各區(qū)、縣（市）人民政府：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院促進個體工商戶發(fā)展決策部署和《促進個體工商戶發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）相關(guān)規(guī)定，依據(jù)省市場監(jiān)管局等15個部門制發(fā)的《遼寧省開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發(fā)展質(zhì)量實施意見》（遼市監(jiān)聯(lián)〔2024〕10號）、省聯(lián)席會議辦公室《提升個體工商戶服務(wù)質(zhì)效十條舉措》，結(jié)合沈陽實際，提出實施意見如下：
一、總體要求
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深入貫徹黨的二十大精神，以落實《條例》為主線，聚焦全省個體工商戶培育三年行動和沈陽全面振興新突破三年行動，從統(tǒng)籌推動個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的高度，積極探索推進個體工商戶分型分類培育，構(gòu)建動態(tài)管理機制，針對個體工商戶不同階段發(fā)展特點和全生命周期發(fā)展需求，加強差異化扶持，形成一批代表沈陽形象的優(yōu)質(zhì)個體工商戶，帶動個體經(jīng)濟全面提升發(fā)展質(zhì)量，為穩(wěn)經(jīng)濟、促就業(yè)、惠民生提供有力支撐，為沈陽振興發(fā)展貢獻力量。
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按照全省統(tǒng)一標準，將實際從事經(jīng)營的個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”。市市場監(jiān)督管理局負責(zé)牽頭組織，指導(dǎo)全市以區(qū)、縣（市）為責(zé)任單位，在分型基礎(chǔ)上，按照政府主導(dǎo)、自愿參與、擇優(yōu)認定、公正公開的原則組織開展個體工商戶“知名”“特色”“優(yōu)質(zhì)”“新興”分類工作。建設(shè)全市統(tǒng)一的“個體工商戶”分型分類名錄，結(jié)合實際制定扶持政策措施并推動落實，加大對不同發(fā)展階段個體工商戶的差異化幫扶和培育力度，實現(xiàn)個體工商戶分型分類結(jié)果的有效運用。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌妼€體工商戶差異化政策措施幫扶。在現(xiàn)有法律法規(guī)和政策體系內(nèi)，對不同發(fā)展階段的個體工商戶，結(jié)合產(chǎn)業(yè)類型，通過市場消費拉動、降低發(fā)展成本、完善創(chuàng)業(yè)機制、規(guī)范行政管理、優(yōu)化營商環(huán)境等全生命周期差異化幫扶，持續(xù)改善各階段個體工商戶幫扶體系，更有針對性推動個體經(jīng)濟的發(fā)展。一是對處于初創(chuàng)階段，缺乏競爭力的“生存型”個體工商戶，側(cè)重優(yōu)化市場準入服務(wù)、加強負面清單指導(dǎo)、幫助降低經(jīng)營成本、加強創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、探索包容審慎監(jiān)管等，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。二是對處于穩(wěn)定經(jīng)營階段，有一定銷售額或者營業(yè)收入的“成長型”個體工商戶，側(cè)重暢通招工渠道、提供職業(yè)技能培訓(xùn)信息、引導(dǎo)其按規(guī)定參加社會保險、加大金融支持力度等，增強其抵御風(fēng)險、持續(xù)經(jīng)營能力。三是對處于持續(xù)壯大階段，有較強市場競爭力的“發(fā)展型”個體工商戶，側(cè)重增強其合規(guī)管理水平，提升產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，幫助其拓展市場、引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)等，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┘哟髮Α懊貎?yōu)新”個體工商戶培育力度。在個體工商戶“成長型”“發(fā)展型”基礎(chǔ)上，支持和培育一批有較高知名度、鮮明經(jīng)營特色、經(jīng)營業(yè)績突出和從事“四新”經(jīng)營的誠信經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹懊貎?yōu)新”個體工商戶，發(fā)揮良好示范作用，帶動全市個體工商戶實現(xiàn)更好發(fā)展。一是建立完善分類標準。組織市直各相關(guān)部門，建立全市分類標準。指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）在全市普遍性標準基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域特色建立本地區(qū)分類標準和定量化指標體系。做好標準向社會公示、宣傳和完善工作，使分類工作凸顯區(qū)域特點，與區(qū)域發(fā)展互為促進，形成合力。二是落實有效認定機制。積極發(fā)揮統(tǒng)籌推動作用，根據(jù)相關(guān)規(guī)定建立公開公正、科學(xué)有效的申報、推薦和認定機制，按照不超過成長型、發(fā)展型規(guī)定比例，組織全市做好“名特優(yōu)新”個體工商戶的宣傳發(fā)動、指導(dǎo)申報和審核推薦工作。加強工作督導(dǎo)，切實推動符合標準的個體工商戶獲得認定。加強“名特優(yōu)新”個體工商戶的動態(tài)管理，做好評估工作，逐步擴大參與面，使更多符合條件的個體工商戶及時獲評入庫。三是著力做好對“名特優(yōu)新”個體工商戶的政策措施扶持。結(jié)合實際，組織制定相關(guān)扶持政策措施，并積極做好政策措施的落實。對“知名”類個體工商戶，重點加強知名度宣傳推介，深化品牌創(chuàng)建服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、拓展便民服務(wù)范圍；對“特色”類個體工商戶，重點在產(chǎn)品設(shè)計、檢驗檢測、質(zhì)量追溯、營銷推廣等方面加強扶持；對“優(yōu)質(zhì)”類個體工商戶，注重拓展市場服務(wù)、推動轉(zhuǎn)型升級、開展傳承人培育、加強傳統(tǒng)技藝挖掘整理和宣傳報道；對“新興”類個體工商戶，引導(dǎo)參加網(wǎng)上經(jīng)營技能培訓(xùn)、推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提供支持、合規(guī)指導(dǎo)等服務(wù)措施。四是開展對“名特優(yōu)新”個體工商戶的跟蹤服務(wù)，建立有效服務(wù)機制，幫助及時解決發(fā)展問題，實現(xiàn)更好發(fā)展。
?。ㄈ┰鰪妭€體工商戶持續(xù)健康發(fā)展內(nèi)生動力。結(jié)合全市個體經(jīng)濟的發(fā)展特點，發(fā)揮數(shù)據(jù)對業(yè)務(wù)工作的支撐作用，通過針對性的政策扶持、引導(dǎo)，推動個體經(jīng)濟增強內(nèi)生發(fā)展能力。一是有序進入退出市場。加強對個體工商戶年度報告引導(dǎo)，優(yōu)化年報服務(wù)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，指導(dǎo)個體工商戶重視信用，如實報送年報。積極發(fā)揮消費政策引導(dǎo)作用，加強信息發(fā)布，使個體經(jīng)濟能夠更加充分地了解市場信息進入市場。探索建立個體經(jīng)濟經(jīng)營負面清單，使個體工商戶能及時了解相關(guān)風(fēng)險類事項，合理合法經(jīng)營，避免違規(guī)風(fēng)險。完善市場退出機制。二是增強創(chuàng)業(yè)能力動力。推動建立個體工商戶創(chuàng)業(yè)支持機制：加強對個體工商戶的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升其對創(chuàng)業(yè)知識、技能、能力和信息的了解，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情；充分利用閑置廠房、場地、樓宇、園區(qū)等為個體工商戶創(chuàng)業(yè)提供各種形式的場地資源，加強閑置場地信息提供，優(yōu)化登記注冊場所規(guī)定；充分發(fā)揮人社部門、個體勞動者協(xié)會作用，加強對個體工商戶用工招聘、職業(yè)技能培訓(xùn)的服務(wù)；積極幫助解決“融資難”問題，推動金融機構(gòu)加強普惠金融，針對個體經(jīng)濟輕資產(chǎn)特點開發(fā)金融產(chǎn)品，在風(fēng)險可控情況下降低融資門檻，加強融資服務(wù)，實現(xiàn)個體工商戶能貸。充分利用好貸款擔(dān)保、貼息等政策，推動個體工商戶增信，實現(xiàn)金融機構(gòu)敢貸，有效緩解個體經(jīng)濟資金問題。三是積極降低經(jīng)營成本。加強對稅收、社保等政策的宣傳，推動建立“免申即享”機制，大力推廣告知承諾制，努力實現(xiàn)政策直達快享，幫助個體經(jīng)濟降低經(jīng)營成本。四是不斷提升發(fā)展能力。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮個體工商戶規(guī)模小、輕資產(chǎn)、靈活度高的優(yōu)勢，支持個體工商戶開拓市場，以專業(yè)化分工、服務(wù)外包等方式融入產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條和企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、配套服務(wù)體系，不斷提升個體工商戶參與共享生產(chǎn)和創(chuàng)新的能力。積極支持個體工商戶開展網(wǎng)上經(jīng)營業(yè)務(wù)，提升網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營能力，促進平臺企業(yè)加強對個體工商戶的流量支持、公平待遇等，促進線上個體經(jīng)濟的發(fā)展。五是實現(xiàn)規(guī)范誠信經(jīng)營。積極引導(dǎo)個體經(jīng)濟規(guī)范經(jīng)營，加強規(guī)范管理，提升經(jīng)營水平。探索實現(xiàn)個體經(jīng)濟信用風(fēng)險分類管理，指導(dǎo)個體工商戶重視信用，誠信經(jīng)營。
