各市（州）科技局、經(jīng)濟合作部門，市（州）法院、市（州）委宣傳部、網(wǎng)信辦、外辦，市（州）教育局、公安局、財政局、人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局各市（州）稅務(wù)局、人民銀行各市（州）分行、各金融監(jiān)管分局、成都海關(guān)所屬各隸屬海關(guān)：
現(xiàn)將《四川省進一步鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
四川省進一步鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施
為貫徹落實《關(guān)于進一步鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心若干措施的通知》（國辦函〔2023〕7號）和《關(guān)于推進高水平對外開放加快建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地的意見》（川委發(fā)〔2021〕3號）要求，加大對外商在川投資設(shè)立研發(fā)中心的支持力度，鼓勵和引導外資更多投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，支持外資研發(fā)中心開展高水平研發(fā)活動，現(xiàn)提出如下落實舉措。
一、支持外資研發(fā)中心加大研發(fā)投入。圍繞四川六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引導外商投資企業(yè)在川設(shè)立外資研發(fā)中心。對主營行業(yè)符合新版《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類》且上一年度研發(fā)投入達50萬美元的外資研發(fā)中心，擇優(yōu)給予科技計劃項目支持，每個項目最高給予200萬元資金支持。鼓勵外資通過集團內(nèi)重組在川設(shè)立研發(fā)中心，符合條件的可適用特殊性稅務(wù)處理政策。（責任單位：科技廳、省經(jīng)濟合作局、四川省稅務(wù)局、財政廳）
二、支持設(shè)立開放式創(chuàng)新平臺。支持和鼓勵符合條件的外資研發(fā)中心申請認定為四川省國際科技合作基地、引才引智基地、新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等，并享受相關(guān)省級財政科技支撐政策。（責任單位：科技廳、財政廳）
三、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵外資研發(fā)中心具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和成果進入技術(shù)交易平臺等進行交易。鼓勵外資研發(fā)中心建設(shè)概念驗證中心和中試熟化平臺，對納入省級中試研發(fā)平臺建設(shè)序列的，享受相關(guān)省級財政科技支撐政策。對在本地轉(zhuǎn)化的科技成果轉(zhuǎn)化項目，根據(jù)其綜合經(jīng)濟指標的完成情況及項目知識產(chǎn)權(quán)屬性、創(chuàng)新程度等，在一定期限內(nèi)予以研發(fā)支持。（責任單位：科技廳、財政廳）
四、促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵我省高等院校、科研院所與外資研發(fā)中心聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)，共建產(chǎn)業(yè)學院等合作。支持我省職業(yè)院校與外資研發(fā)中心共建實踐實訓基地、技術(shù)技能協(xié)同創(chuàng)新平臺，共同組織學生實習實訓。邀請外資研發(fā)中心參與國際產(chǎn)學研用合作會議等重要學術(shù)交流活動，共同推進我省產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。支持符合條件的外資研發(fā)中心設(shè)立博士后科研工作站、創(chuàng)新實踐基地。（責任單位：教育廳、人力資源社會保障廳、科技廳）
五、暢通參與政府項目渠道。鼓勵和支持外資研發(fā)中心和外籍科研人員申報國家和我省重大科技專項、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重點研發(fā)等科技計劃項目。積極吸納符合條件的外資研發(fā)中心科技專家進入四川省科技專家?guī)?，參與科技計劃項目的咨詢、評審和管理。支持外資研發(fā)中心依法使用我省科技資源共享平臺的大型科研儀器、我省科技計劃項目的科技報告和相關(guān)數(shù)據(jù)。（責任單位：科技廳、財政廳）
六、支持外資研發(fā)中心引才留才。外資研發(fā)中心聘雇外國高端人才，不受年齡、學歷、工作經(jīng)驗限制，根據(jù)聘用合同可辦理有效期最長為5年的工作許可和居留許可。鼓勵外資研發(fā)中心聘用的外國人才申報“天府峨眉計劃”“四川海聚計劃”等人才計劃，申報（提名）省自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎和國際科學技術(shù)合作獎。引進的外籍高層次人才，符合相關(guān)系列（專業(yè)）職稱評審條件的，可按規(guī)定申報評審職稱。（責任單位：科技廳、公安廳、人力資源社會保障廳、省委外辦）
