各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
經市政府同意，現(xiàn)將《沈陽市單位電力用戶用電安全管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
沈陽市人民政府辦公廳
2024年11月28日
（此件公開發(fā)布）
沈陽市單位電力用戶用電安全管理規(guī)定（試行）
第一條為進一步規(guī)范全市單位電力用戶用電安全管理，切實保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國電力法》等法律法規(guī)和有關標準規(guī)范，制定本規(guī)定。
第二條我市行政區(qū)域內的單位電力用戶用電安全管理活動，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的單位電力用戶（以下簡稱電力用戶）是指依法與供電企業(yè)形成供用電關系的生產經營單位。
本規(guī)定所稱的用電安全是指電力用戶采取一系列管理和技術措施，規(guī)范用電行為，保障人身和財產安全，防止各類事故發(fā)生。
用電安全分為涉網裝置安全和內部用電安全。涉網裝置安全包括但不限于涉網裝置電氣設備及相應設施安全狀況、相關安全保障措施和安全規(guī)章制度等；內部用電安全包括但不限于電力用戶內部的受電裝置、用電設備及其線路安全狀況、相關安全保障措施和安全規(guī)章制度等。
第三條電力用戶是本單位用電安全管理的責任主體，必須遵守國家有關規(guī)定，加強用電安全管理，完善用電安全條件，確保用電安全。
第四條市、區(qū)縣（市）政府應加強電力用戶用電安全管理工作的領導，建立協(xié)調機制，督促有關部門履行電力用戶用電安全管理職責。
發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、民族宗教、公安、民政、人力資源社會保障、房產、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)農村、商務、文化旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、體育、城市管理行政執(zhí)法、消防救援等有關部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，在職責范圍內，依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)電力用戶用電安全的監(jiān)管工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)管理機構等按照職責對本行政區(qū)域或管理區(qū)域內電力用戶用電安全狀況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助市、區(qū)縣（市）政府有關部門依法履行用電安全管理職責。
第五條市、區(qū)縣（市）政府及其有關部門應加強用電安全法律法規(guī)、知識等方面的宣傳普及和培訓工作，增強全社會用電安全意識。
新聞、出版、廣播、電影、電視等單位應加強對用電安全法律法規(guī)、知識的公益宣傳教育。
第六條電力用戶應建立健全全員安全生產責任制，建立用電安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織實施。
第七條電力用戶應每月至少組織開展1次包括用電安全的防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)、排除違章用電隱患。重點檢查如下部位和內容：
?。ㄒ唬┳兣潆娧b置：配電箱柜選型合理，絕緣防護等級滿足現(xiàn)場防護要求，裝置安裝規(guī)范，配電箱柜周圍不得存放易燃易爆物品；
?。ǘ┑蛪号潆娋€路：用電設備電源開關和線路與額定功率匹配，電源線、電器絕緣良好，無老化、松動、糊熱現(xiàn)象，保護系統(tǒng)齊全可靠。配電線路絕緣類型與耐壓水平應按照場所要求選用，滿足系統(tǒng)絕緣配合要求，不得設置臨時線；
?。ㄈ┙拥卦O施：配電線路應根據實際設置接地故障保護、短路保護、過電流保護、過電壓及欠電壓保護等裝置，按照設計規(guī)范要求設置使用剩余電流動作保護裝置；
?。ㄋ模﹤}儲場所：存放可燃物倉庫按照設計規(guī)范嚴禁設置配電箱，嚴禁為充電設備和車輛設置充電裝置。庫房內照明燈具下方不應堆放可燃物品，其垂直下方與儲存物品保持不小于0.5米的防火間距。電器設備應與可燃物保持不小于0.5米的防火間距，架空線路下方不應堆放物品。室內儲存場所內敷設的配電線路，應穿金屬管或難燃硬塑料管保護。不應隨意亂接電線，擅自增加用電設備；
（五）不應設置移動式照明燈具。電器產品不得超期使用或超期服役；
（六）其他依法應檢查的內容。
第八條電力用戶應建立健全用電安全自查記錄，設立隱患登記臺賬，實時登記用電安全隱患排查治理信息。對不能及時排除的用電安全隱患，應制定治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和應急預案。重大事故隱患在排除前和排除過程中不能保證安全的，應暫停生產經營活動，堅決防止事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)危及電網安全且不能自行排除的安全隱患，應立即報告供電企業(yè)。
第九條電氣線路、電氣設備應由專業(yè)技術人員安裝、維修，并按照有關規(guī)定定期進行電氣防火檢測。電氣防火檢測包括直觀檢查和儀器檢測，應由專業(yè)技術人員操作實施，也可委托符合從業(yè)條件的技術服務機構開展。
依法確定為消防安全重點單位的電力用戶，電氣線路的電氣防火檢測原則上每年至少開展1次，并如實記錄和留存檢測結果。其他電力用戶對電氣線路的電氣防火檢測可參照本條前款規(guī)定執(zhí)行。
第十條電力用戶應對電氣作業(yè)人員進行安全生產教育培訓，確保電氣作業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關用電安全生產規(guī)章制度和用電安全操作規(guī)程，掌握本崗位的用電安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在用電安全生產方面的權利和義務。
從事電氣作業(yè)中的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓，取得相應特種作業(yè)操作資格后，方可上崗作業(yè)。
電力用戶應建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員及考核結果等。
