各市州人力資源和社會保障局、省屬高校、科研院所、省屬國企人事（人力資源）部門：
現(xiàn)將《關于推進專家服務基層的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
湖南省人力資源和社會保障廳
2024年10月28日
?。ù思鲃庸_）
?。?lián)系單位：專家服務中心，聯(lián)系電話：0731-84900403）
關于促進專家服務基層的若干措施
專家是人才隊伍的骨干和中堅，是國家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分。為深入貫徹黨的二十屆三中全會及省委十二屆七次全會精神，根據(jù)《中共中央 國務院關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》（國發(fā)〔2024〕18號），《人力資源社會保障部辦公廳關于印發(fā)〈專家服務基地建設管理辦法〉的通知》（人社廳發(fā)〔2014〕72號）等要求，鼓勵支持各領域?qū)＜曳掌髽I(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我省實際，制定以下措施。
一、加強專家服務基地建設。專家服務基地是專家服務基層的實體平臺，堅持“政府引導、依需設立、協(xié)同創(chuàng)新、注重實效”原則，根據(jù)湖南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興需要，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、技術示范基地、專業(yè)協(xié)會及基層技術服務單位等設立省級專家服務基地（申報條件見附件），組織引導專家到基層開展技術咨詢、合作攻關、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面工作，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才和智力支撐。省人力資源社會保障部門對基地進行定期復核，對作用發(fā)揮顯著、群眾公認，做出突出貢獻的基地，予以通報表揚，擇優(yōu)推薦申報國家級專家服務基地。對不能發(fā)揮作用，管理不善的，限期整改；對整改后仍不能運行，予以撤銷。
二、搭建服務基層線上平臺。建設全省統(tǒng)一的專家服務基層線上平臺，建立專家綜合庫、基層需求庫、技術成果轉(zhuǎn)化庫等，搭建線上智能匹配樞紐。通過創(chuàng)新服務方式、豐富服務內(nèi)容、健全服務響應機制，暢通基層單位與專家資源的對接交流渠道，推動形成上下銜接、資源共享、優(yōu)勢互補的專家服務基層工作體系。
三、完善專家服務團制度。人力資源社會保障部門采取組建專家服務團的方式開展專家服務基層工作。省級專家服務團由核心專家和成員組成，服務專家一般應具有副高級以上專業(yè)技術職稱，聘期為三年。專家服務團實行團長負責制，一般由專家服務團核心專家擔任，牽頭承接服務任務，制定服務基層方案，采取短期服務、巡回服務與線上服務相結(jié)合的模式為基層解決實際問題，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)增收空間。專家開展服務基層的活動應經(jīng)本人單位同意，不影響本職工作，健全隨時服務、定期服務、多元服務幫扶機制。
四、加大技術咨詢服務力度。組織專家為基層鄉(xiāng)村、園區(qū)企業(yè)等提供發(fā)展規(guī)劃和技術咨詢，建立技術服務清單制度，強化跟蹤管理和服務，支持各類經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴崗。幫助企業(yè)查找技術堵點，突破技術瓶頸，引領支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村綠色發(fā)展，深入田間地頭，與村民面對面答疑解惑，手把手示范傳授種植、養(yǎng)殖、加工等專業(yè)技術，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。
五、強化基層人才培養(yǎng)培訓。專家服務基地要因地制宜，因材施教，科學制定年度培訓方案，建立學員學習檔案，組織專家圍繞基地人才隊伍建設需要，采取專題授課、巡回講學、科普宣傳、技術培訓、技術陪跑、對口指導等方式，加強基層人才培養(yǎng)培訓。推動基層單位與高等院校、科研院所等搭建合作培訓平臺，創(chuàng)新實訓課程，有效提升基層技術人才隊伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
