河南省燃氣管理條例

 ?。?024年11月28日河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)

  河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會

  公告

  第47號

  《河南省燃氣管理條例》已由河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2024年11月28日通過,現(xiàn)予公布,自2025年4月1日起施行。

  河南省人民代表大會常務(wù)委員會

  2024年11月29日

  第一章 總則

  第一條 為了加強燃氣管理,保障燃氣供應(yīng),規(guī)范燃氣經(jīng)營使用,防止和減少燃氣安全事故,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,維護燃氣用戶和經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃與發(fā)展、經(jīng)營與服務(wù)、使用與燃氣燃燒器具管理、設(shè)施保護、安全與應(yīng)急處置以及相關(guān)管理活動,適用本條例。

  天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本條例。

  本條例所稱燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求和標準的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

  第三條 燃氣工作應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、促進發(fā)展,保障安全、確保供應(yīng),規(guī)范服務(wù)、便民利民,節(jié)能環(huán)保、智慧高效的原則。

  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對燃氣工作的領(lǐng)導,將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、安全生產(chǎn)等規(guī)劃,建立部門協(xié)同、職責清晰、監(jiān)管有力、安全高效的燃氣管理運行機制,及時協(xié)調(diào)處理燃氣管理工作中的重大問題。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責做好本區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。

  居(村)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法協(xié)助做好安全用氣方面的相關(guān)工作。

  第五條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者本級人民政府確定的燃氣主管部門(以下統(tǒng)稱燃氣管理部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門按照下列規(guī)定,履行相關(guān)燃氣管理職責:

 ?。ㄒ唬┦袌霰O(jiān)管部門依法實施與燃氣安全相關(guān)的壓力容器(含氣瓶)、壓力管道及其安全附件、燃氣燃燒器具等的監(jiān)督管理;

 ?。ǘ┙煌ㄟ\輸部門負責燃氣道路運輸?shù)谋O(jiān)督管理;

 ?。ㄈ?yīng)急管理部門指導、協(xié)調(diào)與燃氣有關(guān)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,組織或者參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;

 ?。ㄋ模┕I(yè)和信息化部門依法參與工業(yè)相關(guān)行業(yè)燃氣生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,結(jié)合部門職責為燃氣安全工作提供相應(yīng)支持和保障;

 ?。ㄎ澹┫谰仍畽C構(gòu)依法履行與燃氣有關(guān)的火災(zāi)等災(zāi)害事故的救援職責,并對其職責范圍內(nèi)的燃氣經(jīng)營和使用單位遵守消防法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。

  縣級以上人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,依法在各自職責范圍內(nèi)做好燃氣安全管理的相關(guān)工作。

  第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式普及燃氣相關(guān)法律、法規(guī)和安全知識,提高全民燃氣安全意識。

  燃氣經(jīng)營者應(yīng)當加強燃氣使用行為的規(guī)范和引導,開展用氣安全宣傳,增強燃氣用戶的安全用氣意識及事故預(yù)防能力。

  廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等應(yīng)當開展燃氣設(shè)施保護、用氣安全、節(jié)約使用等公益性宣傳和輿論監(jiān)督。

  第七條 燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立行業(yè)自律機制,依法制定行業(yè)行為準則和服務(wù)規(guī)范,維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權(quán)益,引導燃氣經(jīng)營者守法經(jīng)營,提高燃氣行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。

  第八條 鼓勵開展燃氣科學技術(shù)研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料和新產(chǎn)品。

  支持運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù),提升燃氣的智慧經(jīng)營與管理水平。

  第二章 規(guī)劃與發(fā)展

  第九條 縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。燃氣發(fā)展規(guī)劃中涉及空間利用的內(nèi)容應(yīng)當依法納入國土空間詳細規(guī)劃。

  編制燃氣發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌城鄉(xiāng),覆蓋符合燃氣發(fā)展條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進鄉(xiāng)村燃氣設(shè)施建設(shè),推動管道燃氣向城郊結(jié)合地區(qū)和其他有條件的農(nóng)村地區(qū)延伸,并對瓶裝燃氣供應(yīng)布局和安全保障等作出規(guī)定。

