各區(qū)、縣（市）人民政府，濱海新區(qū)管委會，市級有關(guān)部門和單位：

　　《紹興市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設(shè)實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　紹興市經(jīng)濟和信息化局                 紹興市財政局

　　2024年9月25日

　　紹興市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設(shè)實施方案

　　為加快推進國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，持續(xù)提升全市中小企業(yè)數(shù)字化水平，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，鼓勵中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，實現(xiàn)降本提質(zhì)增效綠色安全發(fā)展，為打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“浙江方案”貢獻紹興力量。

　　到2026年，完成紡織印染、汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）兩個細(xì)分行業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造563家，其中，規(guī)上中小企業(yè)533家，規(guī)下企業(yè)30家；試點行業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上比例達到90%以上（“小巨人”企業(yè)達到100%）；累計培育省級及以上專精特新企業(yè)150家；打造各類中小企業(yè)數(shù)字化改造示范50個，新增省級智能工廠（數(shù)字化車間）10家、數(shù)字化四級水平企業(yè)5家；培育優(yōu)秀數(shù)字化服務(wù)商50家，打造“小快輕準(zhǔn)”解決方案150個、“鏈?zhǔn)健钡湫桶咐?個。

　　二、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬?shù)字化改造需求梳理工程

　　1. 明確試點細(xì)分行業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚度、工作基礎(chǔ)、規(guī)上中小企業(yè)及“專精特新”企業(yè)數(shù)量、企業(yè)數(shù)字化改造基礎(chǔ)與意愿等因素，選擇紡織印染行業(yè)、汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）兩大細(xì)分行業(yè)為紹興市參與國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點行業(yè)。紡織印染行業(yè)以柯橋區(qū)為核心、汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）行業(yè)以諸暨市和新昌縣為核心，越城區(qū)、上虞區(qū)、嵊州市、濱海新區(qū)等協(xié)同推進，按照“區(qū)域試點、全市推廣”模式，推進數(shù)字化改造。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局

　　2. 發(fā)布應(yīng)用場景清單。開展細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造現(xiàn)狀調(diào)查，摸清紡織印染行業(yè)和汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）行業(yè)中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理、采購銷售、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等環(huán)節(jié)的痛點難點問題，歸納總結(jié)企業(yè)N個共性需求和X個個性需求，編制問題清單、需求清單和應(yīng)用場景清單。

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　3. 建立改造項目庫。開展試點項目征集，建立擬改造企業(yè)“一企一策”檔案，做好項目備案和跟蹤管理，做到項目工程清單化、投資資金透明化、實施進度具體化、投資效益可量化。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　?。ǘ?shù)字化服務(wù)商培育工程

　　4. 建立服務(wù)商資源池。公開征集和遴選一批綜合型服務(wù)商、行業(yè)型服務(wù)商和場景型服務(wù)商，分行業(yè)組建紡織印染行業(yè)、汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）行業(yè)數(shù)字化服務(wù)商資源池，供企業(yè)自主選擇。按照市級入池、縣級遴選的路徑，培育一批細(xì)分行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，強化服務(wù)供給能力。到2026年，紡織印染行業(yè)、汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）行業(yè)分別遴選不少于30家、20家服務(wù)商入池。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局

　　5. 遴選優(yōu)秀服務(wù)商。采取競爭性比選、路演投票等方式，從已納入紹興市數(shù)字化服務(wù)商資源池的服務(wù)商中，擇優(yōu)遴選出若干具有較深行業(yè)知識積累、較好工程實施能力、較完善行業(yè)服務(wù)生態(tài)，有相關(guān)行業(yè)成功案例且能夠持續(xù)穩(wěn)定提供高質(zhì)量服務(wù)的總包商（服務(wù)商），報市經(jīng)信局備案后，列為細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造總包商（服務(wù)商）。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　6. 實施總包商動態(tài)考評。從服務(wù)能力、改造數(shù)量、改造成效、客戶滿意度等多維度，開展總包商（服務(wù)商）能力評價，推動優(yōu)勝劣汰和動態(tài)調(diào)整。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局

