各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市構(gòu)建分型分類精準培育機制促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2024年9月30日
?。ù思_發(fā)布）
重慶市構(gòu)建分型分類精準培育機制
促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進個體工商戶發(fā)展的決策部署，著力構(gòu)建個體工商戶分型分類精準培育機制，形成個體工商戶梯次培育多元發(fā)展的新格局，推動個體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大，制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
到2029年，全市個體工商戶發(fā)展質(zhì)量明顯提升，活躍度達到70%，平均生存周期達到5年，“四新”經(jīng)濟個體工商戶占比達到40%，累計新增“個轉(zhuǎn)企”2萬戶，帶動就業(yè)人數(shù)達到580萬人，經(jīng)營性貸款余額達到3500億元。
二、構(gòu)建“三型”梯次培育體系
將個體工商戶按照分型標(biāo)準劃分為生存型、成長型、發(fā)展型，實施梯次化培育、差異化幫扶。
?。ㄒ唬┘ぐl(fā)“生存型”個體工商戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力
1．構(gòu)建創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系。建立個體工商戶注冊登記在線辦、掌上辦、就近辦、幫代辦服務(wù)體系。實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，推進創(chuàng)業(yè)稅收政策、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策精準直達。打造川渝營商“云地圖”，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
2．豐富經(jīng)營場所供給。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城市更新、市容環(huán)境治理中，合理預(yù)留經(jīng)營場所，設(shè)置便民服務(wù)區(qū)域。充分盤活利用現(xiàn)有市場、各類園區(qū)、商業(yè)綜合體等閑置場地，為個體工商戶提供便利經(jīng)營場所。探索“共享門店”新模式，支持共享同一門店開展經(jīng)營活動。
3．推進包容審慎監(jiān)管。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，規(guī)范涉?zhèn)€體工商戶行政檢查，優(yōu)化各行業(yè)行政處罰裁量基準，落實首違不罰、輕微免罰等柔性措施。充分運用提醒、勸告、建議、約談等方式引導(dǎo)個體工商戶自覺遵規(guī)守法。
（二）提升“成長型”個體工商戶持續(xù)經(jīng)營能力
4．搭建用工就業(yè)“供需橋”。依托“渝悅·就業(yè)”打造個體工商戶用工、求職信息對接平臺，鼓勵各類人力資源服務(wù)機構(gòu)提供有針對性的招聘、勞務(wù)外包等服務(wù)。健全完善“即時快招”服務(wù)，精準推送就業(yè)信息。
5．完善融資支持政策制度。推廣“信易貸·渝惠融”“長江渝融通”等平臺，推行隨借隨還、無還本續(xù)貸等金融服務(wù)。推動降低銀行賬戶服務(wù)費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費等費用。鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和社會資金為個體工商戶拓展融資渠道。
6．構(gòu)建職業(yè)技能提升服務(wù)體系。實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計劃”，開展分層分類培訓(xùn)。鼓勵職業(yè)院校開展針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，支持個體工商戶及雇員參加職業(yè)技能培訓(xùn)、評價和職業(yè)技能競賽。及時為符合條件的人才兌現(xiàn)“塔基”人才政策。
?。ㄈ┲С帧鞍l(fā)展型”個體工商戶轉(zhuǎn)型升級
7．強化質(zhì)量支撐標(biāo)準引領(lǐng)。打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，綜合運用計量、標(biāo)準、認證認可、檢驗檢測等資源，提供線上線下融合服務(wù)。引導(dǎo)采用先進的質(zhì)量管理方法，提升質(zhì)量管理水平。
8．促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。建立基層知識產(chǎn)權(quán)便民服務(wù)點和區(qū)域商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，完善專利侵權(quán)糾紛快速調(diào)解機制。健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機制和質(zhì)物處置機制，拓寬知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)渠道。