  經(jīng)批準的燃氣發(fā)展規(guī)劃因經(jīng)濟社會發(fā)展確需修改的,應(yīng)當按照原程序報送批準、備案。

  第十條 新區(qū)建設(shè)、城市更新,應(yīng)當按照國土空間詳細規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。

  縣級以上人民政府應(yīng)當將城市燃氣管道老化更新改造作為城市更新的重要內(nèi)容,與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造充分銜接,加大財政支持力度,建立合理的更新改造資金共擔機制,有效推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)燃氣管道更新改造。

  管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照誰運營、誰負責的原則,依法履行對其服務(wù)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)燃氣管道老化更新改造的出資責任。

  第十一條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以及燃氣發(fā)展和燃氣管網(wǎng)建設(shè)情況,制定瓶裝液化石油氣的替代措施,劃定禁止使用瓶裝液化石油氣的場所,并向社會公布。

  第十二條 燃氣設(shè)施建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,遵守工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)標準,履行工程建設(shè)審批程序,確保燃氣設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和安全。

  燃氣設(shè)施建設(shè)工程的施工圖設(shè)計文件未經(jīng)依法審查批準的,不得使用。

  燃氣設(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔,并依法接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

  燃氣設(shè)施建設(shè)工程配套的安全設(shè)施、防治污染的設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

  第十三條 燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

  燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定,向所在地城建檔案管理機構(gòu)移交建設(shè)工程檔案。

  第十四條 燃氣經(jīng)營者不得濫用市場支配地位壟斷經(jīng)營范圍內(nèi)工程安裝業(yè)務(wù),或者指定利益相關(guān)方從事燃氣設(shè)施建設(shè)工程安裝,妨礙市場公平競爭。

  第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度,履行政府儲氣責任,組織有關(guān)部門和單位依法編制燃氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取綜合措施提高燃氣應(yīng)急保障能力。

  管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具備符合國家規(guī)定的儲氣能力,履行企業(yè)儲氣義務(wù)。

  縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。

  燃氣供應(yīng)嚴重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上人民政府應(yīng)當及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施,燃氣經(jīng)營者以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合,承擔相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。

  第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)利用、持續(xù)發(fā)展的原則,積極利用公共資源交易平臺探索完善新型燃氣利用、碳排放交易等機制。

  第三章 經(jīng)營與服務(wù)

  第十七條 燃氣經(jīng)營實行許可證制度。

  燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當依法取得燃氣經(jīng)營許可證,方可從事燃氣經(jīng)營活動。

  禁止個人從事燃氣經(jīng)營活動。

  第十八條 燃氣經(jīng)營許可證由燃氣設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市燃氣管理部門核發(fā)。燃氣經(jīng)營企業(yè)從事氣瓶充裝活動的,應(yīng)當依法取得氣瓶充裝許可證。氣瓶充裝許可證由省市場監(jiān)管部門核發(fā)。

  第十九條 申請燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè)應(yīng)當具備下列條件:

  (一)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求;

  (二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設(shè)施;

 ?。ㄈ┯泄潭ǖ慕?jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;

  (四)企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格;

 ?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第二十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當依照許可的經(jīng)營類別、區(qū)域和期限等從事燃氣經(jīng)營活動。

  燃氣經(jīng)營許可證有效期為五年。需要延期的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在許可證有效期屆滿三十日前向發(fā)證機關(guān)提出申請,經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。

  燃氣經(jīng)營企業(yè)分立、合并、中止經(jīng)營,或者變更經(jīng)營許可證載明內(nèi)容的,應(yīng)當在三十日前向核發(fā)部門提出申請并提交相關(guān)資料。經(jīng)審查符合條件的,核發(fā)部門應(yīng)當依法予以辦理。

  第二十一條 管道燃氣實行特許經(jīng)營制度。

  管道燃氣特許經(jīng)營應(yīng)當遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府或者其授權(quán)的燃氣管理部門應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,通過市場競爭機制,以招標、競爭性談判等方式選擇管道燃氣經(jīng)營企業(yè),并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當明確特許經(jīng)營內(nèi)容、區(qū)域、范圍、有效期限以及服務(wù)標準等。

  設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,對管道燃氣經(jīng)營企業(yè)特許經(jīng)營情況進行評估。