　　（三）示范樣本企業(yè)打造工程

　　7. 精選試點企業(yè)。以“專精特新”中小企業(yè)為重點，按照不同營業(yè)收入規(guī)模、主營產(chǎn)品及制造類型，兼顧“N+X”改造、平臺賦能改造、鏈?zhǔn)礁脑?、輕量化改造等模式，優(yōu)先選擇一批主要負(fù)責(zé)人重視、管理基礎(chǔ)良好、生產(chǎn)運營正常、人才資金有基本保障、可復(fù)制性較強的企業(yè)為試點企業(yè)。

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　8. 打造樣本企業(yè)。推動數(shù)字化服務(wù)商按照輕量化改造、高性價比服務(wù)、短工期實施、可復(fù)制推廣等原則，做好試點企業(yè)數(shù)字化改造規(guī)劃，擇優(yōu)打造一批應(yīng)用成效顯著、可看性強、復(fù)制推廣意義大的試點企業(yè)為樣本企業(yè)。到2026年，紡織印染行業(yè)、汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）行業(yè)分別打造樣本企業(yè)不少于20家、15家，分別培育數(shù)字化四級水平企業(yè)2家、3家，省級智能工廠（數(shù)字化車間）4個、6個。

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　9. 探索市場機制。探索數(shù)字化改造工程合同示范文本制，以市場化方式推進合同示范文本普及。探索數(shù)字化改造工程監(jiān)理驗收機制，保障工程項目雙方合法權(quán)益。探索數(shù)字化改造第三方全程參與機制，支持行業(yè)協(xié)會、智庫組織、中介服務(wù)機構(gòu)、相關(guān)技術(shù)和法律專家全程參與企業(yè)數(shù)字化改造，持續(xù)發(fā)揮其在專業(yè)性和公信力方面的優(yōu)勢。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　（四）“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品凝練工程

　　10. 開發(fā)“小快輕準(zhǔn)”解決方案和產(chǎn)品。聚焦行業(yè)共性和個性改造需求，支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商按照急用先行、實用管用、安全可信原則，打造“小快輕準(zhǔn)”解決方案和產(chǎn)品，滿足中小企業(yè)數(shù)字化改造需求。推進人工智能大模型、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、視覺質(zhì)檢、參數(shù)優(yōu)化、能耗管理、趨勢分析、AI設(shè)計等場景中的應(yīng)用，開發(fā)一批新技術(shù)應(yīng)用場景和典型解決方案。到2026年，紡織印染行業(yè)、汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）行業(yè)分別打造“小快輕準(zhǔn)”解決方案和產(chǎn)品80個、70個。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　11. 開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高校院所、服務(wù)商等加強技術(shù)攻關(guān)合作，面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型市場需求強烈、國產(chǎn)供給相對不足的領(lǐng)域，以“外包+自研”形式，加快工業(yè)知識、技術(shù)、經(jīng)驗軟件化，開發(fā)集成一批小而精、模塊化、組合式、通用性應(yīng)用場景及數(shù)字化解決方案、產(chǎn)品。

　　責(zé)任單位：市科技局，市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　12. 創(chuàng)建產(chǎn)品供需適配庫。公開征集一批中小企業(yè)數(shù)字化改造“小快輕準(zhǔn)”解決方案和產(chǎn)品，建立細(xì)分行業(yè)“小快輕準(zhǔn)”解決方案和產(chǎn)品資源池，強化數(shù)字化改造服務(wù)供給能力。做好解決方案跟蹤評價和動態(tài)管理。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局

　　（五）全行業(yè)復(fù)制推廣工程

　　13. 建立公共服務(wù)體系。建設(shè)市級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點管理平臺，建立市、縣兩級協(xié)同機制，提供行業(yè)數(shù)字化評估、中小企業(yè)數(shù)字化畫像、數(shù)字化改造服務(wù)資源匯集等服務(wù)，與國家級平臺進行高效數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化改造申報、改造、評估、驗收全流程閉環(huán)、全鏈條監(jiān)管、全資源集成。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市財政局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　14. 加強樣本復(fù)制推廣。按照“規(guī)上先行、規(guī)下跟進、分批實施”原則，在成功打造樣本企業(yè)基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉數(shù)字化改造經(jīng)驗做法，采用“N+X”改造、鏈?zhǔn)礁脑?、平臺賦能改造、輕量化改造等多種模式，推動試點區(qū)域“看樣學(xué)樣”，逐步向全市全行業(yè)復(fù)制推廣。到2026年，紡織印染行業(yè)完成規(guī)上327家、規(guī)下16家企業(yè)數(shù)字化改造，汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）行業(yè)完成規(guī)上206家、規(guī)下14家企業(yè)數(shù)字化改造。

