各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《寧夏回族自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2024年11月21日
?。ù思_發(fā)布）
寧夏回族自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案
為全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕48號）精神，落實《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)與市縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案的通知》（寧政發(fā)〔2017〕40號）要求，科學(xué)界定、合理劃分自治區(qū)與市縣（含寧東管委會和紅寺堡區(qū)，不含其他市轄區(qū)，下同）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的自治區(qū)與市縣財政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級政府事權(quán)、支出責任和財力相適應(yīng)的制度，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，推動進一步提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平。結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案。
一、財政事權(quán)與支出責任劃分
?。ㄒ唬┲R產(chǎn)權(quán)宏觀管理
將制定實施自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，開展全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為自治區(qū)財政事權(quán)，由自治區(qū)承擔支出責任。
將制定實施市縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，開展市縣知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。
（二）知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)
將自治區(qū)著作權(quán)管理部門辦理的國內(nèi)作者或其他著作權(quán)人作品的登記，確認為自治區(qū)財政事權(quán)，由自治區(qū)承擔支出責任。將市縣著作權(quán)管理部門辦理的國內(nèi)作者或其他著作權(quán)人作品的登記，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。
?。ㄈ┲R產(chǎn)權(quán)運用促進
將自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，自治區(qū)重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，出版外國圖書合同登記、出版和復(fù)制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復(fù)制境外音像制品委托合同登記，向國外申請植物新品種權(quán)登記，自治區(qū)專利獎勵，自治區(qū)結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展的專利導(dǎo)航，支持自治區(qū)開展的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險、地理標志保護、示范試點創(chuàng)建、品牌培育等專項工作，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育確認，承辦全區(qū)專利代理師資格考試考務(wù)工作，自治區(qū)著作權(quán)管理部門辦理的著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認為自治區(qū)財政事權(quán)，由自治區(qū)承擔支出責任。
將市縣知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，市縣經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航、地理標志保護、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用促進專項工作，市縣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，市縣著作權(quán)管理部門辦理的著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。
（四）知識產(chǎn)權(quán)保護
將自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)、自治區(qū)涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，技術(shù)出口中涉及專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、計算機軟件著作權(quán)的對外轉(zhuǎn)讓審查，自治區(qū)軟件正版化工作組織推進，確認為自治區(qū)財政事權(quán)，由自治區(qū)承擔支出責任。
將市縣知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、軟件正版化工作組織推進，未列入中央、自治區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。
將在全區(qū)范圍內(nèi)開展的知識產(chǎn)權(quán)專項保護行動、快速協(xié)同保護、維權(quán)援助工作，列為自治區(qū)和市縣共同事權(quán)，由自治區(qū)和市縣共同承擔支出責任。所需經(jīng)費由自治區(qū)、市縣財政根據(jù)工作開展情況統(tǒng)籌安排。
（五）知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)
將自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息在全區(qū)傳播利用和融合應(yīng)用，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警，確認為自治區(qū)財政事權(quán)，由自治區(qū)承擔支出責任。
將市縣知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息在本地區(qū)傳播利用和融合應(yīng)用，市縣知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護，市縣知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。
?。┲R產(chǎn)權(quán)涉外工作
將自治區(qū)組織的與外國地方政府和地方組織開展的知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為自治區(qū)財政事權(quán)，由自治區(qū)承擔支出責任。
將市縣組織的與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。
（七）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項
將知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)等事項，按照隸屬關(guān)系分別確認為自治區(qū)或市縣財政事權(quán)，由同級財政承擔支出責任。自治區(qū)職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，確認為自治區(qū)財政事權(quán)，由自治區(qū)承擔支出責任；市縣職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。
將自治區(qū)組織與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為自治區(qū)財政事權(quán)，由自治區(qū)承擔支出責任；將市縣組織與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。
知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權(quán)和支出責任。
二、組織實施
各市、縣（區(qū)）、有關(guān)部門（單位）要堅決擁護“兩個確立”堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，認真落實自治區(qū)黨委和政府關(guān)于推進知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)各項工作要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責，密切協(xié)調(diào)配合，強化監(jiān)管監(jiān)督，確保改革工作落實到位。要根據(jù)本方案確定的財政事權(quán)和支出責任劃分，合理安排預(yù)算，及時下達資金，確保支出責任落實到位，著力提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政資源配置效率和使用效益。
本方案自印發(fā)之日起實施。