  第二十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立服務(wù)質(zhì)量保障體系,并遵守以下規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┫蛴脩舫掷m(xù)穩(wěn)定地供應(yīng)燃氣,其氣質(zhì)、壓力、計量等符合國家標準;

 ?。ǘ┰诮?jīng)營服務(wù)場所公示服務(wù)項目、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、服務(wù)標準、收費標準以及供用氣條件等內(nèi)容,向社會公示營業(yè)網(wǎng)點、營業(yè)時間、服務(wù)和投訴電話以及搶險搶修電話;

  (三)與用戶簽訂供用氣合同,建立健全燃氣用戶服務(wù)信息系統(tǒng)和服務(wù)檔案,依法保護燃氣用戶的個人信息安全;

 ?。ㄋ模ζ垦b燃氣施行智能化全流程追溯和實名制管理;

 ?。ㄎ澹┙拥接脩舭惭b、改裝、拆除、遷移燃氣設(shè)施的申請后,對符合條件的按照公開承諾時限辦理;

  (六)接到用戶報修,在二十四小時內(nèi)維修。接到燃氣泄漏報告時,指導用戶采取應(yīng)對措施,并立即趕到現(xiàn)場處置;

  (七)瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當實行統(tǒng)一配送制度,配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的配送服務(wù)人員以及配送車輛,并加強對配送服務(wù)人員和配送車輛的管理,完善配送服務(wù)規(guī)范;

 ?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)的其他規(guī)定。

  第二十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為:

  (一)拒絕向燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣;

  (二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證;

 ?。ㄈ┪绰男斜匾嬷x務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);

  (四)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣;

  (五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣;

 ?。┮笕細庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品;

 ?。ㄆ撸┥米詾榉亲杂袣馄砍溲b燃氣;

 ?。ò耍╀N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣;

 ?。ň牛┟坝闷渌髽I(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動;

  (十)濫用特許經(jīng)營權(quán)強迫燃氣用戶接受不合理的服務(wù)條件或者收取不合理費用,以及其他損害燃氣用戶合法權(quán)益的行為。

  第二十四條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)對其供氣范圍內(nèi)的燃氣設(shè)施承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。

  第二十五條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)因管道施工、檢修等非突發(fā)性原因確需降壓或者暫停供氣的,應(yīng)當提前四十八小時將降壓或者暫停供氣、恢復(fù)供氣的時間以及影響區(qū)域予以公告或者書面通知燃氣用戶。居民燃氣用戶恢復(fù)供氣的時間不得安排在二十二時至次日六時之間。

  因突發(fā)性原因造成降壓或者暫停供氣的,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在組織搶修的同時及時通知燃氣用戶,并盡快恢復(fù)供氣。

  燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當事先對其供氣范圍內(nèi)燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排,并在九十個工作日前向所在地燃氣管理部門報告,經(jīng)批準后方可停業(yè)、歇業(yè)。

  第二十六條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當每年為燃氣用戶免費提供至少一次入戶安全檢查服務(wù),建立完整的檢查服務(wù)檔案,并將檢查結(jié)果書面告知燃氣用戶。瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在每次配送時免費進行安全檢查。燃氣用戶應(yīng)當配合安全檢查。

  燃氣經(jīng)營企業(yè)在檢查服務(wù)中發(fā)現(xiàn)燃氣用戶不遵守安全用氣規(guī)定出現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當提醒燃氣用戶及時整改。

  管道燃氣經(jīng)營企業(yè)為排除用氣安全隱患,組織開展居民用戶燃氣表后至燃燒器具前設(shè)施修理、材料更換等服務(wù),所需費用納入企業(yè)經(jīng)營成本。

  第二十七條 在管道燃氣特許經(jīng)營期限內(nèi),因特許經(jīng)營協(xié)議一方嚴重違約或者不可抗力等原因,導致燃氣特許經(jīng)營企業(yè)無法繼續(xù)履行協(xié)議約定義務(wù),或者出現(xiàn)特許經(jīng)營協(xié)議約定的提前終止協(xié)議情形的,在與債權(quán)人協(xié)商一致后,可以提前終止協(xié)議。

