省藥品監(jiān)管局,各市、自治州市場(chǎng)監(jiān)管局,貴安新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:
現(xiàn)將《貴州省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查員制度(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2024年12月19日
貴州省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)
公平競(jìng)爭(zhēng)審查員制度(試行)
第一條為全面提升我省公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作規(guī)范化、專業(yè)化水平,探索建立專業(yè)穩(wěn)定的公平競(jìng)爭(zhēng)審查員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本制度。
第二條公平競(jìng)爭(zhēng)審查員是指經(jīng)貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局組織培訓(xùn)、考試合格,能夠承擔(dān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的人員。
第三條公平競(jìng)爭(zhēng)審查員的產(chǎn)生與認(rèn)定
(一)公平競(jìng)爭(zhēng)審查員申請(qǐng)對(duì)象為全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在編在崗人員;
(二)公平競(jìng)爭(zhēng)審查員由個(gè)人自愿報(bào)名,所在單位推薦;
(三)公平競(jìng)爭(zhēng)審查員分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三類。
(四)省市場(chǎng)監(jiān)管局每年不定期組織培訓(xùn)考試,對(duì)考試合格人員頒發(fā)“貴州省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查員”證書并在官網(wǎng)公開。
(五)省市場(chǎng)監(jiān)管局成立由分管公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作負(fù)責(zé)人任主任,價(jià)監(jiān)反壟斷處、人事處、法規(guī)處、能力素質(zhì)中心負(fù)責(zé)人為成員的評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“委員會(huì)),負(fù)責(zé)審議申請(qǐng)對(duì)象基本條件、單位推薦意見、考試情況,認(rèn)定公平競(jìng)爭(zhēng)審查員等。
第四條公平競(jìng)爭(zhēng)審查員的工作職責(zé)
(一)組織或參與本部門公平競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)、公平競(jìng)爭(zhēng)問題線索收集、投訴舉報(bào)處理、妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理等;
(二)組織或參與對(duì)本部門起草的涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
(三)加強(qiáng)對(duì)本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下級(jí)機(jī)關(guān)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的督促指導(dǎo)。
(四)組織或參與對(duì)由本級(jí)人民政府出臺(tái)或提請(qǐng)本級(jí)人大及人大常委會(huì)審議等重大政策措施開展審查,督促指導(dǎo)起草單位修訂政策措施直至符合公平競(jìng)爭(zhēng)要求。
(五)積極參與完成省市場(chǎng)監(jiān)管局組織的宣傳培訓(xùn)、抽查檢查、交叉檢查、案件辦理等。
(六)積極參與國(guó)家、省級(jí)組織的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作交流、學(xué)術(shù)研討、調(diào)查研究等活動(dòng)。
第五條初級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查員條件
(一)公道正派、公正嚴(yán)明、勤勉盡責(zé);
(二)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí);
(三)遵紀(jì)守法、保守秘密;
(四)一年以上機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
(五)掌握《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的基本精神,有一定的公平競(jìng)爭(zhēng)問題分析判斷能力;
(六)通過省市場(chǎng)監(jiān)管局組織的線上或線下公平競(jìng)爭(zhēng)審查培訓(xùn),考試取得合格水平。
第六條中級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查員條件
以上述條款為基礎(chǔ),擔(dān)任初級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查員兩年以上,牽頭審查重大政策措施10件以上,熟悉《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》主要精神,能有效判斷政策措施違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)情形,有較強(qiáng)的審查、糾正和問題處理能力。
第七條高級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查員條件
以第六條為基礎(chǔ),擔(dān)任中級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查員三年以上,牽頭審查重大政策措施20件以上,熟練掌握和運(yùn)用《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》,能精準(zhǔn)判斷政策措施違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)情形,有很強(qiáng)的公平競(jìng)爭(zhēng)問題處理能力。
第八條公平競(jìng)爭(zhēng)審查員的管理
(一)省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查員實(shí)行編號(hào)管理,一人一證,動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(二)公平競(jìng)爭(zhēng)審查員出現(xiàn)未客觀公正履職,經(jīng)審查的政策措施存在嚴(yán)重排除、限制競(jìng)爭(zhēng)情形,或者造成嚴(yán)重不良影響;以及違反保密規(guī)定,泄漏重要信息,為本人或他人謀取不正當(dāng)利益等,經(jīng)委員會(huì)認(rèn)定不符合相應(yīng)等級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查員條件的,采取降低等級(jí)、撤銷證書及編號(hào)等處置措施。
第九條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)為公平競(jìng)爭(zhēng)審查員履職創(chuàng)造必要的條件,采取有力舉措,提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查員能力素質(zhì),保障公平競(jìng)爭(zhēng)審查員隊(duì)伍基本穩(wěn)定。
第十條鼓勵(lì)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查員激勵(lì)措施。鼓勵(lì)將中、高級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查員作為重點(diǎn)人才培養(yǎng)。公務(wù)員年度考核時(shí)可作為重要參考。
第十一條省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查員培養(yǎng)力度大,公平競(jìng)爭(zhēng)審查員數(shù)量多,公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)工作推進(jìn)成效明顯的單位給予正向激勵(lì)。
第十二條省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)做出積極貢獻(xiàn)的公平競(jìng)爭(zhēng)審查員以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);在培訓(xùn)、培養(yǎng)、基層選調(diào)等方面,同等條件下優(yōu)先考慮。
第十三條本辦法中分級(jí)設(shè)置公平競(jìng)爭(zhēng)審查員,目的是加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查隊(duì)伍建設(shè),提升審查能力,不屬于資格條件。本辦法由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。