?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化全市個體工商戶發(fā)展外部環(huán)境。一是加強對個體經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，市直各相關(guān)部門、各區(qū)、縣（市）要積極履行職責(zé)參與促進個體經(jīng)濟發(fā)展，落實《條例》，結(jié)合實際制定工作規(guī)劃和年度方案，不斷提升促進個體經(jīng)濟發(fā)展體系建設(shè)。二是全面落實公平競爭政策制度，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，持續(xù)整治各種亂收費行為。三是探索實施信用風(fēng)險分類管理，在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中，對不同類型個體工商戶采取不同的抽查比例和頻次。積極探索柔性執(zhí)法，依法推進輕微處罰、“首違不罰”等柔性監(jiān)管措施。四是按照《條例》和有關(guān)規(guī)定，加強對全市優(yōu)秀個體工商戶的選樹培育。五是充分發(fā)揮個體勞動者協(xié)會作用，將服務(wù)個體經(jīng)濟健康發(fā)展作為協(xié)會的基本職責(zé)，深入開展“問情服務(wù)”，幫助個體工商戶解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難。六是每年組織相關(guān)部門共同開展“全國個體工商戶服務(wù)月”活動，持續(xù)宣傳貫徹《條例》，為個體工商戶提供政策解讀、技能培訓(xùn)、銀個對接等服務(wù)。
?。ㄎ澹┩怀鳇h建引領(lǐng)提升個體工商戶的發(fā)展質(zhì)量。貫徹落實《市場監(jiān)管部門開展“小個?！秉h建工作指引》，充分發(fā)揮市“小個?！秉h委和基層黨建工作指導(dǎo)站作用，積極開展形勢宣傳、政策宣講、走訪調(diào)研等活動，引導(dǎo)個體工商戶穩(wěn)預(yù)期、提信心。充分發(fā)揮“小個?！秉h組織作用，推動黨組織和黨員主動作為，將個體工商戶黨建與分型分類幫扶工作有機結(jié)合，積極探索針對不同階段和發(fā)展特點的個體工商戶開展黨建工作的有效路徑。
?。┙€體經(jīng)濟溝通交流、監(jiān)測分析機制。建立全市與個體工商戶常態(tài)化溝通機制，發(fā)揮統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機制作用，通過召開促進個體工商戶發(fā)展工作會議、助力發(fā)展“面對面”座談會等，聽取不同類型個體工商戶和各相關(guān)方面建議意見，健全督辦和反饋機制，推動問題有效解決。完善個體經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測分析機制，針對不同類型個體工商戶開展生產(chǎn)經(jīng)營、吸納就業(yè)、貸款融資等多維度分析，為決策提供依據(jù)。
三、工作要求
?。ㄒ唬┮叨戎匾?，切實提高思想認識。個體工商戶是重要的經(jīng)營主體，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，促進其有序健康發(fā)展是重要的政治責(zé)任。對個體工商戶實施分型分類精準幫扶是黨中央、國務(wù)院著眼個體經(jīng)濟長遠發(fā)展的重要制度設(shè)計和工作部署，是激發(fā)個體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、提升其總體發(fā)展質(zhì)量的重要途徑，是統(tǒng)籌各方資源、增強服務(wù)個體經(jīng)濟各項政策措施精確性、有效性的重要方式，是提振個體工商戶發(fā)展信心、推動實現(xiàn)共同富裕和社會穩(wěn)定的有效手段。市直各相關(guān)部門、各區(qū)、縣（市）要切實提高思想認識，充分認識對個體工商戶分型分類精準幫扶的重要意義，將其作為促進個體經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，持續(xù)深入推進落實。
（二）要實事求是，堅持公平公正公開。個體工商戶“名特優(yōu)新”分類對獲得認定的個體工商戶具有一定市場宣傳效應(yīng)，各級政府及部門根據(jù)情況也將給予一定政策支持。各區(qū)、縣（市）在組織申報、認定和市直相關(guān)部門在推薦中要嚴格遵循自愿原則，依法依規(guī)履行相關(guān)程序，做好標準公開、信息公示和異議處理。要實事求是地推進工作，做到優(yōu)中選優(yōu)，認真審核，避免弄虛作假、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致濫竽充數(shù)。要嚴格遵守廉政紀律，不得在分類認定、評估確認和扶持政策兌現(xiàn)中向個體工商戶收費、攤派或索要財物。能夠通過政府部門間共享獲得的材料和數(shù)據(jù)，不得要求個體工商戶另行提供。
?。ㄈ┮狭ν苿?，抓好工作協(xié)同配合。要加強對個體工商戶分型分類的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同推動，切實落實好各方責(zé)任，形成工作合力。市直各相關(guān)部門在個體工商戶分類中要積極推薦本行業(yè)和領(lǐng)域的優(yōu)秀個體工商戶。要結(jié)合領(lǐng)域發(fā)展職責(zé)，充分考慮個體經(jīng)濟發(fā)展特點，加強針對性、精準性政策扶持，提升含金量。要依托“全國個體工商戶發(fā)展網(wǎng)”“遼寧小微企業(yè)名錄”等，推進相關(guān)數(shù)據(jù)與金融機構(gòu)等信息共享，優(yōu)化各項服務(wù)措施。市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮個體勞動者協(xié)會橋梁紐帶作用和密切聯(lián)系個體工商戶的優(yōu)勢，指導(dǎo)協(xié)會做好政策宣傳普及、專項調(diào)查調(diào)研、實施效果評估、推動黨的建設(shè)等工作，協(xié)同推動政策制度的有效供給和發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。各區(qū)、縣（市）是個體工商戶分類工作主責(zé)單位，要按照相關(guān)要求，依法依規(guī)抓好標準制定、組織申報、實地核查、政策制定、跟蹤服務(wù)、動態(tài)管理、評估抽查等工作，不斷提升區(qū)域“名特優(yōu)新”個體工商戶的認定質(zhì)量。
?。ㄋ模┮⒅匦Ч攸c抓好政策落實。全市要根據(jù)本實施意見落實扶持政策措施，各區(qū)、縣（市）要根據(jù)區(qū)域情況抓好政策措施落實，有條件地制定細化和新的政策。市直各相關(guān)部門、各區(qū)、縣（市）要通過多種途徑加大政策宣傳力度，引導(dǎo)個體工商戶準確理解、廣泛關(guān)注、積極參與分型分類工作，擴大政策惠及面。要通過多種方式擴大“名特優(yōu)新”個體工商戶知名度和影響力，宣傳他們艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信經(jīng)營、黨建引領(lǐng)等典型經(jīng)驗和突出事跡，切實發(fā)揮示范帶動作用。
（五）要問題導(dǎo)向，不斷改進完善工作。個體工商戶分型分類精準幫扶是一項長期的工作，要不斷完善相關(guān)工作機制。市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門要牽頭組織做好相關(guān)工作，加強動態(tài)管理，分類結(jié)果有效期為3年，要按規(guī)定做好評估，及時撤銷不符合條件的個體工商戶認證結(jié)果。要及時總結(jié)經(jīng)驗做法，提出完善各項制度措施的意見建議。各區(qū)、縣（市）、市直各相關(guān)部門對于工作中遇到的問題，要及時反饋市市場監(jiān)督管理局。要及時關(guān)注輿情動向，加強正面引導(dǎo)，妥善處理個體工商戶對分型分類結(jié)果的異議和申訴，確保平穩(wěn)有序。
市市場監(jiān)督管理局聯(lián)系人：
曲宏權(quán) 024-24011277
趙燕諾 024-24011317
附件：沈陽市個體工商戶分型分類精準幫扶實施方案
沈陽市市場監(jiān)督管理局 中共沈陽市委金融委員會辦公室
沈陽市發(fā)展和改革委員會 沈陽市工業(yè)和信息化局
沈陽市財政局 沈陽市人力資源和社會保障局
沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局 沈陽市房產(chǎn)局
沈陽市交通運輸局 沈陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
沈陽市商務(wù)局 沈陽市文化旅游和廣播電視局
沈陽市退役軍人事務(wù)局 中國人民銀行遼寧省分行營業(yè)管理部
國家稅務(wù)總局沈陽市稅務(wù)局
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附件
沈陽市個體工商戶分型分類精準幫扶實施方案
為貫徹落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》，實施個體工商戶分型分類培育和精準幫扶，著力推動全市個體工商戶發(fā)展量升質(zhì)優(yōu)，依據(jù)《遼寧省開展個體工商戶分型分類工作精準幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的實施意見》（遼市監(jiān)聯(lián)發(fā)〔2024〕10號），結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案。