  因燃氣特許經(jīng)營企業(yè)原因?qū)е氯細馓卦S經(jīng)營協(xié)議提前終止的,燃氣特許經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照燃氣特許經(jīng)營協(xié)議約定履行有關(guān)資產(chǎn)移交、債務(wù)清償、違約賠償責任,并在清算移交期間配合政府維持燃氣供應(yīng)和服務(wù)的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

  因政府方原因?qū)е氯細馓卦S經(jīng)營協(xié)議提前終止的,政府應(yīng)當收回燃氣特許經(jīng)營權(quán),并根據(jù)實際情況和協(xié)議約定給予原燃氣特許經(jīng)營企業(yè)公平合理補償。

  第二十八條 瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)除應(yīng)當遵守本條例第二十三條的規(guī)定外,還不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬┦褂梅欠ㄖ圃臁髲U、改裝的氣瓶或者未經(jīng)檢驗、檢驗不合格、無氣瓶信息標識的氣瓶充裝燃氣;

 ?。ǘ┏溲b不符合充裝介質(zhì)要求的燃氣;

 ?。ㄈ┪慈〉脷馄砍溲b許可證向氣瓶充裝燃氣;

 ?。ㄋ模┫虿痪邆浒踩褂脳l件的燃氣用戶供應(yīng)瓶裝燃氣;

 ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。

  第二十九條 燃氣汽車加氣站除應(yīng)當遵守本條例第二十三條的規(guī)定外,還不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬┫驘o車用氣瓶使用登記證,或者使用登記信息與車用氣瓶、汽車信息不一致的車用氣瓶加氣;

 ?。ǘ┫虺谖礄z驗、檢驗不合格等不符合安全條件的車用氣瓶加氣;

 ?。ㄈ┪慈〉靡苿邮綁毫θ萜骱蜌馄砍溲b許可,向移動式壓力容器和氣瓶充裝燃氣;

  (四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

  第三十條 縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當建立健全監(jiān)督管理制度,對燃氣經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動、服務(wù)情況、安全管理狀況等進行監(jiān)督檢查,并定期開展企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考核評價,督促不符合要求的企業(yè)對存在問題進行限期整改。

  第四章 使用與器具管理

  第三十一條 燃氣用戶應(yīng)當遵守安全用氣規(guī)則,使用合格的燃氣燃燒器具和統(tǒng)一配送的氣瓶,及時更換國家明令淘汰或者使用年限已到期的燃氣燃燒器具、連接管以及其他配件等。

  單位燃氣用戶應(yīng)當建立健全安全管理制度,負責對管理、操作、維護人員進行燃氣安全知識和操作技能培訓。

  燃氣用戶需要過戶、變更名稱、地址、燃氣用途或者擴大用氣范圍以及停止使用燃氣的,應(yīng)當向燃氣經(jīng)營企業(yè)辦理變更或者停用手續(xù)。

  第三十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照核準的燃氣價格、燃氣計量裝置的記錄向燃氣用戶收取燃氣使用費,并與燃氣用戶約定支付期限。

  燃氣用戶應(yīng)當按照約定期限支付燃氣費用。

  第三十三條 燃氣計量裝置應(yīng)當符合國家規(guī)定標準,并依法進行檢定。燃氣計量裝置使用到規(guī)定年限后,由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責免費更換。

  用戶對燃氣計量裝置準確度有異議的,可以向法定計量檢定機構(gòu)申請檢定。經(jīng)檢定,誤差在法定范圍內(nèi)的,檢定費用由燃氣用戶承擔;誤差超過法定范圍的,檢定費用由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)承擔,多收取的燃氣費用由燃氣經(jīng)營企業(yè)退還燃氣用戶,少收取的燃氣費用由燃氣用戶向燃氣經(jīng)營企業(yè)補交,并由燃氣經(jīng)營企業(yè)及時免費更換合格的燃氣計量裝置。

  第三十四條 燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向燃氣經(jīng)營企業(yè)進行查詢,燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當自收到查詢申請之日起三個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

  燃氣用戶有權(quán)就供氣質(zhì)量、收費價格、服務(wù)質(zhì)量等事項向縣級以上人民政府燃氣管理、價格主管、市場監(jiān)管部門以及其他有關(guān)部門進行投訴,有關(guān)部門應(yīng)當自收到投訴之日起十五個工作日內(nèi)予以處理,并將處理情況告知投訴人。