9．完善“個轉(zhuǎn)企”培育機制。鼓勵各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）出臺優(yōu)惠政策，迭代“個轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中、轉(zhuǎn)后全周期培育機制，支持個體工商戶采取直接變更登記的方式轉(zhuǎn)型為企業(yè)，沿用原統(tǒng)一社會信用代碼、名稱字號、征信記錄及符合法律規(guī)定的后置許可等。
三、構(gòu)建“名特優(yōu)新”多元培育體系
在“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶中篩選標(biāo)注“知名”“特色”“優(yōu)質(zhì)”“新興”個體工商戶，優(yōu)先享受本地區(qū)在資金、培訓(xùn)、貸款、榮譽等方面的政策措施，促進多元化發(fā)展、示范性引領(lǐng)。
（一）大力培育“名特優(yōu)新”重慶品牌
10．加強品牌建設(shè)指導(dǎo)。實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，打造一批“渝字號”商標(biāo)品牌和知名小店。挖掘整理“名特優(yōu)新”個體工商戶故事，多渠道加強宣傳推介。
11．加大品牌保護力度。統(tǒng)籌推進商標(biāo)、字號、專利等保護工作，搭建高效便捷的維權(quán)平臺。加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條執(zhí)法，嚴厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法行為。
（二）傳承發(fā)展“名特優(yōu)新”重慶記憶
12．加強傳承保護。建設(shè)傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊，加強對“重慶老字號”及具有川渝特色的傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)品的傳承指導(dǎo)，培養(yǎng)新一代傳人、匠人。
13．挖掘文化價值。鼓勵符合條件的個體工商戶申報非遺工作室，評選行業(yè)領(lǐng)頭人、技藝帶頭人、非遺傳承人。鼓勵將“名特優(yōu)新”個體工商戶融入本地文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開發(fā)集展示、體驗、銷售、娛樂為一體的組合式項目。
（三）積極推動“名特優(yōu)新”集聚發(fā)展
14．促進集群發(fā)展。各區(qū)縣因地制宜開發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路、特色街區(qū)、夜市集市等，培育集體商標(biāo)，打造區(qū)域品牌；組建“名特優(yōu)新”聯(lián)盟，共享發(fā)展資源。
15．構(gòu)建推廣服務(wù)體系。加強技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、檢驗檢測、營銷服務(wù)等公共服務(wù)，提供技術(shù)幫扶。在特色商圈、街區(qū)及商業(yè)區(qū)設(shè)立“名特優(yōu)新”展示銷售區(qū)，支持參加消費促進活動。
?。ㄋ模┏掷m(xù)提升“名特優(yōu)新”創(chuàng)新動能
16．促進線上線下融合。推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提供網(wǎng)上經(jīng)營技能培訓(xùn)、合規(guī)指導(dǎo)服務(wù)。推進“名特優(yōu)新”個體工商戶數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)平臺的共享，建立“名特優(yōu)新”店鋪標(biāo)識，開辟商品專區(qū)、促銷專場。
17．積極開拓國際市場。推動有實力的“名特優(yōu)新”個體工商戶“走出去”，融入“一帶一路”、西部陸海新通道建設(shè)，開展加工和跨境貿(mào)易、勞務(wù)合作和國際科技經(jīng)貿(mào)活動。
四、實施促進高質(zhì)量發(fā)展“五項賦能”行動
?。ㄒ唬嵤┙当緶p負賦能行動
18．優(yōu)化全生命周期服務(wù)。打造“渝悅易企辦”服務(wù)體系，豐富“高效辦成一件事”應(yīng)用場景。推進“證照聯(lián)辦”改革，推行高頻證照智能聯(lián)辦和變更、注銷信息跨部門更新應(yīng)用。推行跨區(qū)縣遷移多部門協(xié)同辦理和注銷登記一網(wǎng)通辦。推行年報“多報合一”，實行線上信用修復(fù)制度，符合條件的“免申即修”。
19．推動降低經(jīng)營成本。全面清理城鎮(zhèn)供水、供電、供氣環(huán)節(jié)不合理收費，嚴格規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體收費行為。鼓勵有條件的區(qū)縣出臺個體工商戶用水、用氣優(yōu)惠政策，引導(dǎo)供水、供氣企業(yè)降低報裝費用。加強水電氣價格定價管理、落地執(zhí)行、管理服務(wù)和監(jiān)督評價全鏈條監(jiān)管。