一、個體工商戶分型幫扶
個體工商戶分型幫扶，是將實際開展經(jīng)營活動的個體工商戶根據(jù)存續(xù)時間、經(jīng)營情況、繳稅情況、雇工人數(shù)等劃分為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”，根據(jù)其發(fā)展階段特點進行幫扶。
（一）基本概念
個體工商戶分型包括“生存型”“成長型”“發(fā)展型”，具體是指：
1.生存型：處于初創(chuàng)階段，經(jīng)營規(guī)模小、穩(wěn)定性和抗風(fēng)險能力差，銷售額或者營業(yè)收入相對較低的個體工商戶。
2.成長型：處于穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營階段，有少量雇員或者實際繳納過稅款，有一定銷售額或者營業(yè)收入的個體工商戶。
3.發(fā)展型：處于發(fā)展壯大階段，經(jīng)營規(guī)模較大，有一定稅收貢獻度或者吸納就業(yè)能力較強，銷售額或者營業(yè)收入較高，擁有良好商譽的個體工商戶。
（二）分型原則
個體工商戶分型基于登記注冊、信用監(jiān)管、稅務(wù)、社會保障等數(shù)據(jù)完成，由省市場監(jiān)管局根據(jù)全國基礎(chǔ)標準統(tǒng)一實施，向社會公示，作為衡量全市個體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量重要指標。
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1.數(shù)據(jù)歸集：由省市場監(jiān)管局統(tǒng)籌省相關(guān)部門歸集，包括省稅務(wù)局提供的實際繳納過稅款、登記的一般納稅人、被稅務(wù)部門列為“非正常戶”數(shù)據(jù)；省人社廳提供的以單位形式為員工（含經(jīng)營者本人）繳納社保數(shù)據(jù)；省市場監(jiān)管局提供的登記注冊、年報、信用監(jiān)管數(shù)據(jù)等。
2.分型周期。每年7月份個體工商戶年報結(jié)束后，由省市場監(jiān)管局對歸集的數(shù)據(jù)采取系統(tǒng)自動判定的方式，通過省相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對，組織開展集中分型判定，將分型結(jié)果在全省“個體工商戶名錄”中分別標注為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”，并于8月中旬前匯總至全國“個體工商戶名錄”。對不滿足基礎(chǔ)標準的個體工商戶，標注為“不符合分型條件”。
3.查詢公示：個體工商戶經(jīng)營者和社會公眾可以通過“個體工商戶名錄”“全國個體工商戶發(fā)展網(wǎng)”和“遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng)”查詢分型標準，并以個體工商戶名稱或統(tǒng)一社會信用代碼為關(guān)鍵詞查詢分型結(jié)果。分型結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（遼寧）記于個體工商戶名下，進行標注和公示，通過遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng)同步向社會公示。
4.異議處理：對分型結(jié)果存在異議的，個體工商戶經(jīng)營者可以通過遼寧“個體工商戶名錄”的異議申述模塊提出。由省市場監(jiān)管局參照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步做好小微企業(yè)劃型判定工作的通知》（市監(jiān)注發(fā)〔2022〕76號）中關(guān)于處理企業(yè)申訴異議的要求及時處理，符合標準的，及時調(diào)整分型結(jié)果，并答復(fù)申訴人。
（四）判定標準
1.基礎(chǔ)標準
符合分型條件的個體工商戶應(yīng)當(dāng)為登記在冊狀態(tài)（即不含吊銷、注銷、撤銷狀態(tài)），并且上一年度已報送年度報告（當(dāng)年新成立的個體工商戶，自動判定符合分型條件）。同時，不屬于以下情形：
A.被市場監(jiān)管部門標記為經(jīng)營異常狀態(tài)，尚未恢復(fù)正常記載狀態(tài)的；
B.被列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單，未實施信用修復(fù)的；
C.被稅務(wù)部門列為“非正常戶”，尚未解除的；
D.依據(jù)《市場主體登記管理條例》已辦理歇業(yè)備案，尚在法定最長歇業(yè)期內(nèi)的（季節(jié)性經(jīng)營的個體工商戶除外）。
2.分型標準
A.生存型。符合分型基礎(chǔ)標準，但不符合“成長型”和“發(fā)展型”標準的個體工商戶。
B.“成長型”。成立2年（含）以上，且滿足下列條件之一，但不符合“發(fā)展型”標準的個體工商戶：
（1）上一年度年報中銷售額或者營業(yè)收入在60萬元（含）以上，120萬元（不含）以下；
?。?）一年內(nèi)實際繳納過稅款；
?。?）一年內(nèi)有以單位形式為1-3名（含）員工（含經(jīng)營者本人）繳納社保的記錄。
C.“發(fā)展型”。成立2年（含）以上，且滿足下列條件之一：
?。?）上一年度年報中銷售額或者營業(yè)收入在120萬元（含）以上；
?。?）稅務(wù)部門登記的一般納稅人；
?。?）一年內(nèi)有以單位形式為4名（含）以上員工（含經(jīng)營者本人）繳納社保的記錄。
?。ㄎ澹头稣?/p>
1.普惠性扶持政策措施
?。?）對納入分型個體工商戶，符合政策支持條件的，適用各相關(guān)部門制定出臺的各類扶持政策措施，包括政府采購、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、用工培訓(xùn)、金融支持、行政管理等?！藏?zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?）建立信息共享工作機制，相關(guān)分型數(shù)據(jù)通過相關(guān)共享交互平臺定期推送相關(guān)部門，作為政策精準扶持的依據(jù)。（責(zé)任單位：兩級市場監(jiān)督管理局）
?。?）不定期制定扶持政策措施清單，通過遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng)、年報申報系統(tǒng)、全市各相關(guān)政務(wù)網(wǎng)站等向個體工商戶公開，便捷個體工商戶了解?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市直相關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?）探索開展對個體工商戶信用評價，以其為基礎(chǔ)在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中，根據(jù)信用評價結(jié)果采取不同抽查比例和頻次。對“生存型”個體工商戶抽查比例不超過1%，對“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶“無事不擾”，根據(jù)舉報投訴實行“觸發(fā)式”監(jiān)管（相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定除外）。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市直相關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?）加強對個體工商戶金融支持。符合條件的個體工商戶可以申請最長不超過3年，最高不超過30萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對2023年1月1日以后從沈陽轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)首次獲得貸款的個體工商戶給予最高不超過2%的貼息補助，補助期限最長1年，補助金額不超過20萬元。（責(zé)任單位：市委金融辦、市人力資源和社會保障局、市財政局）
（6）對包括以單位形式參加失業(yè)保險的個體工商戶在內(nèi)的我市參保單位，延續(xù)實施總費率為1%的階段性降低失業(yè)保險費政策至2025年12月31日。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）
?。?）強化對個體工商戶字號、商標、專利、商業(yè)秘密等權(quán)利的保護力度，開展聯(lián)合執(zhí)法。以專業(yè)指導(dǎo)提高個體工商戶應(yīng)對風(fēng)險、化解危機的能力。支持知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)向個體工商戶提供知識產(chǎn)權(quán)政策咨詢、專利商標申請注冊、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等服務(wù)，鼓勵和支持個體工商戶提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用能力。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局）
?。?）建立完善“‘解紓暖’個體工商戶服務(wù)站”制度，及時幫助個體工商戶解決發(fā)展中的問題。加強與個體工商戶常態(tài)化交流，定期組織相關(guān)部門開展“助力發(fā)展‘面對面’”座談會，調(diào)研情況，了解問題，解決困難，宣講政策，助力發(fā)展。（責(zé)任單位：兩級市場監(jiān)督管理局）