  第三十五條 燃氣用戶以及相關(guān)單位和個人不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬┥米圆僮鞴萌細忾y門;

 ?。ǘ⑷細夤艿雷鳛樨撝刂Ъ芑蛘呓拥匾€;

 ?。ㄈ┌惭b、使用不符合國家質(zhì)量標準或者不符合氣源要求的燃氣燃燒器具;

 ?。ㄋ模┥米园惭b、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置;

  (五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;

 ?。└淖?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣;

 ?。ㄆ撸┍I用燃氣;

 ?。ò耍┰谕环块g使用兩種以上燃氣氣源;

 ?。ň牛┘訜?、摔砸、倒臥、曝曬燃氣氣瓶或者改換氣瓶檢驗標志、漆色;

 ?。ㄊ﹥A倒燃氣殘液或者用氣瓶相互倒灌;

 ?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他禁止行為。

  燃氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶有前款規(guī)定情形的,應(yīng)當告知用戶立即停止違反安全管理的行為,要求用戶及時整改。用戶拒不整改的,燃氣經(jīng)營企業(yè)可以按照供用氣合同約定對該用戶采取暫時停止供應(yīng)燃氣的措施,并應(yīng)當報告燃氣管理部門;屬于其他主管部門職責范圍的,由燃氣管理部門移送相關(guān)主管部門。

  用戶整改后申請恢復(fù)用氣的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在四十八小時內(nèi)對整改情況進行核查,達到整改要求的,應(yīng)當在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供氣。

  第三十六條 餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣的,應(yīng)當安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用。

  居民用戶管道應(yīng)當設(shè)置當管道壓力低于限定值或者連接灶具管道的流量高于限定值時能夠切斷向灶具供氣的安全裝置。

  第三十七條 鼓勵燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶投保相關(guān)責任保險。

  第三十八條 市、縣級人民政府燃氣管理部門應(yīng)當向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣種類和氣質(zhì)成分等信息。

  縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當依法開展對燃氣燃燒器具、軟管、減壓閥、燃氣泄漏安全保護裝置、燃氣氣質(zhì)等產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,并向社會公布不合格產(chǎn)品名單。

  第三十九條 生產(chǎn)、銷售的燃氣燃燒器具應(yīng)當符合國家強制性標準,燃氣燃燒器具的生產(chǎn)單位應(yīng)當在燃燒器具上明確標識所適應(yīng)的燃氣種類。

  第四十條 燃氣燃燒器具的安裝、維修應(yīng)當符合國家有關(guān)標準。

  第五章 設(shè)施保護

  第四十一條 縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當會同自然資源等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標準和規(guī)定劃定燃氣設(shè)施保護范圍,并向社會公布。

  在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的活動:

  (一)建設(shè)占壓地下、包封地上燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

  (二)進行鉆探、爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;

 ?。ㄈ﹥A倒、排放腐蝕性物質(zhì);

 ?。ㄋ模┓胖靡兹家妆kU物品或者種植深根植物;

 ?。ㄎ澹┢渌<叭細庠O(shè)施安全的活動。

  第四十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和統(tǒng)一樣式的安全警示標志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,并做好記錄和留檔,確保燃氣設(shè)施的安全運行。

  任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志。

  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣設(shè)施和安全警示標志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè)或者向燃氣管理部門、應(yīng)急管理部門和公安機關(guān)報告。

  第四十三條 建設(shè)工程涉及燃氣設(shè)施的,在立項、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收等環(huán)節(jié),應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家強制性標準中關(guān)于安全距離的要求。

  第四十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)改動公共燃氣設(shè)施,應(yīng)當制定改動方案,報縣級以上人民政府燃氣管理部門批準。

  改動方案應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃,明確安全施工要求,有安全防護和保障正常用氣的措施。

  因工程建設(shè)需要拆除、移動公共燃氣設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當會同燃氣經(jīng)營企業(yè)制定改動方案,報縣級以上人民政府燃氣管理部門批準,并由燃氣經(jīng)營企業(yè)組織施工,所需費用由建設(shè)單位承擔。

  第四十五條 新建、擴建、改建建設(shè)工程,不得影響燃氣設(shè)施安全。

  建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況,縣級以上人民政府燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當及時提供相關(guān)資料。