20．稅收政策應(yīng)享盡享。全面落實國家關(guān)于扶持個體工商戶發(fā)展的各項稅費優(yōu)惠政策，簡化申報程序，對符合條件的及時緩征、減征、免征相關(guān)稅款。開展“春雨潤苗”專項行動，提供稅費輔導(dǎo)“開業(yè)第一課”服務(wù)。
21．強化社會保障服務(wù)。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費政策。推動和鼓勵個體工商戶參加社會保險、繳存住房公積金，探索提供住房公積金繳存補貼。建立支持購買保險的財政補貼機制，推行“渝個?！逼栈荼ｋU，增強個體工商戶抵御風(fēng)險能力。
?。ǘ嵤┮毓┙o賦能行動
22．加強優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。推廣“渝個貸”專屬信用貸款產(chǎn)品，支持金融機構(gòu)根據(jù)信用畫像進行批量授信。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)加大增信服務(wù)力度，力爭降低擔(dān)保費率至1%以下。完善知識產(chǎn)權(quán)快速質(zhì)押融資體系，推廣“知信貸”。
23．拓展市場有效供給。支持個體工商戶參與國際消費中心城市建設(shè)、消費品以舊換新行動、“巴渝新消費”行動。建立個企協(xié)同發(fā)展機制，依托“渝企零距離”供需對接平臺融入企業(yè)配套服務(wù)體系，探索“企業(yè)+個體工商戶”訂單外包模式，推動大中型企業(yè)、國有企業(yè)釋放產(chǎn)能，帶動個體工商戶融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈。
24．推動優(yōu)勢資源向“守信者”聚集。完善個體工商戶信用評價指標(biāo)體系，開展信用綜合評價。加強信用評價結(jié)果運用，鼓勵政府部門、群團組織、行業(yè)協(xié)會等將評價結(jié)果運用于差異化監(jiān)管、政府采購、典型選樹、資質(zhì)評定、廣告宣傳等領(lǐng)域。探索沙盒監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管，建立監(jiān)管預(yù)警機制，實行“無事不擾、觸線即查”。
（三）實施數(shù)字變革賦能行動
25．推動經(jīng)營數(shù)字化發(fā)展。支持個體工商戶加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展線上線下一體化經(jīng)營。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對個體工商戶開展運營服務(wù)培訓(xùn)，簡化入駐流程，給予普惠性流量支持和階段性優(yōu)惠政策。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)收費行為，推動合理定價、透明收費。
26．建立“免申即享”政策智配機制。運用個體工商戶服務(wù)直通車、山城有信等公共服務(wù)平臺，打造個體工商戶“線上E家”。建立政策資源池，建立標(biāo)簽體系，實現(xiàn)幫扶政策精準推送、在線兌付、免申即享。
（四）實施優(yōu)化環(huán)境賦能行動
27．完善市場公平競爭機制。清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，加強公平競爭審查，強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，保障個體工商戶依法平等參與市場競爭。將在政府采購活動中對符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準的個體工商戶視同中小企業(yè)，落實預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠等措施。
28．創(chuàng)新公益服務(wù)供給機制。探索法律服務(wù)集中采購模式，建立線上法律服務(wù)機制。支持公益法律服務(wù)團隊為個體工商戶提供法律咨詢、糾紛調(diào)解等公共法律服務(wù)。聚焦問題易發(fā)領(lǐng)域，編制合規(guī)經(jīng)營指引，發(fā)布經(jīng)營風(fēng)險提示。打造“個體工商戶服務(wù)月”品牌。
29．建立訴求直達快響服務(wù)機制。發(fā)揮“民呼我為”等平臺作用和工商聯(lián)、個體私營協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等橋梁紐帶作用，建立“問情問需”等主動服務(wù)機制，幫助個體工商戶解決實際困難。
（五）實施黨建統(tǒng)領(lǐng)賦能行動
30．健全黨建統(tǒng)領(lǐng)機制。落實黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作體系和“兩企三新”黨建部署，擴大“小個?！秉h組織和基層黨建工作指導(dǎo)站覆蓋面，積極培育黨建品牌。組織開展最美個體勞動者、誠信個體工商戶等宣傳活動。加強個體勞動者優(yōu)秀分子培養(yǎng)，推薦參評勞動模范、五一勞動獎?wù)?、三八紅旗手等，擇優(yōu)推薦作為“兩代表、一委員”、群團組織代表候選人。