?。?）積極推動符合條件的個體工商戶自愿轉(zhuǎn)型升級，對轉(zhuǎn)企升級企業(yè)采取直接變更政策，保留統(tǒng)一社會信用代碼，延續(xù)成立時間、市場監(jiān)管部門相關(guān)許可資質(zhì)等。推動“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)政策落實?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市直相關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?0）強化黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮“小個?！秉h組織、兩新黨組織作用，積極開展送服務(wù)上門活動。探索以行業(yè)和地域分類建立“黨建數(shù)據(jù)庫”，積極推動“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶中共產(chǎn)黨員100%亮明身份，強化黨員動態(tài)管理機制，發(fā)掘一批學(xué)歷高、知識面寬、專業(yè)性強的青年黨員干部，抓好關(guān)鍵少數(shù)，強化示范引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：兩級市場監(jiān)督管理局）
（11）加強對不同類型個體工商戶跟蹤監(jiān)測，發(fā)揮統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機制作用，推進政策和服務(wù)改進，解決好普遍性發(fā)展問題。（責(zé)任單位：兩級市場監(jiān)督管理局）
2.分階段扶持政策措施
A.生存型。根據(jù)其處于初創(chuàng)階段、缺乏競爭力的實際，側(cè)重激發(fā)經(jīng)營活力，促其實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營。
（12）遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的原則，辦理個體工商戶登記注冊。符合相關(guān)政策要求的，個體工商戶可以申請集群登記地址作為經(jīng)營場所登記。通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的個體工商戶，可以將電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)地址作為經(jīng)營場所進行登記。（責(zé)任單位：兩級市場監(jiān)督管理局）
?。?3）推動對“生存型”個體工商戶的從業(yè)負面清單發(fā)布和指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市直相關(guān)部門）
?。?4）積極推動各地區(qū)為個體工商戶創(chuàng)業(yè)提供場地。完善閑置商鋪租賃信息平臺運作機制，加強信息發(fā)布?！藏?zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府，市市場監(jiān)督管理局、市房產(chǎn)局、市自然資源局〕
?。?5）加大對新注冊個體工商戶人崗對接服務(wù)力度，組織實施公益招聘活動，及時提供供需對接、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)?！藏?zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市市場監(jiān)督管理局、市個體勞動者協(xié)會，各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?6）充分發(fā)揮人力資源部門和個體勞動者協(xié)會作用，為有需要的個體工商戶免費提供網(wǎng)上用工招聘發(fā)布渠道。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市個體勞動者協(xié)會）
（17）提示、告知和指導(dǎo)新成立個體工商戶按要求年報；督促經(jīng)營異常狀態(tài)個體工商戶和稅務(wù)“非正常戶”通過信用修復(fù)等方式恢復(fù)信用。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局沈陽市稅務(wù)局）
?。?8）強化注銷服務(wù)，落實簡易注銷措施，為個體工商戶退出市場創(chuàng)造便捷條件。（責(zé)任單位：兩級市場監(jiān)督管理局）
B.成長型。根據(jù)其處于穩(wěn)定經(jīng)營階段的實際，側(cè)重推動降本減負，維持穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
?。?9）積極在消費政策上給予支持，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，推動個體工商戶參與各類促消費活動，擴大經(jīng)營影響力和覆蓋面?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?0）鼓勵個體工商戶參與便民社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等?！藏?zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?1）充分發(fā)揮線上培訓(xùn)機構(gòu)作用，靈活開展培訓(xùn)?！藏?zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局，市個體勞動者協(xié)會，各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?2）充分發(fā)揮人力資源部門和個體勞動者協(xié)會作用，為有需要的個體工商戶免費提供網(wǎng)上用工招聘發(fā)布渠道。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局，市個體勞動者協(xié)會）
?。?3）按產(chǎn)業(yè)積極推動銀個融資對接。依托省“千億送貸行動”，及時共享相關(guān)信息，推動金融機構(gòu)將“成長型”個體工商戶納入“白名單”，加強對“成長型”個體工商戶的及時性資金支持和融資服務(wù)，推動其穩(wěn)定發(fā)展。（責(zé)任單位：市委金融辦、市市場監(jiān)督管理局）
（24）加強對個體工商戶公益性法律事務(wù)服務(wù)。組織法律服務(wù)機構(gòu)為個體工商戶提供咨詢、公證、調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)，指導(dǎo)個體工商戶化解合同履約、勞動用工等方面糾紛。發(fā)揮個體勞動者協(xié)會作用，維護個體工商戶合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市司法局、市人力資源和社會保障局，沈陽仲裁委員會，市個體勞動者協(xié)會）
C.發(fā)展型。根據(jù)其處于持續(xù)壯大階段，有較強市場競爭力的實際，側(cè)重增強其合規(guī)管理水平，提高發(fā)展壯大能力。
?。?5）加強對個體工商戶參與市場競爭的支持，支持和組織“發(fā)展型”個體工商戶積極參與全市走出去內(nèi)貿(mào)活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
?。?6）充分利用全市“惠幫企”平臺，對有需求的發(fā)展型個體工商戶協(xié)助其發(fā)布相關(guān)產(chǎn)品信息和需求信息等，促進其擴大市場影響力。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局）
?。?7）支持個體工商戶積極參與政府采購，符合中小企業(yè)劃型標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同為中小企業(yè)，可依法享受中小企業(yè)扶持政策。（責(zé)任單位：市財政局）
?。?8）開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力個體工商戶行動，通過組織“質(zhì)量會診”“質(zhì)量培訓(xùn)”等，綜合運用計量、標準、檢驗檢測、認證等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素資源，優(yōu)化完善線下線上質(zhì)量服務(wù)，為個體工商戶提升質(zhì)量管理能力、質(zhì)量競爭力提供免費專家咨詢和幫扶服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局）
（29）積極促進個體工商戶塑造品牌，加強商標注冊和保護，提高市場影響力和競爭力。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局）
?。?0）加強對“發(fā)展型”個體工商戶招聘用工信息收集，建立相關(guān)信息收集渠道，及時與人社部門、個私協(xié)會信息共享，幫助及時解決用工招聘問題。（責(zé)任單位：兩級市場監(jiān)督管理局，市人力資源和社會保障局，市個體勞動者協(xié)會）
?。?1）加強對“發(fā)展型”個體工商戶與金融機構(gòu)信息共享，推動金融機構(gòu)將“發(fā)展型”個體工商戶納入“白名單”，積極組織專項融資對接活動，重點推動落實貸款擔(dān)保、貼息政策，幫助其實現(xiàn)發(fā)展融資。（責(zé)任單位：市委金融辦、市場監(jiān)督管理局）
?。?2）大力推動“發(fā)展型”個體工商戶融入產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，優(yōu)先鼓勵引導(dǎo)其進入產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)等，利用產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進其高質(zhì)量發(fā)展。〔責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?3）大力推動“發(fā)展型”個體工商戶轉(zhuǎn)型升級，納入實施轉(zhuǎn)企培育庫，加強政策宣傳和組織動員，促其自愿轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。（責(zé)任單位：兩級市場監(jiān)督管理局、兩級政府相關(guān)部門）