  建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設(shè)施保護方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當采取相應(yīng)的安全保護措施,確保燃氣設(shè)施運行安全;管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導。

  燃氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)有施工作業(yè)活動,但未制定燃氣設(shè)施保護方案或者未按照燃氣設(shè)施保護方案采取相應(yīng)的保護措施的,可以要求施工單位暫時停止施工;施工單位拒不停工的,應(yīng)當及時向?qū)俚乜h級以上人民政府燃氣管理部門報告。

  因建設(shè)工程施工造成燃氣設(shè)施損壞的,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè),協(xié)助燃氣經(jīng)營企業(yè)進行搶修,并承擔相關(guān)的搶修費用;造成經(jīng)濟損失的,依法給予賠償。

  第六章 安全與應(yīng)急處置

  第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織燃氣管理、應(yīng)急管理、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、消防救援等部門和單位,建立燃氣安全監(jiān)管及預(yù)警聯(lián)動機制。

  縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,報本級人民政府批準,并建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度,定期通報事故處理結(jié)果。

  燃氣經(jīng)營企業(yè)和單位燃氣用戶應(yīng)當落實安全生產(chǎn)主體責任,將燃氣安全納入本單位的安全生產(chǎn)管理工作目標,制定燃氣安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,并定期組織演練。從事生產(chǎn)經(jīng)營的燃氣用戶應(yīng)當建立并落實安全管理制度,配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材。

  第四十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系,加強對燃氣管道的常態(tài)化安全檢測和隱患排查,發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的,應(yīng)當及時采取措施消除隱患。

  縣級以上人民政府燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)各自職責,定期對燃氣經(jīng)營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的,應(yīng)當通知燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶及時采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,縣級以上人民政府燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當依法采取措施,及時組織消除隱患,有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。

  第四十八條 縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當建立健全舉報制度。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況,應(yīng)當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè),或者向縣級以上人民政府燃氣管理、消防救援等有關(guān)部門和單位報告。接收報告的單位和部門應(yīng)當依法及時處理。

  第四十九條 燃氣安全事故發(fā)生后,燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當立即啟動本單位燃氣安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織搶險、搶修并立即向縣級以上人民政府燃氣管理部門、應(yīng)急管理部門和消防救援機構(gòu)報告。

  燃氣安全事故發(fā)生后,縣級以上人民政府燃氣管理、應(yīng)急管理和消防救援等有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)各自職責,立即采取措施防止事故擴大,根據(jù)需要啟動燃氣安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

  第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全燃氣安全事故報告制度。燃氣安全事故經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的,應(yīng)當查明原因、明確責任,并依法予以追究。

  對燃氣生產(chǎn)安全事故,按照國家和省有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定進行報告和調(diào)查處理。

  第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照監(jiān)管部門共用共享、分級管理的原則,建立燃氣信息化監(jiān)管平臺,與燃氣經(jīng)營企業(yè)的用戶服務(wù)信息系統(tǒng)相互聯(lián)通,實現(xiàn)燃氣安全全程監(jiān)管。

  第七章 法律責任

  第五十二條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第五十三條 違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府及其燃氣管理部門和其他有關(guān)部門工作人員在燃氣管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五十四條 管道燃氣特許經(jīng)營企業(yè)違反法律、行政法規(guī)和國家強制性標準,嚴重危害公共利益,造成國有資產(chǎn)流失或者造成重大質(zhì)量、安全事故或者突發(fā)環(huán)境事件的,縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當責令限期改正并依法予以行政處罰;拒不改正的,設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府或者其授權(quán)的燃氣管理部門可以終止燃氣特許經(jīng)營協(xié)議;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五十五條 違反本條例第三十五條第一款第八項、第九項、第十項規(guī)定的,由縣級以上人民政府燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位處一萬元以上十萬元以下罰款,對個人處一千元以下罰款。

  第五十六條 違反本條例第四十五條規(guī)定,建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施,建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設(shè)施保護方案,或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護措施的,由縣級以上人民政府燃氣管理部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八章 附則

  第五十七條 濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)參照設(shè)區(qū)的市執(zhí)行本條例。

  第五十八條 農(nóng)村燃氣管理的具體辦法由省人民政府制定。

  第五十九條 本條例自2025年4月1日起施行。