各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　《重慶市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與區(qū)縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　重慶市財政局 重慶市知識產(chǎn)權(quán)局

　　2024年12月10日

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　　重慶市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與區(qū)縣財政事權(quán)

　　和支出責任劃分改革方案

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕48號），推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與區(qū)縣（自治縣）、兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）財政事權(quán)和支出責任劃分改革，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢固樹立“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”的理念，按照國家改革總體部署，優(yōu)化政府間事權(quán)和財權(quán)劃分，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與區(qū)縣財政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級政府事權(quán)、支出責任與財力相適應(yīng)的制度，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度，維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全，加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，推動進一步提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略、推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)、更好服務(wù)我市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┲R產(chǎn)權(quán)宏觀管理

　　將制定實施全市性知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，研究制定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，全市性知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)監(jiān)測評估，確認為市級財政事權(quán)，由市級承擔支出責任。

　　將制定實施區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，開展區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析，知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)（縣）建設(shè)監(jiān)測評估，確認為區(qū)縣財政事權(quán)，由區(qū)縣承擔支出責任。

　?。ǘ┲R產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)

　　將市級專利快速預(yù)審、快速確權(quán)等相關(guān)事項，市級著作權(quán)管理部門辦理的國內(nèi)作者或其他著作權(quán)人作品的登記，確認為市級財政事權(quán)，由市級承擔支出責任。

　　將區(qū)縣專利快速預(yù)審、快速確權(quán)等相關(guān)事項，確認為區(qū)縣財政事權(quán)，由區(qū)縣承擔支出責任。

　　（三）知識產(chǎn)權(quán)運用促進

　　將全市性知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，全市性重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，專利和商標領(lǐng)域地方標準制定，出版外國圖書合同登記、出版和復(fù)制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復(fù)制境外音像制品委托合同登記，向國外申請植物新品種權(quán)登記，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，全市性知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，承辦專利代理師資格考試考務(wù)工作，市級著作權(quán)管理部門辦理的著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認為市級財政事權(quán)，由市級承擔支出責任。

　　將區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，區(qū)縣重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，確認為區(qū)縣財政事權(quán)，由區(qū)縣承擔支出責任。

　?。ㄋ模┲R產(chǎn)權(quán)保護

　　將全市性知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，市級涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核、知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動組織，市知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)及運營，在全市有重大影響或跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)重大案件組織查辦和督查督辦，全市性知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護、維權(quán)援助，在全市有重大影響的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，行刑銜接、訴調(diào)對接等跨部門執(zhí)法協(xié)作，技術(shù)出口中涉及專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、計算機軟件著作權(quán)的對外轉(zhuǎn)讓審查，全市軟件正版化工作組織推進，確認為市級財政事權(quán)，由市級承擔支出責任。

　　將區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，區(qū)縣涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權(quán)援助，未列入中央、市級財政事權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決和行政調(diào)解，區(qū)縣軟件正版化工作組織推進，確認為區(qū)縣財政事權(quán)，由區(qū)縣承擔支出責任。

　　（五）知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)

　　將全市性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，全市性知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源加工分析、統(tǒng)籌管理、共享開放，推動知識產(chǎn)權(quán)信息在全市的傳播利用和融合應(yīng)用，全市性知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護，全市性知識產(chǎn)權(quán)風險預(yù)測預(yù)警，確認為市級財政事權(quán)，由市級承擔支出責任。

　　將區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口、商標品牌指導(dǎo)站等各類網(wǎng)點建設(shè)及維護管理，推動知識產(chǎn)權(quán)信息在本地區(qū)的傳播利用和融合應(yīng)用，區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護，區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)風險預(yù)測預(yù)警，確認為區(qū)縣財政事權(quán)，由區(qū)縣承擔支出責任。

　　（六）知識產(chǎn)權(quán)涉外工作

　　將市級層面與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為市級財政事權(quán)，由市級承擔支出責任。

　　將區(qū)縣層面與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為區(qū)縣財政事權(quán)，由區(qū)縣承擔支出責任。

　　（七）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項

　　將高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)等事項，確認為市級財政事權(quán)，由市級承擔支出責任。將知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，按照隸屬關(guān)系分別確認為市級財政事權(quán)或區(qū)縣財政事權(quán)，由同級財政承擔支出責任。市級職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，確認為市級財政事權(quán)，由市級承擔支出責任；區(qū)縣職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，確認為區(qū)縣財政事權(quán)，由區(qū)縣承擔支出責任。

　　將市級層面與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為市級財政事權(quán)，由市級承擔支出責任。將區(qū)縣層面與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為區(qū)縣財政事權(quán)，由區(qū)縣承擔支出責任。

　　知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權(quán)和支出責任。

　　三、配套措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署及市委、市政府工作要求上來，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責，密切協(xié)調(diào)配合，強化監(jiān)管監(jiān)督，確保改革工作落實到位。

　?。ǘ┞鋵嵵С鲐熑?。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要根據(jù)改革確定的財政事權(quán)和支出責任劃分，合理安排預(yù)算，及時下達資金，切實落實支出責任。要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政資源配置效率和使用效益。

　　（三）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各區(qū)縣要把知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革，與知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大改革有機銜接、協(xié)同推進。各有關(guān)部門要在全面系統(tǒng)梳理知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)方面相關(guān)法律制度的基礎(chǔ)上，修訂完善相關(guān)政策制度，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)。

　　本方案自印發(fā)之日起實施。