?。?4）加強對“發(fā)展型”個體工商戶重點服務(wù)，建立服務(wù)臺賬，發(fā)揮統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機制作用，及時幫助解決其發(fā)展中的問題，促其更好發(fā)展。（責(zé)任單位：兩級市場監(jiān)督管理局）
?。?5）積極推動“發(fā)展型”個體工商戶參與各級優(yōu)秀個體工商戶、行業(yè)標兵及榮譽稱號等評比，優(yōu)先推薦其成為個體勞動者協(xié)會理事單位。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市直相關(guān)部門，市個體勞動者協(xié)會）
二、個體工商戶分類培育
個體工商戶分類培育是市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門對“名特優(yōu)新”四類特色鮮明、誠信經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€體工商戶定期進行認定和重點培育的措施。
（一）基本概念
“名特優(yōu)新”個體工商戶是指：
1.“名”即“知名”個體工商戶：產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠信經(jīng)營、有一定品牌影響力；在縣級及以上行政區(qū)域有較高市場占有率或知名度；擁有商標品牌且有一定知曉度；在“小個?！秉h建方面獲得過表彰獎勵等。
2.“特”即“特色”個體工商戶：依托區(qū)域文化和旅游資源， 經(jīng)營旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，經(jīng)營理念或經(jīng)營方式獨特，具有代表性；持有獲批使用綠色食品、有機食品、“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品證書等。
3.“優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”個體工商戶：長期誠信經(jīng)營超過一定年 限；擁有市級以上政府認定的“老字號”（2023年底前認定）、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標志；經(jīng)營者獲得相關(guān)職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、技能榮譽；經(jīng)營者擁有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱并實際從事關(guān)聯(lián)行業(yè)；取得相關(guān)管理體系認證或產(chǎn)品質(zhì)量認證等。
4. “新”即“新興”個體工商戶：率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、 新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營，在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；擁有與經(jīng)營范圍相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)；依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動，在相關(guān)平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數(shù)量大、經(jīng)營狀況良好等。
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個體工商戶分類培育堅持政府主導(dǎo)、自愿參與、擇優(yōu)認定、公正公開的原則。符合區(qū)、縣（市）分類標準的個體工商戶，經(jīng)自主申報或部門推薦，由市場監(jiān)管部門認定后，成為“名特優(yōu)新”個體工商戶?！懊貎?yōu)新”認定信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（遼寧）記于個體工商戶名下，并進行標注和公示，通過遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和兩級市場監(jiān)管局網(wǎng)站同步向社會公示。
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1.自主申報認定。各區(qū)、縣（市）根據(jù)國家、省、市個體工商戶分類標準，制定本區(qū)域個體工商戶分類標準（報省、市市場監(jiān)督管理局核定后執(zhí)行）。個體工商戶根據(jù)屬地原則，登錄市場監(jiān)管總局“名特優(yōu)新”個體工商戶培育平臺（以下簡稱“名特優(yōu)新”培育平臺），完成自主申報。經(jīng)各區(qū)、縣（市）市場監(jiān)管部門走訪核實、征求意見、信息公示等步驟報上級市場監(jiān)管部門逐級審核認定為“名特優(yōu)新”個體工商戶。
2.政府部門推薦認定。充分發(fā)揮兩級統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機制作用，對具有代表性、亟須進行保護、具有導(dǎo)向作用的個體工商戶，如：“老字號”（2023年年底前認定的）、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村工匠、退役軍人創(chuàng)業(yè)者、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀代表人物等，經(jīng)相關(guān)部門組織推薦，由同級市場監(jiān)管部門認定為“名特優(yōu)新”個體工商戶。
在分型分類精準幫扶政策實施初期，各區(qū)、縣（市）可以更多通過部門推薦、實地走訪、數(shù)據(jù)比對等方式，挖掘培育本區(qū)域“名特優(yōu)新”個體工商戶。
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個體工商戶分類采取基礎(chǔ)標準全國統(tǒng)一，入庫標準由區(qū)、縣（市）依據(jù)全市分類標準，結(jié)合實際確定區(qū)域標準（經(jīng)市市場監(jiān)督管理局審定后執(zhí)行），以充分體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展特點和規(guī)劃。
1.基礎(chǔ)標準
個體工商戶分類基于分型結(jié)果，原則上從“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶中選拔。部門推薦認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶可以不受此限。對退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等經(jīng)營的個體工商戶，可以適當(dāng)放寬分類來源。
個體工商戶有以下情形的，不得申報或者推薦為“名特優(yōu)新”個體工商戶。
A.申報或推薦之日前2年內(nèi)，有在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰信息，尚未完成信用修復(fù)的；（數(shù)據(jù)來源：市直相關(guān)部門、市市場監(jiān)督管理局）
B.個體工商戶經(jīng)營者被人民法院列為失信被執(zhí)行人的。（數(shù)據(jù)來源：市中級人民法院）
2.分類標準
各區(qū)、縣（市）分類標準要綜合鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局等要素，充分體現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特點、發(fā)展導(dǎo)向和特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵制定量化指標體系，增強分類工作的可操作性。
結(jié)合我市實際，市級分類標準如下：
A.“知名”類個體工商戶。需要滿足下列任一條件：
?。?）放心消費示范店、食品安全放心店、省級小吃名店、經(jīng)營產(chǎn)品曾獲市級以上榮譽、省級“質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有代表性的個體工商戶、省級美食街具有代表性的個體工商戶等。（數(shù)據(jù)來源：市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局）
（2）在縣級以上（包括縣級，以下同）行政區(qū)域或在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺有較高市場占有率（本區(qū)域每個行業(yè)市場占有率前10名的個體工商戶、知名網(wǎng)絡(luò)平臺推薦的3年來每年銷售收入前10名的個體工商戶）或知名度（此前10年內(nèi)獲得縣級以上榮譽的個體工商戶、3年來被縣級以上官方媒體報道的個體工商戶）。（數(shù)據(jù)來源：兩級政府相關(guān)部門）
?。?）經(jīng)營同一字號，擁有3家以上門店。（數(shù)據(jù)來源：市市場監(jiān)督管理局）
?。?）為10戶以上經(jīng)營者提供物流倉儲、營銷拓展、品牌運營、門店銷售全鏈條服務(wù)的個體工商戶。（數(shù)據(jù)來源：市市場監(jiān)督管理局）
