各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會，經(jīng)開區(qū)管委會，張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室，市政府有關(guān)部門，市直屬有關(guān)單位：

　　《張家口市“共享智造”行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

　　張家口市人民政府辦公室

　　2024年11月22日

　　張家口市“共享智造”行動方案

　　為進(jìn)一步貫徹全國、全省新型工業(yè)大會部署，深入落實(shí)《河北省特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”行動方案》（冀政辦字〔2024〕43號），因地制宜，整合社會資源，推動制造能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力共享，以“共享智造”賦能特色產(chǎn)業(yè)集群，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　到2025年底，培育3批不少于20家具有典型示范效應(yīng)的共享工廠，搭建1個(gè)集全市招商資源，可提供數(shù)字化、一站式精準(zhǔn)高效咨詢服務(wù)的共享招商平臺，“共享智造”理念得到普遍認(rèn)可，模式應(yīng)用逐步深化，集群資源配置和生產(chǎn)組織效率明顯提升。

　　二、發(fā)展方向

　　（一）“共享智造”1.0，制造能力共享。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，聚焦加工制造能力的共享創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展匯聚生產(chǎn)設(shè)備、專用工具、生產(chǎn)線等制造資源的共享平臺。搭建集聚中小企業(yè)共性制造需求的共享工廠，發(fā)展以租代售、按需使用的設(shè)備共享服務(wù)。

　　（二）“共享智造”2.0，制造能力共享+服務(wù)能力共享。圍繞物流倉儲、產(chǎn)品檢測、物資采購等企業(yè)普遍存在的共性服務(wù)需求，整合優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)資源，開展原料材料集中采購、物流倉儲集中管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測等服務(wù)，探索發(fā)展集約化、智能化、個(gè)性化的服務(wù)能力共享。

　　（三）“共享智造”3.0，制造能力共享+服務(wù)能力共享+創(chuàng)新能力共享。圍繞中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)靈活多樣且低成本的創(chuàng)新需求，發(fā)展匯聚社會多元化智力資源的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)、科研儀器設(shè)備與實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α⒐に嚫倪M(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)和專利、金融服務(wù)等全方位的創(chuàng)新能力共享，實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融一體化深度融合。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

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　　1.加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在裝備制造、食品加工等典型場景和重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用，推動企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化發(fā)展步伐。推進(jìn)企業(yè)上云，重點(diǎn)加快工業(yè)設(shè)備上云、業(yè)務(wù)應(yīng)用上云、生產(chǎn)資源上云，為“共享智造”奠定資源基礎(chǔ)。加快“張家口裝備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺”建設(shè)應(yīng)用。

　　2.培育核心企業(yè)。引導(dǎo)集群企業(yè)向科技創(chuàng)新、綠色低碳、智能制造等方向發(fā)展，培育共享“領(lǐng)跑者”企業(yè)。鼓勵(lì)“領(lǐng)跑者”企業(yè)對標(biāo)省支持政策，加大先進(jìn)生產(chǎn)、研發(fā)、檢測、試驗(yàn)設(shè)備投入，積極爭取省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育項(xiàng)目資金支持。引導(dǎo)集群企業(yè)爭創(chuàng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加快培育一批支撐“共享智造”的高新技術(shù)企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“小巨人”、“專精特新”企業(yè)。

　　3.搭建共享平臺。加快共享招商平臺建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化平臺內(nèi)容和功能，聚焦高端裝備制造、汽車、農(nóng)副食品加工等領(lǐng)域，推動企業(yè)與平臺全面對接，聚集生產(chǎn)制造的科研設(shè)備、生產(chǎn)能力、人才服務(wù)等資源，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、制造和服務(wù)資源柔性匹配、動態(tài)共享，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈同步躍升。

　?。ǘ╅_展“共享智造”應(yīng)用

　　1.推動代工升級。充分發(fā)揮集群研發(fā)制造服務(wù)優(yōu)勢，支持裝備制造、食品加工等集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)提升智造水平，引導(dǎo)懷來天元特種玻璃有限公司、張家口市宣化宏達(dá)冶金機(jī)械有限公司等企業(yè)從簡單生產(chǎn)代工向高水平代工轉(zhuǎn)型，開展高質(zhì)量、高效率、高附加值代工服務(wù)，由來料加工、普通代工向原始設(shè)計(jì)制造、共同設(shè)計(jì)制造、原始品牌制造等模式轉(zhuǎn)變。