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　15. 構(gòu)建供需對接體系。開展“宣傳推廣會”“現(xiàn)場會”“數(shù)改圓桌會”“數(shù)改手把手”等活動，與行業(yè)中小企業(yè)開展精準(zhǔn)對接，暢通供需對接渠道，逐步形成規(guī)模效應(yīng)和帶動效應(yīng)，做到“月月有活動、季季有亮點、場場有效果”。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　16. 建立全過程服務(wù)機制。開展中小企業(yè)數(shù)字化改造全過程監(jiān)測服務(wù)，加強對中小企業(yè)數(shù)字化改造進度、質(zhì)量和效果的把控。按照工業(yè)和信息化部發(fā)布的《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)》和《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指南》要求，開展企業(yè)數(shù)字化水平評測，保證企業(yè)數(shù)字化改造達到二級及以上水平。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　17. 實施項目改造驗收。從資金投入、建設(shè)質(zhì)量、實施成效、人員培訓(xùn)等方面嚴(yán)格把控，對完成數(shù)字化改造且數(shù)字化水平達到二級及以上的企業(yè)項目開展驗收。驗收結(jié)果作為試點企業(yè)資金兌付、數(shù)字化服務(wù)商績效評價的重要依據(jù)。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)、縣（市）政府、濱海新區(qū)管委會

　　（六）要素服務(wù)支撐工程

　　18. 強化人才培養(yǎng)。加強智庫支撐，構(gòu)建“市級數(shù)字領(lǐng)域?qū)I(yè)化人才蓄水池”，為試點工作提供智力支撐；構(gòu)建“市級專員+縣級專家工作組”數(shù)字化服務(wù)工作體系，為試點工作提供全程指導(dǎo)服務(wù)。完善人才培養(yǎng)體系，結(jié)合“紹興工匠”“數(shù)字高技能人才”培育計劃，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)置數(shù)字化改造專員，推動企業(yè)數(shù)字人才隊伍壯大和能力提升；制定人員培訓(xùn)計劃，分類分級組織開展政策宣貫、現(xiàn)場參訪、培訓(xùn)研討等活動，多方位提升企業(yè)人員數(shù)字化素養(yǎng)。創(chuàng)新數(shù)字人才發(fā)展通道機制，探索數(shù)字技術(shù)人才與專業(yè)技術(shù)職稱有效銜接，拓展數(shù)字人才發(fā)展空間。到2026年，形成中小企業(yè)數(shù)字化改造系列課程5個以上，打造若干優(yōu)質(zhì)課程，實現(xiàn)試點企業(yè)培訓(xùn)全覆蓋，培育數(shù)字技能人才100人以上。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市教育局、市人力社保局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　19. 強化金融支持。鼓勵金融機構(gòu)推行“數(shù)字貸”、融資租賃等金融服務(wù)，支持細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造。鼓勵各地政府產(chǎn)業(yè)基金向中小企業(yè)數(shù)字化改造傾斜。支持將帶動性強、成長潛力好、具有一定規(guī)模的數(shù)字化服務(wù)商納入重點培育企業(yè)清單。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局、紹興金融監(jiān)管分局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　20. 強化標(biāo)準(zhǔn)支撐。圍繞制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)商兩大維度，編制適用于推動中小企業(yè)數(shù)字化改造的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵中小企業(yè)數(shù)字化改造服務(wù)商、試點樣本企業(yè)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、專家智庫、第三方標(biāo)準(zhǔn)化組織，提煉改造經(jīng)驗和典型模式，形成行業(yè)數(shù)字化改造應(yīng)用指南，并爭取升級為團體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步將數(shù)字化成果標(biāo)準(zhǔn)化。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　21. 強化數(shù)據(jù)賦能。推進企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評價，鼓勵有條件的企業(yè)實施首席數(shù)據(jù)官試點。引導(dǎo)全行業(yè)、全領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)現(xiàn)和利用產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值，探索形成產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用解決方案。以行業(yè)大腦建設(shè)為基礎(chǔ)，探索工業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分行業(yè)試點，打造工業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)管理平臺，逐步構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　22. 強化安全保障。落實法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)要求，加強網(wǎng)絡(luò)安全保障。指導(dǎo)數(shù)字化服務(wù)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（產(chǎn)業(yè)大腦）等建設(shè)服務(wù)主體，從云、網(wǎng)、端、數(shù)據(jù)等維度加強安全保障體系設(shè)計，明確安全責(zé)任邊界，強化數(shù)據(jù)全生命周期安全管理。加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全監(jiān)管，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護和定期檢查，提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、主動防御、監(jiān)測預(yù)警、安全防護能力。