?。?）個體工商戶或其個體工商戶經(jīng)營者擁有辨識度、顯著性、標志性經(jīng)營字號，如擁有自主品牌、商標、專利權(quán)等，且有一定知曉度。（數(shù)據(jù)來源：市市場監(jiān)督管理局）
?。?）能夠誠信規(guī)范經(jīng)營，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，近三年無違法違規(guī)、嚴重失信記錄，在“小個?！秉h建方面獲得縣級以上榮譽。（數(shù)據(jù)來源：兩級市市場監(jiān)督管理局）
?。?）其他經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)相關(guān)規(guī)定評價的知名個體工商戶。（數(shù)據(jù)來源：市直相關(guān)部門）
?。?）屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、縣級以上民政部門批準成立的行業(yè)協(xié)會推薦的“行業(yè)帶頭人”等，并經(jīng)審核通過的“知名”類?！矓?shù)據(jù)來源：市民政局；各區(qū)、縣（市）政府〕
B.“特色”類個體工商戶。滿足以下任一條件：
?。?）從事本區(qū)域范圍內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)，具有一定行業(yè)引領(lǐng)作用。如經(jīng)營縣級以上精品民宿、星級農(nóng)家樂、特色餐飲名店；地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群；從事特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌等生產(chǎn)經(jīng)營；特色農(nóng)業(yè)縣、生態(tài)旅游縣、特色小鎮(zhèn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，具有代表性，在帶動群眾致富方面發(fā)揮作用，獲得縣級以上政府及部門認定或獲得縣級以上榮譽的個體工商戶?！矓?shù)據(jù)來源：市文化旅游和廣播電視局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局，各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?）個體工商戶或其經(jīng)營者是縣級以上地理標志授權(quán)使用人，且從事的經(jīng)營項目與授權(quán)地理標志有關(guān)。（數(shù)據(jù)來源：市市場監(jiān)督管理局）
?。?）屬于本地傳統(tǒng)手工藝（符合國務(wù)院國資委商業(yè)技能鑒定中心、全國促進文化發(fā)展工程開展的“傳統(tǒng)工藝師”國家認證工作相關(guān)規(guī)定的14大類），正常經(jīng)營，有一定知名度?！矓?shù)據(jù)來源：各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?）其他經(jīng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)主管部門或當(dāng)?shù)靥厣袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會推薦，并經(jīng)審核通過的“特色”類。（數(shù)據(jù)來源：市直相關(guān)部門、市個體勞動者協(xié)會）
C.“優(yōu)質(zhì)”類個體工商戶。滿足下列任一條件：
?。?）從事行業(yè)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，或個體工商戶經(jīng)營者為縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人?！矓?shù)據(jù)來源：市文化旅游和廣播電視局；各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?）屬于市級以上政府認定的“老字號”（2023年年底前認定）或成立時間悠久、誠信經(jīng)營、產(chǎn)品服務(wù)獨有特色、在周邊有口碑的“老店鋪”“老作坊”等個體工商戶?！矓?shù)據(jù)來源：市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局；各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?）個體工商戶經(jīng)營者曾獲二級以上職業(yè)資格證書，或市級以上技能榮譽，或入選市級以上技能人才培育項目的。（數(shù)據(jù)來源：市人力資源和社會保障局）
（4）個體工商戶經(jīng)營者擁有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的，并從事關(guān)聯(lián)行業(yè)的。（數(shù)據(jù)來源：市人力資源和社會保障局、市市場監(jiān)督管理局）
（5）執(zhí)著堅守，長期正常經(jīng)營超過7年的（具體年限區(qū)、縣根據(jù)實際情況掌握，但不能低于7年）?！矓?shù)據(jù)來源：市市場監(jiān)督管理局；各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?）取得相關(guān)管理體系認證，或產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國際、國內(nèi)、行業(yè)標準，或產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證（國家標準協(xié)會認證）。（數(shù)據(jù)來源：市市場監(jiān)督管理局）
?。?）經(jīng)文化旅游部門基于文化品牌等領(lǐng)域的職能和優(yōu)勢推薦，并經(jīng)審核通過的“優(yōu)質(zhì)”類的個體工商戶。（數(shù)據(jù)來源：市文化旅游和廣播電視局）
?。?）按照《遼寧省道路運輸經(jīng)營信譽監(jiān)督考核辦法》考核獲得分數(shù)225分以上的三類機動車維修個體工商戶；經(jīng)營國家鼓勵發(fā)展的冷鏈、集裝箱、多軸重型運輸，經(jīng)營時間4年以上，雇工5人（含）以上，有一定納稅，誠信經(jīng)營，在行業(yè)內(nèi)有一定知名度的。（數(shù)據(jù)來源：市交通運輸局）
?。?）退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、烈士子女、現(xiàn)役軍人家屬創(chuàng)業(yè)，成立2年以上。（數(shù)據(jù)來源：市退役軍人事務(wù)局）
?。?0）中國個體勞動者協(xié)會評選的“全國先進個體工商戶”，區(qū)、縣（市）級以上政府及其相關(guān)部門、市級及以上個體勞動者協(xié)會推薦、表彰的優(yōu)秀個體工商戶，并滿足基礎(chǔ)標準的?！矓?shù)據(jù)來源：市個體勞動者協(xié)會；各區(qū)、縣（市）政府〕
D.“新興”類個體工商戶。指行業(yè)分類屬于《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計分類（2018）》及從事新技術(shù)的個體工商戶，滿足以下任一條件：
（1）依托互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動，如：網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨、遠程服務(wù)等業(yè)態(tài)的，在相關(guān)平臺美譽度高、用戶數(shù)量大、經(jīng)營情況良好的個體工商戶。〔數(shù)據(jù)來源：市市場監(jiān)督管理局；各區(qū)、縣（市）政府〕
（2）從事信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。〔數(shù)據(jù)來源：市發(fā)展和改革委員會；各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?）個體工商戶或其經(jīng)營者擁有與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)的?！矓?shù)據(jù)來源：市市場監(jiān)督管理局；各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?）經(jīng)營產(chǎn)品銷往國際市場的。（數(shù)據(jù)來源：沈陽海關(guān)）
（5）其他由市場監(jiān)管等部門依托在食品藥品等領(lǐng)域職能優(yōu)勢推薦，并經(jīng)審核通過的新興類。（數(shù)據(jù)來源：市市場監(jiān)督管理局）
3.數(shù)量比例
A.“名特優(yōu)新”個體工商戶總量控制在符合分類基礎(chǔ)標準的“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶總數(shù)的5%（以每年7月份個體工商戶分型集中判定數(shù)量為基準），不設(shè)比例下限。
B.“名特優(yōu)新”個體工商戶四類之間不設(shè)數(shù)量比例要求，一個區(qū)、縣（市）可以重點培育其中一類或幾類。
C.同一個體工商戶只能認定為一個類型。同一自然人設(shè)立多個個體工商戶的，最多只能有一個個體工商戶入庫。
D.市市場監(jiān)督管理局可以根據(jù)上級要求和實際情況，統(tǒng)籌確定全市“名特優(yōu)新”個體工商戶分類入庫數(shù)量比例。
（五）分類組織
1.時間安排。個體工商戶分類每年組織開展一次，在個體工商戶集中分型判定結(jié)束后進行。當(dāng)年8月中旬起，在省市場監(jiān)管局完成個體工商戶分型判定基礎(chǔ)上，全市組織開展“名特優(yōu)新”個體工商戶認定工作。各區(qū)、縣（市）依托“名特優(yōu)新”培育平臺，組織完成申報（推薦）、初審、公示等各項程序，報上級市場監(jiān)管部門審核、認定，于11月底前完成分類。次年1月1日起（或以扶持政策措施文件生效之日前），認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶享受相關(guān)扶持政策。
