各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,進(jìn)一步規(guī)范公共信用信息應(yīng)用工作,建立健全信用信息應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,保障信用主體合法權(quán)益,市發(fā)展改革委編制了《天津市公共信用信息應(yīng)用管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
特此通知。
2024年11月5日
天津市公共信用信息應(yīng)用管理辦法
第一條為進(jìn)一步規(guī)范公共信用信息應(yīng)用工作,建立健全信用信息應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,保障信用主體合法權(quán)益,促進(jìn)本市社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《天津市社會(huì)信用條例》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的應(yīng)用及其管理活動(dòng)。
本辦法所稱公共信用信息,是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、群團(tuán)組織以及公共服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位等公共信用信息提供單位,在依法履行職責(zé)、提供服務(wù)的過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的信用信息。
第三條公共信用信息的采集、歸集、應(yīng)用和相關(guān)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、客觀、安全的原則,維護(hù)信用主體的合法權(quán)益,不得侵犯國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息。
第四條市和區(qū)發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用工作主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,組織擬訂相關(guān)政策措施并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施,對(duì)本行政區(qū)域的公共信用管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用應(yīng)用服務(wù)等工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條市信用信息共享平臺(tái)是本市信用信息歸集共享的“總樞紐”,統(tǒng)一歸集各類信用信息,根據(jù)需要向部門和各區(qū)共享,鼓勵(lì)開(kāi)展信用信息合作。
第六條本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等,在行政許可、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、資金和項(xiàng)目支持、公務(wù)員錄用、調(diào)任、人才引進(jìn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中依法查詢公共信用信息、使用信用服務(wù)。
鼓勵(lì)信用主體在市場(chǎng)交易、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)管理、人才聘用、融資信貸、社會(huì)公益等活動(dòng)中查詢、使用公共信用信息。
第七條信用主體可以通過(guò)信用平臺(tái)網(wǎng)站、移動(dòng)終端、自助終端、服務(wù)窗口等渠道,依法免費(fèi)查詢自身公共信用信息。
第八條信用主體滿足以下條件,可以查詢公共信用信息:
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)線上查詢,需要輸入相關(guān)信息后查詢公共信用信息。
(二)通過(guò)自助終端查詢,需要驗(yàn)證被查詢對(duì)象身份證件或登記證照等材料。
?。ㄈ┩ㄟ^(guò)窗口查詢本人公共信用信息的,需要提供本人有效身份證件原件;查詢其他自然人公共信用信息的,需要提供查詢?nèi)擞行矸葑C件原件、復(fù)印件和被查詢對(duì)象的有效身份證件復(fù)印件,以及被查詢對(duì)象書面授權(quán)證明原件;查詢法人和非法人組織公共信用信息的,需要提供查詢?nèi)说挠行矸葑C件原件、復(fù)印件,加蓋公章的被查詢對(duì)象登記證照復(fù)印件,以及加蓋公章和法定代表人簽名(簽章)的被查詢對(duì)象書面授權(quán)證明原件。
第九條推動(dòng)相關(guān)部門利用公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,結(jié)合部門行業(yè)管理數(shù)據(jù),建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)模型,為信用監(jiān)管提供更精準(zhǔn)的依據(jù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在行業(yè)自律管理中參考使用公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。
第十條 鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)完善信貸管理制度,加大信用報(bào)告在客戶篩選、貸前調(diào)查、貸中審批、貸后管理等方面的應(yīng)用力度,為中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接融資信用服務(wù)平臺(tái),充分利用信用信息優(yōu)化信貸產(chǎn)品研發(fā)、信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理等。
第十一條鼓勵(lì)依托“海河分”拓展守信激勵(lì)場(chǎng)景應(yīng)用,推動(dòng)在醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、家政、旅游、購(gòu)物、出行等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤靶庞?”工程。
第十二條信用主體認(rèn)為公共信用信息采集、歸集、應(yīng)用等過(guò)程中存在錯(cuò)誤、遺漏等情形,或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息等合法權(quán)益的,可以向公共信用管理機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提出異議申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。
公共信用管理機(jī)構(gòu)收到異議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)作出異議標(biāo)注,屬于本單位處理范圍的,應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成處理并將結(jié)果告知異議申請(qǐng)人;如需向公共信用信息提供單位核查信息的,應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成核查和處理,并將結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。
信用服務(wù)機(jī)構(gòu)收到異議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)作出異議標(biāo)注,并及時(shí)將處理結(jié)果和信息來(lái)源書面告知異議申請(qǐng)人;作出不予更正決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
異議處理完畢后,應(yīng)當(dāng)取消異議標(biāo)注。異議處理需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或者專家評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)入異議申請(qǐng)辦理時(shí)間。
第十三條市和區(qū)公共信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息安全管理機(jī)制,確定責(zé)任人員;制定信息查詢制度規(guī)范,明確本單位工作人員的查詢權(quán)限和程序;建立信息管理保密審查制度,并遵守國(guó)家和本市信息安全的相關(guān)規(guī)定,保障信用信息查詢渠道暢通和信用信息安全。
第十四條任何單位和個(gè)人在公共信用信息采集、歸集、應(yīng)用和相關(guān)管理活動(dòng)過(guò)程中,侵犯信用主體合法權(quán)益或造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十五條本辦法自2024年11月6日起施行,有效期5年。