　　2.打造共享工廠試點(diǎn)。針對解決中小企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備短缺和生產(chǎn)技能不足、創(chuàng)新研發(fā)能力弱和研發(fā)試驗(yàn)設(shè)備短缺等問題，建設(shè)共享工廠。對符合共享工廠條件且有建設(shè)意愿的中煤張家口煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司、河北萬豐冶金備件有限公司、張家口三信同達(dá)機(jī)械制造有限公司、懷來天元特種玻璃有限公司、懷來誠興機(jī)械制造有限公司、張家口宣化華泰礦冶機(jī)械有限公司、河北騫海鼓風(fēng)機(jī)有限公司、張家口市北方穿越鉆具制有限公司、河北北方鑄業(yè)有限公司等企業(yè)進(jìn)行全市首批“共享工廠”掛牌。加大宣傳推廣，鼓勵(lì)吸引更多企業(yè)參與共享工廠建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)落地實(shí)施。

　　3.推動共享工廠迭代。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好，共享制造已具備一定基礎(chǔ)的企業(yè)，鼓勵(lì)進(jìn)一步擴(kuò)大共享工廠輻射范圍和應(yīng)用內(nèi)容。圍繞采購、技術(shù)、設(shè)備、倉儲、物流、售后等全流程，發(fā)展集“采、研、產(chǎn)、銷”等環(huán)節(jié)為一體的共享工廠，充分發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢，最大限度提升效率，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能最大化，生產(chǎn)智慧化，建設(shè)一批共享工廠標(biāo)桿。

　　4.發(fā)展共享載體。依托各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器和雙創(chuàng)平臺等載體，創(chuàng)新運(yùn)營模式，整合各類資源，推動共享制造功能升級。支持“領(lǐng)跑者”企業(yè)、集群龍頭企業(yè)開放研發(fā)、檢測、制造等資源，將集群上下游企業(yè)納入供應(yīng)鏈管理體系，提供研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、技術(shù)人才等服務(wù)，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　（三）優(yōu)化“共享智造”生態(tài)

　　1.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。鼓勵(lì)引導(dǎo)“共享智造”企業(yè)主持或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭創(chuàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者和國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目，提高標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”。聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群，開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動。鼓勵(lì)共享“領(lǐng)跑者”企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)和省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

　　2.強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)具備條件的研發(fā)檢測機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)開放科研儀器和檢驗(yàn)檢測設(shè)備。鼓勵(lì)“領(lǐng)跑者”企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，探索建立行業(yè)共性研發(fā)試驗(yàn)共享服務(wù)平臺，打造一批共享實(shí)驗(yàn)室、共享中試車間和共享檢測中心。

　　3.促進(jìn)人才共享。分行業(yè)梳理建立全市共享人才庫，充分發(fā)揮張家口人才“7+1”服務(wù)平臺功能，引導(dǎo)企業(yè)利用平臺匯聚發(fā)布共享用工信息，實(shí)現(xiàn)供需雙方快速匹配。實(shí)施人才培養(yǎng)與培訓(xùn)項(xiàng)目，與重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作，開展針對行業(yè)急需人才培訓(xùn)。利用社交媒體、行業(yè)會議等渠道，宣傳人才共享典型案例，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施人才共用共享。

　　4.強(qiáng)化服務(wù)能力。引導(dǎo)集群開展物流、倉儲、集中采購等共享服務(wù)，降低生產(chǎn)成本。鼓勵(lì)集群打造公共服務(wù)平臺，拓展技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、人才培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化等功能，強(qiáng)化基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的平臺資源共享。每年組織開展不少于10場工業(yè)設(shè)計(jì)對接服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接、人才服務(wù)對接等活動。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織推動。市級層面成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)為組長的“共享智造”工作推進(jìn)專班。各縣區(qū)要將特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”作為推動產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，組織精干力量專項(xiàng)推進(jìn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和集群實(shí)際，因地制宜謀劃共享場景，推進(jìn)“共享工廠”落地落實(shí)，發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大過程中的引領(lǐng)帶動作用。

　　（二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。市縣兩級工信、財(cái)政、發(fā)改、科技等部門要積極主動對接上級部門，在資金扶持、金融信貸、科研獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠、服務(wù)創(chuàng)新、人才引育、項(xiàng)目建設(shè)等方面，爭取符合龍頭企業(yè)培育、共享制造和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持激勵(lì)政策，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)，實(shí)施全過程跟蹤服務(wù)。

　　（三）強(qiáng)化典型引領(lǐng)。在全市進(jìn)行宣傳推介，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)對特色產(chǎn)業(yè)集群“共享工廠”成果的梳理總結(jié)，市級層面優(yōu)選一批示范標(biāo)桿案例，在全市范圍進(jìn)行宣傳推廣，互相學(xué)習(xí)借鑒，推動全市特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”工作提檔升級。