2.認定工作?！懊貎?yōu)新”個體工商戶主要以區(qū)、縣（市）為單位，根據(jù)本區(qū)域入庫標準進行組織推薦。
A.工作分工
?。?）以區(qū)、縣（市）為單位，根據(jù)分類標準，統(tǒng)籌本地區(qū)“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶等情況，由區(qū)、縣（市）市場監(jiān)督管理局負責(zé)組織篩選、核驗、認定和組織申報。
（2）市市場監(jiān)督管理局負責(zé)對全市個體工商戶分類工作進行統(tǒng)籌，對區(qū)、縣（市）相關(guān)工作進行抽查，組織市直相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會推薦符合條件的個體工商戶。
?。?）市直相關(guān)部門、市個體勞動者協(xié)會負責(zé)根據(jù)省、市相關(guān)標準推薦條線符合分類條件的個體工商戶。
?。?）兩級政府相關(guān)部門、兩級應(yīng)急部門、兩級法院相關(guān)部門負責(zé)配合對擬申報分類個體工商戶前一年內(nèi)曾受到罰款及以上行政處罰尚未完成信用修復(fù)的、前一年內(nèi)曾發(fā)生重大安全事故、被列為失信執(zhí)行人的、存在其他違法違規(guī)及嚴重失信記錄的情況進行核對。
B.篩選操作
?。?）權(quán)限配置。各區(qū)、縣（市）要指定人員負責(zé)此項工作，由市市場監(jiān)督管理局賦予省分型分類模塊使用權(quán)限。
?。?）下載數(shù)據(jù)。各區(qū)、縣（市）被賦權(quán)人員根據(jù)權(quán)限下載本地區(qū)“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶數(shù)據(jù)，并按照篩選范圍補充相關(guān)個體工商戶。
（3）確定范圍。各區(qū)、縣（市）按照5%以內(nèi)的控制比例，根據(jù)相關(guān)標準確定擬申報進入分類庫個體工商戶范圍。
（4）標準公示。各區(qū)、縣（市）對本區(qū)域分類標準通過官方網(wǎng)站、政務(wù)窗口等予以公示。
?。?）宣傳組織。對個體工商戶分類工作和標準進行宣傳。重點對列入擬申報范圍個體工商戶做好逐戶宣傳。
?。?）審核材料。對符合條件且征得經(jīng)營者本人同意有意申報的個體工商戶按照有關(guān)標準走訪審核和收集證明材料。
?。?）建立臺賬。各區(qū)、縣（市）對符合標準且有意愿申報的個體工商戶建立擬申報臺賬，標注入選依據(jù)，留存相關(guān)證明材料。
?。?）加強協(xié)作。各區(qū)、縣（市）要加強部門聯(lián)動和對行業(yè)協(xié)會等的組織工作，有效發(fā)揮其作用。
C.審核工作
?。?）初審。各區(qū)、縣（市）要做好對相關(guān)人員的工作培訓(xùn)。實操人員要根據(jù)篩選標準做好符合條件且有意愿申報的個體工商戶相關(guān)材料的初審，對符合條件的予以確認并標注具體分類依據(jù)，確保擬申報納入分類庫的個體工商戶符合要求。
?。?）終審。各區(qū)、縣（市）市場監(jiān)督管理局負責(zé)對本區(qū)域擬申報納入分類庫的個體工商戶的終審審核。
?。?）抽查。市市場監(jiān)督管理局負責(zé)對區(qū)、縣（市）提報擬納入分類庫的個體工商戶進行抽查，對不符合要求的通報區(qū)、縣（市）予以剔除。
D.申報工作
?。?）對區(qū)、縣（市）審核后提報的擬入庫個體工商戶，經(jīng)省、市認定符合條件的，按照省、市部署和相關(guān)流程，由區(qū)、縣（市）依托“名特優(yōu)新”培育平臺，組織個體工商戶自主申報，并做好推薦、確認、公示等工作，將入庫結(jié)果歸集至遼寧個體工商戶分類名錄庫。
?。?）市、區(qū)、縣（市）市場監(jiān)督管理局要組織做好相關(guān)個體工商戶申報工作的指導(dǎo)。
（六）評估工作
“名特優(yōu)新”個體工商戶有效期為3年，以認定時間為準。自入庫次年1月1日算起。入庫個體工商戶應(yīng)當(dāng)每年完成信息報告，認定部門定期開展評估。出現(xiàn)不符合入庫標準的情形，移出“名特優(yōu)新”庫。
有效期內(nèi)，“名特優(yōu)新”個體工商戶應(yīng)當(dāng)通過“名特優(yōu)新”培育平臺，于每年7月底前按照有關(guān)規(guī)定完成信息報告。個體工商戶變更經(jīng)營者的，要在變更后及時報告。認定部門應(yīng)當(dāng)審核信息報告，并對“名特優(yōu)新”戶是否繼續(xù)符合分型和分類基礎(chǔ)標準進行確認。對已不符合標準的，取消認定。
在分類有效期的最后一年，由認定部門對“名特優(yōu)新”個體工商戶整體發(fā)展情況進行評估，符合以下情形之一的，有效期延長3年：
A.銷售額或者營業(yè)收入、繳稅、吸納就業(yè)等指標3年內(nèi)有明顯增長；
B.3年內(nèi)獲得縣級以上人民政府表彰、榮譽的；
C.由認定時的“成長型”個體工商戶提升為“發(fā)展型”個體工商戶，或者由“生存型”個體工商戶提升為“成長型”個體工商戶的；
D.推薦認定的個體工商戶，經(jīng)推薦部門同意的。
市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)已認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶，在自主申報過程中以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實情況、弄虛作假取得認定的，應(yīng)當(dāng)撤銷認定。個體工商戶自被撤銷認定之日起5年內(nèi)不得再次申報。
（七）培育政策
1.普惠性扶持政策措施
?。?）“名特優(yōu)新”個體工商戶享受“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶各項支持政策措施，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域享受行業(yè)主管部門政策支持。優(yōu)先享受本地區(qū)在資金、培訓(xùn)、貸款、榮譽等方面的政策扶持。（責(zé)任單位：兩級政府相關(guān)部門）
?。?）對“名特優(yōu)新”個體工商戶授予標識，印制查詢“二維碼”，編制優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)故事宣傳冊，并通過媒體廣為宣傳，大力提高其知名度，促進其提升市場影響力。（責(zé)任單位：兩級市場監(jiān)督管理局）
?。?）依托遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng)，建立“名特優(yōu)新”榜單，展示“名特優(yōu)新”個體工商戶經(jīng)營特色、獲得榮譽、經(jīng)營者姓名及聯(lián)系方式等，提高宣傳推介服務(wù)。（責(zé)任單位：兩級市場監(jiān)督管理局）
（4）推薦“名特優(yōu)新”個體工商戶進入全市“領(lǐng)導(dǎo)干部進企業(yè)”幫扶名單，幫助其及時解決發(fā)展中的問題。將“名特優(yōu)新”個體工商戶納入“惠幫企”平臺，展示相關(guān)信息及產(chǎn)品，促進拓展市場，實現(xiàn)更好發(fā)展。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局）
（5）充分利用全市相關(guān)展銷活動，組織有需求的“名特優(yōu)新”個體工商戶積極參與，拓展銷售渠道。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市市場監(jiān)督管理局）
?。?）支持將“名特優(yōu)新”個體工商戶納入全市各產(chǎn)業(yè)重點培育戶，統(tǒng)籌各部門資源，加強對“名特優(yōu)新”個體工商戶的重點扶持。（責(zé)任單位：市直相關(guān)部門）
?。?）推動在個體工商戶信用評價中，對“名特優(yōu)新”個體工商戶給予增信。對“名特優(yōu)新”個體工商戶“無事不擾”，根據(jù)舉報投訴實行“觸發(fā)式”監(jiān)管（相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定除外）。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市直相關(guān)部門）
?。?）積極加強對“名特優(yōu)新”個體工商戶的金融支持。實現(xiàn)與金融管理部門和金融機構(gòu)相關(guān)信息共享，推動金融機構(gòu)將“名特優(yōu)新”個體工商戶納入“白名單”。優(yōu)先促進落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“首貸”貼息等政策。推動金融機構(gòu)按照市場化原則提供金融支持，加強金融產(chǎn)品匹配，推出“名特優(yōu)新 ”貸。（責(zé)任單位：市委金融辦、市人力資源和社會保障局、人民銀行遼寧省分行營管部）
（9）加強對“名特優(yōu)新”個體工商戶的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對入選個體工商戶開展職業(yè)技能、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等方面的專項培訓(xùn)。推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”，支持“名特優(yōu)新”個體工商戶通過訂單式、項目式培訓(xùn)，提升互聯(lián)網(wǎng)營銷技能水平。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市個體勞動者協(xié)會）
?。?0）積極推動“名特優(yōu)新”個體工商戶提高發(fā)展質(zhì)量。加強對其在商標培育、知識產(chǎn)權(quán)申請方面指導(dǎo)，幫助有條件的創(chuàng)建品牌。積極提供質(zhì)量服務(wù)，推動有條件的完善質(zhì)量管理體系，走高質(zhì)量發(fā)展之路。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局）