七、落實科技財政稅收政策。鼓勵外資研發(fā)中心及所在企業(yè)設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)業(yè)投資基金。加強指導和服務(wù)，支持符合條件的外資研發(fā)中心申請認定為高新技術(shù)企業(yè)。落實符合條件的外資研發(fā)中心進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的科學研究、科技開發(fā)和教學用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅政策。加強政策宣傳與引導，優(yōu)化納稅服務(wù)，全面落實好符合條件的外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠以及研發(fā)費用稅前加計扣除等支持科技創(chuàng)新稅收政策，鼓勵和引導外商投資更多投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。（責任單位：省經(jīng)濟合作局、四川省稅務(wù)局、成都海關(guān)、科技廳）
八、優(yōu)化科研物資通關(guān)和監(jiān)管流程。對外資研發(fā)中心引進用于國家級、省級科研項目的入境動植物新材料嚴格落實有關(guān)申報程序，積極組織開展生物安全風險評估，符合要求的給予檢疫審批便利化安排。對6個月內(nèi)須復運出境的實驗測試用進口車輛，經(jīng)海關(guān)認可，最長可以延長至兩年。支持符合條件的生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)開展研發(fā)用物品進口試點。積極深化推廣成都出入境特殊物品“關(guān)地協(xié)同”管理模式，嚴密防范生物安全風險，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（責任單位：成都海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
九、支持研發(fā)數(shù)據(jù)依法跨境流動。落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，督促屬地網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者、個人信息處理者履行數(shù)據(jù)、個人信息保護義務(wù)，做好網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理、個人信息保護等工作。公開數(shù)據(jù)出境安全評估咨詢電話和資料報送地址，指導督促屬地企業(yè)依法開展數(shù)據(jù)出境安全評估，促進研發(fā)數(shù)據(jù)安全有序自由流動。（責任單位：省委網(wǎng)信辦、公安廳）
十、完善科技創(chuàng)新金融支持。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，為外資研發(fā)中心開展科技創(chuàng)新、從事基礎(chǔ)和前沿研究提供金融支持。調(diào)研了解外資研發(fā)中心融資需求及經(jīng)營情況，及時與金融機構(gòu)依法共享有關(guān)信息，積極推動金融機構(gòu)與外資研發(fā)中心開展“銀企對接”。支持跨國科技型企業(yè)開展跨境資金集中運營和跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。（責任單位：人行四川省分行、四川金融監(jiān)管局）
十一、加強知識產(chǎn)權(quán)保護建設(shè)。強化知識產(chǎn)權(quán)保護制度機制建設(shè)，按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求，圍繞專利預審、維權(quán)保護等重點工作健全業(yè)務(wù)管理制度，完善管理工作流程。開展集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的一站式綜合服務(wù)，依法保護外資研發(fā)中心的知識產(chǎn)權(quán)。加大對侵權(quán)行為的打擊力度和威懾力，對重復侵權(quán)、惡意侵權(quán)及其他嚴重侵權(quán)行為，積極適用懲罰性賠償。加強司法與行政的銜接，探索依當事人申請的行政調(diào)解協(xié)議司法確認制度。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省委宣傳部、省法院、省委網(wǎng)信辦、成都海關(guān)）
省直有關(guān)部門和單位按照職責分工加強組織保障，強化協(xié)同配合，做好政策宣講，確保符合條件的外資研發(fā)中心依法享受各項支持政策。香港、澳門、臺灣地區(qū)的投資者在川設(shè)立外資研發(fā)中心，參照本措施執(zhí)行。本措施由各責任單位負責解釋，自印發(fā)之日起30日起實施，有效期5年。鼓勵有條件的市（州）結(jié)合自身實際，制定相關(guān)細化措施?！蛾P(guān)于鼓勵外商企業(yè)投資設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的暫行辦法的通知》（川科外〔2018〕13號）同時廢止。