第十一條電力用戶應遵守《中華人民共和國電力法》等電力法律法規(guī)，不得有如下危害供電、用電安全，擾亂正常供電、用電秩序的行為：
（一）擅自改變用電類別；
?。ǘ┥米猿^合同約定的容量用電；
?。ㄈ┥米猿^計劃分配的用電指標；
?。ㄋ模┥米允褂靡言诠╇娖髽I(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設備，或者擅自啟用已被供電企業(yè)查封的電力設備；
?。ㄎ澹┥米赃w移、更動或操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設施及約定由供電企業(yè)調度的用戶受電設備；
?。┪唇浌╇娖髽I(yè)許可，擅自引入、供出電源或將自備電源擅自并網。
第十二條租賃廠房、倉庫的出租人、承租人是用電安全責任主體，對廠房、倉庫的用電安全負責。
租賃廠房、倉庫的出租人、承租人應以書面形式明確各方的用電安全責任；未以書面形式明確的，出租人負責共用區(qū)域用電安全統(tǒng)一管理，承租人負責承租廠房、倉庫的用電安全。
同一廠房、倉庫有2個及以上出租人、承租人使用的，應委托物業(yè)服務企業(yè)，或者明確1個出租人、承租人負責統(tǒng)一管理，并通過書面形式明確出租人、承租人、物業(yè)服務企業(yè)各方用電安全責任。
第十三條電力用戶應接受有關部門的監(jiān)管，配合供電企業(yè)依法開展的用電檢查，落實有關部門和供電企業(yè)提出的安全用電整改要求。
第十四條鼓勵電力用戶采用電氣火災監(jiān)控技術，提升對電器產品及其線路運行狀態(tài)的監(jiān)測、預警和處置能力，防范電氣火災事故。
第十五條工業(yè)和信息化部門應依據《中華人民共和國電力法》等電力法律法規(guī)對電力用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查危害供電、用電安全，擾亂正常供電、用電秩序的行為。
第十六條本規(guī)定第四條列明的有關部門在職責范圍內，落實行業(yè)領域管理責任，依法依規(guī)對電力用戶內部用電安全進行監(jiān)督檢查。重點檢查如下事項：
?。ㄒ唬╇娏τ脩粲秒姲踩?guī)章制度建立情況；
（二）電力用戶用電安全隱患排查和整治情況；
?。ㄈ┮婪ù_定為消防安全重點單位的電力用戶電器產品和電氣線路防火檢測情況；
?。ㄋ模╇娏τ脩魪臉I(yè)人員安全教育和培訓、特種作業(yè)人員持證上崗情況；
?。ㄎ澹┢渌婪☉獧z查的內容。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應責令電力用戶立即排除；重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，暫時停產停業(yè)或停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經審查同意，可恢復生產經營和使用設施、設備。未按要求落實的，依法依規(guī)處理。
第十七條本規(guī)定第四條列明的有關部門開展執(zhí)法檢查時，應將電力用戶用電安全情況作為重點檢查內容，及時督促排除用電安全隱患，并制作填寫執(zhí)法檢查和整改文書。
在火災多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)日活動期間，應對用電安全情況進行檢查或抽查。對依法確定為消防安全重點單位的電力用戶，每年應至少檢查1次；對其他單位電力用戶，應按一定比例抽查。
第十八條監(jiān)督檢查人員進行檢查時，有權向電力用戶了解其執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況，查閱有關資料，并有權進入現(xiàn)場進行檢查。
第十九條有關部門應建立執(zhí)法協(xié)作機制，加強聯(lián)合執(zhí)法和信息互通，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責范圍內的違法行為，應及時通知或移送有權處理的部門依法處理。
第二十條供電企業(yè)應配合地方政府對電力用戶涉網裝置安全提供技術指導，組織開展用電檢查。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉及涉網裝置安全隱患或接到有關部門轉送的涉網裝置安全隱患線索，應及時監(jiān)督電力用戶采取有效措施整改。對嚴重威脅電力系統(tǒng)安全運行和人身安全的隱患，用戶拒不治理的，供電企業(yè)可按照國家有關規(guī)定對該電力用戶中止供電。對可能危害供用電安全、擾亂供用電秩序的隱患，電力用戶在限期內拒不整改或整改不到位的，供電企業(yè)應將有關情況報告工業(yè)和信息化部門依法處理。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉及電力用戶內部用電安全隱患，應將有關情況報告相關行業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門在職責范圍內依法處理。
第二十一條電器產品的安裝及其線路的檢測不符合消防技術標準和管理規(guī)定的，由消防救援部門依法依規(guī)進行處罰。
第二十二條電力用戶未按規(guī)定對電氣作業(yè)從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓的、特種作業(yè)人員未按規(guī)定經專門安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)的，由有關部門依法依規(guī)進行處罰。
第二十三條危害供用電安全或擾亂供用電秩序的，由工業(yè)和信息化部門依法依規(guī)進行處罰。
第二十四條電力用戶主要負責人（實際控制人）未及時組織開展用電安全自查，導致形成或未及時排除重大生產安全事故隱患的，依據《沈陽市重大生產安全事故隱患及問題形成責任倒查追責辦法（試行）》《沈陽市重大生產安全事故隱患及問題排查治理責任倒查追責辦法（試行）》進行倒查追責。
有關部門工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條違反本規(guī)定造成安全事故的，按照國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章追究責任。
第二十六條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第二十七條我市行政區(qū)域內機關、團體、事業(yè)單位可參照執(zhí)行。