?。?1）將“名特優(yōu)新”個體工商戶納入“個轉(zhuǎn)企”培育庫，重點促進其轉(zhuǎn)型升級，并做好跟蹤服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局）
（12）推動“名特優(yōu)新”個體工商戶信息與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)共享，對有意愿促進網(wǎng)上個體經(jīng)濟發(fā)展的平臺企業(yè)引導(dǎo)其對網(wǎng)上經(jīng)營的“名特優(yōu)新”個體工商戶給予流量優(yōu)惠、提高品牌認知度、減免基礎(chǔ)費用等服務(wù)措施支持。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局）
?。?3）對“名特優(yōu)新”個體工商戶實行臺賬管理專人服務(wù)。定期組織策劃和開展對“名特優(yōu)新”個體工商戶的專項幫扶和服務(wù)活動。（責(zé)任單位：兩級市場監(jiān)督管理局）
（14）積極推動“名特優(yōu)新”個體工商戶進入個體勞動者協(xié)會理事單位、副會長單位。在各級評優(yōu)活動中優(yōu)先推薦。鼓勵優(yōu)秀個體工商戶積極參與社會性組織工作。引導(dǎo)獲評個體工商戶經(jīng)營者做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。（責(zé)任單位：兩級政府相關(guān)部門、兩級個體勞動者協(xié)會）
2.分類別扶持政策措施
A.知名類
?。?5）加大對“知名”類個體工商戶重點宣傳力度，依托“惠幫企”平臺、各類展銷活動及網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳等，重點推薦“知名”類個體工商戶，不斷擴大其知名度，展示沈陽市優(yōu)質(zhì)個體工商戶形象。（責(zé)任單位：兩級市場監(jiān)督管理局、兩級政府相關(guān)部門）
?。?6）深化品牌創(chuàng)建服務(wù)。依托行業(yè)協(xié)會、專業(yè)咨詢機構(gòu)等社會力量，構(gòu)建品牌指導(dǎo)建設(shè)服務(wù)體系，提升“知名”類個體工商戶商標管理、知識產(chǎn)權(quán)保護、品牌規(guī)劃、品牌運營能力。（責(zé)任單位：兩級市場監(jiān)督管理局）
?。?7）大力拓展便民服務(wù)，與相關(guān)機構(gòu)共享信息，為“知名”個體工商戶參與一刻鐘便民生活圈建設(shè)創(chuàng)造條件?！藏?zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?8）積極推薦“知名”類個體工商戶參與國家、省、市放心消費示范店、食品安全放心店、省級小吃名店、省級“質(zhì)量品牌示范區(qū)”等評選活動，不斷提升知名度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局）
?。?9）組織“知名”個體工商戶參與各項黨建活動和社會奉獻活動，發(fā)揮黨建引領(lǐng)和示范作用。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局）
B.特色類
?。?0）鼓勵各區(qū)、縣（市）立足資源稟賦，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，將“特色”類個體工商戶納入產(chǎn)業(yè)鏈條，給予資源傾斜，通過完善技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、檢驗檢測、質(zhì)量追溯、營銷服務(wù)等公共服務(wù)促進“特色類”個體工商戶做大做強，形成規(guī)模?！藏?zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?1）推動在精品民宿、星級農(nóng)家樂、特色餐飲名店評選及宣傳中，將“特色”類個體工商戶作為重點宣傳對象?！藏?zé)任單位：市文化旅游和廣播電視局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局，各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?2）推動各區(qū)、縣（市）在高品質(zhì)商圈、步行街以及大型商業(yè)綜合體、重要交通樞紐設(shè)立本地“特色”類個體工商戶產(chǎn)品展銷區(qū)?！藏?zé)任單位：市直相關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府〕
（23）組織和鼓勵“特色”類個體工商戶參加各類“消費季”“美食節(jié)”等消費活動。在各類銷售活動中舉辦特色產(chǎn)品展銷。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?4）依托文化和旅游消費季及各類文化旅游推介活動推介“特色類”個體工商戶?！藏?zé)任單位：市文化旅游和廣播電視局，各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?5）加強對經(jīng)營地理標志產(chǎn)品“特色”類個體工商戶的指導(dǎo)，更好發(fā)揮地理標志產(chǎn)品在經(jīng)營中的作用，提升經(jīng)濟效益?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局，各區(qū)、縣（市）政府〕
C.優(yōu)質(zhì)類
?。?6）加強對“優(yōu)質(zhì)”類個體工商戶重點培育，積極推動其向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集群集聚發(fā)展，將其作為產(chǎn)業(yè)鏈條配套的重要部分，給予產(chǎn)業(yè)政策支持，推動頭部企業(yè)將其納入配套體系。〔責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?7）將“優(yōu)質(zhì)”類個體工商戶納入“惠幫企”重點扶持范圍，積極幫助解決發(fā)展問題，幫助其拓展市場。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局）
（28）實施培優(yōu)壯大行動。積極鼓勵和引導(dǎo)“優(yōu)質(zhì)”個體工商戶在機制上、技術(shù)上、管理上進一步創(chuàng)新，增強發(fā)展動力。加強對其質(zhì)量、標準、認證方面培訓(xùn)服務(wù)，提高質(zhì)量管理水平。引導(dǎo)其建立健全比較完善、規(guī)范有序的內(nèi)部管理制度。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局）
?。?9）加強對傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨鹊膫鞒兄笇?dǎo)，組織對第二代經(jīng)營者的培訓(xùn)，積極培養(yǎng)新一代傳人、匠人。加大傳統(tǒng)技藝挖掘整理和宣傳報道?！藏?zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府〕
（30）引導(dǎo)協(xié)助申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，落實傳承保護等政策措施。（責(zé)任單位：市文化旅游和廣播電視局）
（31）加強對經(jīng)營時間悠久的“老字號”“老店鋪”“老作坊”等的幫扶，作為全市優(yōu)秀文化資產(chǎn)利用各類活動組織宣傳；積極落實有關(guān)政策；建立幫扶人制度，解決其發(fā)展中的各類問題。積極推動符合條件的“老字號”“老店鋪”等自愿轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)后申請獲得國家、省、市“老字號”資格認定和扶持。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局）
?。?2）積極提高政治待遇，對帶動一方致富的領(lǐng)頭人，在各類表彰評價中優(yōu)先推薦。（責(zé)任單位：兩級市場監(jiān)督管理局、兩級政府相關(guān)部門、兩級個體勞動者協(xié)會）
D.新興類
?。?3）支持“新興”類個體工商戶積極參與平臺經(jīng)濟，加大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營技能培訓(xùn)力度，組織推動電商開展定制化培訓(xùn)，給予流量等支持，優(yōu)化各項服務(wù)舉措。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局）
?。?4）著重引導(dǎo)“新興類”個體經(jīng)濟向服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展。（責(zé)任單位：市直相關(guān)部門）
?。?5）積極推動有實力的“新興類”個體工商戶“走出去”，開展服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和科技經(jīng)貿(mào)活動，提高國際化經(jīng)營能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
各區(qū)、縣（市）要在市幫扶政策措施基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H細化“名特優(yōu)新”個體工商戶幫扶措施，并按照市市場監(jiān)督管理局要求及時上報。
對符合個體工商戶分類基礎(chǔ)標準，未被認定為“名特優(yōu)新”個體工商戶，但經(jīng)營情況和發(fā)展前景較好的個體工商戶，鼓勵各區(qū)、縣（市）依托產(chǎn)業(yè)集群、特色街區(qū)等載體，進一步積極探索幫扶措施，擴大政策惠及面。