六、推動科技成果加快轉(zhuǎn)化。支持服務專家以專家服務基地為平臺，通過技術轉(zhuǎn)讓、技術承包、技術入股等方式進行科技成果推廣轉(zhuǎn)化。研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校可以與科技人員約定獎勵和報酬，職務科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的，可以從該項科技成果轉(zhuǎn)化或許可凈收入中提取不低于70%的比例用于科技人員獎勵和報酬；將職務科技成果自行實施或者與他人合作實施的，在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，可以每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于10%的比例用于科技人員獎勵和報酬。高等院校落實管理服務人員激勵政策，原則上從科技成果轉(zhuǎn)讓、許可凈收入中提取不低于5%的比例，用于獎勵科技成果轉(zhuǎn)化管理工作人員和中介服務人員，具體比例由雙方約定。支持基地以專家為紐帶，與高等院校、科研院所、高新技術企業(yè)建立以成果轉(zhuǎn)化和新技術推廣為核心的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，形成優(yōu)勢互補、合作共贏的產(chǎn)學研合作新模式。
七、支持協(xié)同創(chuàng)新合作創(chuàng)業(yè)。鼓勵和支持服務專家到專家服務基地兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)。兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)人員可以在基地的兼職單位或創(chuàng)辦企業(yè)申報職稱；到基地兼職創(chuàng)新人員，與企業(yè)職工同等享有獲取報酬、獎金、股權激勵的權利。支持和鼓勵高校、科研院所選派服務專家到專家服務基地工作或參與項目合作。派出單位、選派人員、派駐企業(yè)應當簽訂三方協(xié)議，約定選派人員的權利、義務及權益分配等內(nèi)容，選派人員在選派期間與派出單位在崗同類人員享有同等權益，并與派駐基地企業(yè)職工同等享有獲取報酬、獎金的權利。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。專家服務基地應加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，提供各種創(chuàng)業(yè)指導和政策扶持，助力企業(yè)成長。
八、鼓勵科研人員參與專家服務。對入選省級專家服務團的成員頒發(fā)聘書，在職稱評審、年度考核、專家休假以及入選各類重點人才選拔培養(yǎng)獎勵項目等方面予以傾斜。專家服務基層的時間可折算為繼續(xù)教育學時，對貢獻特別突出的，可破格申報職稱，或提前晉升專業(yè)技術崗位內(nèi)部等級。對符合條件的專家服務基地，優(yōu)先支持推薦設立博士后科研工作站。
九、全面提高專家服務基層質(zhì)效。充分發(fā)揮國家級專家服務基層示范團、博士后科技服務團、海外赤子為國服務行動計劃等活動的示范引領作用，不斷完善高層次人才柔性流動機制，助推專家服務基層質(zhì)效提升。構(gòu)建多元投入保障機制，對運行成效顯著且復核合格的專家服務基地給予表揚激勵。加強專家服務基地工作人員業(yè)務培訓，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率和服務水平。加強專家服務基地信息交流和宣傳工作，及時總結(jié)基地建設經(jīng)驗，推廣典型做法，促進專家服務基層工作有效有序開展。
本措施自2024年11月12日起施行，有效期五年。
附件：省級專家服務基地申報條件
附件
省級專家服務基地申報條件
省級專家服務基地主要依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、技術示范基地、產(chǎn)業(yè)化示范基地、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村合作組織、企業(yè)及基層技術服務單位等設立。
一、依托單位所在地政府及主管部門高度重視基地建設工作，對基地建設和運行管理能提供政策支持和經(jīng)費保障。
二、依托單位及周邊地區(qū)的市場主體或個體勞動者有較密集的專家智力資源需求，在技術攻關、項目合作、成果轉(zhuǎn)化、技術咨詢、人才培養(yǎng)、助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面能有明確的思路，在推動創(chuàng)新發(fā)展方面具有較強的內(nèi)在動力。
三、依托單位有較好的配套服務設施，與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領域關聯(lián)性強，在組織開展專家服務活動方面具有一定的承載能力和示范帶動效應。
四、依托單位組織管理及運行機制較為完善，有配套的服務機構(gòu)和人員，能為專家開展服務活動提供支持措施和服務保障。