　　責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　三、進度安排

　?。ㄒ唬┣捌诨I備階段（2024年8月—10月）。編制《紹興市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設(shè)實施方案》，開展細(xì)分行業(yè)調(diào)研，摸清企業(yè)數(shù)字化改造現(xiàn)狀與需求。建立健全紹興市國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點領(lǐng)導(dǎo)機制，召開試點工作部署會。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　?。ǘ颖敬蛟祀A段（2024年10月—2025年6月）。建立數(shù)字化改造服務(wù)商資源池，遴選細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造總包商，打造行業(yè)數(shù)字化改造解決方案。分行業(yè)遴選中小企業(yè)數(shù)字化改造試點企業(yè)，打造一批樣本企業(yè)。建立數(shù)字化改造驗收評估機制。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　（三）試點區(qū)域復(fù)制推廣階段（2025年7月—12月）?？偨Y(jié)提煉樣本企業(yè)改造經(jīng)驗，開展推進會、現(xiàn)場會、培訓(xùn)會等系列活動，在細(xì)分行業(yè)試點區(qū)域基本完成復(fù)制推廣，全市力爭完成300家企業(yè)改造。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　（四）全行業(yè)復(fù)制推廣階段（2026年1月—6月）。總結(jié)提煉試點經(jīng)驗，在兩個行業(yè)全面推進中小企業(yè)數(shù)字化改造，實現(xiàn)試點建設(shè)目標(biāo)。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　?。ㄎ澹┛偨Y(jié)提升階段（2026年7月—8月）。全面總結(jié)評價試點工作，形成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“紹興經(jīng)驗”。開展試點建設(shè)自評估，準(zhǔn)備試點驗收。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點納入“創(chuàng)改開”年度重點工作清單，由“創(chuàng)改開”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進試點建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大問題?！皠?chuàng)改開”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”專班增設(shè)試點工作行動組（簡稱“國家試點行動組”），負(fù)責(zé)試點建設(shè)具體工作。各區(qū)、縣（市）相應(yīng)建立數(shù)字化改造領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。

　　責(zé)任單位：市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”專班辦公室，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　　（二）構(gòu)建聯(lián)動機制。構(gòu)建一體化協(xié)調(diào)機制，推進試點行業(yè)轉(zhuǎn)型上下聯(lián)動。統(tǒng)籌聯(lián)動區(qū)、縣（市）和濱海新區(qū)，按照國家、省對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，細(xì)化實施方案，梳理改造路徑，確保高質(zhì)量完成試點任務(wù)。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　?。ㄈ┩晟普唧w系。充分發(fā)揮中央、地方財政專項資金引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造。制定《紹興市國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金管理辦法》，明確中央財政資金使用方向和內(nèi)容。鼓勵各區(qū)、縣（市）加強配套政策支持。加強涉企第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為，為試點工作營造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會

　?。ㄋ模娀痉锻茝V。召開紡織印染行業(yè)、汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造推進會、現(xiàn)場會，通過方案解析、案例演示、現(xiàn)場視察等方式，推動中小企業(yè)數(shù)字化改造。編制典型案例手冊，開展宣傳培訓(xùn)活動，強化試點氛圍營造。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會