咭院箅y以取得的證據(jù)，依法先行登記保存；
?。┮婪ú榉饣蛘呖垩?；
?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
知識產權主管部門應專利權人或者利害關系人的請求處理專利侵權糾紛時，可以采取前款第一項、第二項、第四項所列措施。
負有知識產權管理職責的部門依法行使第一款規(guī)定的行政措施時，當事人應當予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。
第四十一條負有知識產權管理職責的部門應當會同有關部門加強知識產權領域信用體系建設，建立健全知識產權信用評價、守信激勵、失信懲戒、信用修復等機制，實施以信用為基礎的知識產權領域分級分類監(jiān)管。
第四十二條自然人、法人或者非法人組織可以通過撥打舉報電話、郵寄信件、網上投訴等方式進行知識產權投訴舉報。負有知識產權管理職責的部門應當健全知識產權投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，依法對投訴舉報線索進行處理，并將處理情況及時反饋投訴舉報人。
第四十三條設區(qū)的市級以上人民政府有關部門應當完善知識產權公共服務機制，加強科技成果轉移轉化服務體系建設，推進知識產權公共服務智能化、網絡化、數(shù)字化，為自然人、法人或者非法人組織提供便捷、優(yōu)質的知識產權公共服務。
鼓勵設區(qū)的市級人民政府采用多種形式充實力量，依托高等學校、科研機構，針對本地區(qū)重點產業(yè)，推進知識產權快速預審工作。
推動知識產權公共服務平臺建設，實現(xiàn)與行業(yè)、產業(yè)信息服務平臺互聯(lián)互通，促進知識產權信息公開透明、普惠共享和有效利用。
鼓勵高等學校、科研機構等將自有的非涉密專業(yè)文獻、專業(yè)數(shù)據(jù)庫等接入知識產權公共服務平臺，實現(xiàn)資源共享。
第四十四條負有知識產權管理職責的部門應當采取措施，培育和引進知識產權代理、評估、交易、運營、培訓、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等知識產權專業(yè)服務機構，推進知識產權服務機構品牌建設，引導服務機構向專業(yè)化、標準化和高水平發(fā)展。
鼓勵知識產權服務機構建設知識產權服務平臺。
鼓勵和支持知識產權服務機構引進知識產權復合型、國際化高層次緊缺人才。
第四十五條負有知識產權管理職責的部門應當會同銀行、保險、證券等領域相關監(jiān)管部門建立健全知識產權融資風險預防、風險分擔以及知識產權價值評估、質押財產處置機制。
引導金融機構創(chuàng)新金融產品，提供高效、便捷的知識產權金融服務，探索開展信用擔保、證券化、信托、知識產權保險等金融業(yè)務。
鼓勵評估機構、知識產權服務機構等探索知識產權價值評估方法，開展知識產權評估服務，為知識產權質押融資、保險等金融活動提供參考。
第四十六條負有知識產權管理職責的部門應當健全知識產權維權援助機制，為有知識產權維權需求的自然人、法人或者非法人組織提供咨詢指導、糾紛解決方案等公益服務。
負有知識產權管理職責的部門應當會同有關部門建立健全知識產權海外維權援助機制，引導重點產業(yè)的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會建立知識產權海外維權聯(lián)盟，提升海外知識產權信息服務能力，強化海外知識產權風險預警和維權援助。
鼓勵高等學校、科研機構、企業(yè)等加大維權資金投入，并通過市場化方式設立知識產權海外維權互助基金，提升海外維權能力。
第四十七條負有知識產權管理職責的部門應當會同有關部門建立和完善知識產權糾紛多元化解機制，促進知識產權行政裁決、調解、仲裁、訴訟等糾紛解決途徑有效銜接，保護當事人合法權益，維護公平競爭的市場秩序。
支持依法成立知識產權調解組織，提供便捷、高效的知識產權糾紛調解服務，引導當事人通過調解方式解決知識產權糾紛。
經縣級以上人民政府負有知識產權管理職責的部門、人民調解組織、行業(yè)調解組織或者其他具有調解職能的組織調解達成的具有民事合同性質的協(xié)議，當事人可以依法向有管轄權的人民法院申請確認其效力。
鼓勵仲裁機構開展知識產權糾紛仲裁，吸納知識產權專業(yè)人才參與仲裁，與境外知名仲裁機構以及爭議解決機構開展業(yè)務合作。
第四十八條鼓勵公證機構、法律服務機構、知識產權服務機構創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化業(yè)務流程，依托電子簽名、數(shù)據(jù)加密、時間戳等技術，提供原創(chuàng)作品保護、數(shù)據(jù)知識產權存證取證、維權援助、訴訟代理等專業(yè)化服務。
第五章法律責任
第四十九條負有知識產權管理職責的部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，或者泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密造成不良后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條自然人、法人或者非法人組織有下列失信行為之一的，負有知識產權管理職責的部門應當將其列入嚴重失信主體名單：
?。ㄒ唬嵤┣址干虡I(yè)秘密，故意侵犯知識產權，提交非正常專利申請、惡意注冊商標申請損害社會公共利益，從事專利、商標代理嚴重違法活動等破壞公平競爭秩序和擾亂市場秩序的違法行為，受到較重行政處罰的；
?。ǘ┯心芰β男械懿宦男猩У纳婕爸R產權的司法裁判文書，仲裁文書，行政處罰、行政裁決等行政決定文書的行為；
?。ㄈ┣址钢R產權構成犯罪的行為；
（四）法律、行政法規(guī)、省級地方性法規(guī)和國家規(guī)定的涉及知識產權的其他嚴重失信行為。
第五十一條對被列入嚴重失信主體名單的，縣級以上人民政府有關部門應當實施下列措施：
（一）禁止或者限制參加政府采購、政府投資項目招標投標和公共資源交易；
?。ǘ┨岣邫z查頻次，依法嚴格監(jiān)管；
（三）不得適用告知承諾制；
?。ㄋ模┎坏媒o予表彰獎勵；
?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)、省級地方性法規(guī)和國家規(guī)定的其他措施。
上述措施期限為三年，從被列入嚴重失信主體名單之日起計算；申請?zhí)崆耙瞥鰢乐厥胖黧w名單的，依照相關規(guī)定執(zhí)行。已移出嚴重失信主體名單的，縣級以上人民政府有關部門應當及時解除前款規(guī)定措施。
第五十二條有下列情形之一的，由負有知識產權管理職責的部門予以從重處罰：
?。ㄒ唬┲R產權侵權糾紛行政裁決、司法判決生效之日起五年內，侵權人以相同行為再次侵犯同一知識產權的；
?。ǘ┪迥陜葘嵤﹥纱我陨仙虡饲謾嘈袨榈?；
?。ㄈ┣謾嘈袨槲：野踩?、社會公共利益或者人身健康的。
第六章附則
第五十三條本條例自2025年4月26日起施行。