五、組織保障
市級有關(guān)部門、各區(qū)縣政府要高度重視促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展工作，充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議制度作用，清單化、事項化、閉環(huán)化推進落實。要總結(jié)提煉最佳實踐案例，建立個體工商戶發(fā)展評價體系，開展發(fā)展環(huán)境第三方評估。
附件：
1．個體工商戶發(fā)展預(yù)期性指標(biāo)
2．個體工商戶分型標(biāo)準
3．“名特優(yōu)新”個體工商戶分類標(biāo)準
4．重點任務(wù)分解表
附件1
個體工商戶發(fā)展預(yù)期性指標(biāo)
說明：1．個體工商戶活躍度是指正常開展經(jīng)營活動的個體工商戶在總量中的占比。
2．個體工商戶平均生存周期是指注銷的個體工商戶從設(shè)立登記到通過注銷登記退出市場之間的平均時間。
3．“四新”經(jīng)濟是指以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為特征的經(jīng)濟形態(tài)。
4．“個轉(zhuǎn)企”是指個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。
附件2
個體工商戶分型標(biāo)準
個體工商戶分型是將實際開展經(jīng)營活動的個體工商戶，按照存續(xù)時間、經(jīng)營狀況、納稅情況、雇員人數(shù)等指標(biāo)劃分為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”三種類型，根據(jù)個體工商戶不同發(fā)展階段特點實施有效幫扶的措施。
一、基本概念
?。ㄒ唬┥嫘停禾幱诔鮿?chuàng)階段，經(jīng)營規(guī)模小、穩(wěn)定性和抗風(fēng)險能力差，銷售額或者營業(yè)收入相對較低的個體工商戶。
?。ǘ┏砷L型：處于穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營階段，有少量雇員或者實際繳納過稅款，有一定銷售額或者營業(yè)收入的個體工商戶。
?。ㄈ┌l(fā)展型：處于發(fā)展壯大階段，經(jīng)營規(guī)模較大，有一定稅收貢獻度或者吸納就業(yè)能力較強，銷售額或者營業(yè)收入較高，擁有良好商譽的個體工商戶。
二、分型原則
個體工商戶分型基于登記注冊、信用監(jiān)管、稅務(wù)、社保、知識產(chǎn)權(quán)等數(shù)據(jù)完成，在符合全國統(tǒng)一的分型基礎(chǔ)標(biāo)準前提下，擴展部門間數(shù)據(jù)共享范圍，歸集更多個體工商戶經(jīng)營信息，豐富分型標(biāo)準維度，使分型結(jié)果更加符合實際、精準科學(xué)。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況，適時對分型標(biāo)準進行評估調(diào)整。
三、判定標(biāo)準
（一）基礎(chǔ)標(biāo)準
符合分型條件的個體工商戶應(yīng)當(dāng)是登記在冊狀態(tài)（即不含吊銷、注銷、撤銷狀態(tài)），并且上一年度已報送年度報告（當(dāng)年新成立的個體工商戶，自動確認符合分型條件）。同時，不屬于以下情況之一：
1．被市場監(jiān)管部門標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，尚未恢復(fù)正常記載狀態(tài)的；
2．列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單，未實施信用修復(fù)的；
3．被稅務(wù)部門列為“非正常戶”，尚未解除的；
4．依據(jù)《市場主體登記管理條例》已辦理歇業(yè)備案，尚在法定最長歇業(yè)期內(nèi)的（季節(jié)性經(jīng)營的個體工商戶除外）。
對不符合分型基礎(chǔ)標(biāo)準的個體工商戶，通過合規(guī)指導(dǎo)、信用修復(fù)等途徑，推動個體工商戶主動消除違法違規(guī)和失信行為，恢復(fù)正常經(jīng)營狀態(tài)，納入分型數(shù)據(jù)庫并享受幫扶政策。
（二）分型標(biāo)準
1．生存型
符合分型基礎(chǔ)條件但暫不滿足“成長型”和“發(fā)展型”標(biāo)準的所有個體工商戶。當(dāng)年新成立的個體工商戶，自動劃定為“生存型”。
2．成長型
成立2年（含）以上，且滿足下列條件之一的個體工商戶：
?。?）上一年度年報中填報的銷售額或營業(yè)額為10萬（含）—60萬元（不含）的；
?。?）一年內(nèi)實際繳納過增值稅或者個人所得稅的；
?。?）上一年度有以單位形式為1—3名（含）雇員（含經(jīng)營者本人）繳納社保的記錄。
3．發(fā)展型
成立2年（含）以上，且滿足下列條件之一：
?。?）上一年度年報中填報的銷售額或營業(yè)收入在60萬元（含）以上；
（2）稅務(wù)部門登記為一般納稅人；
?。?）上一年度有以單位形式為4名（含）以上雇員（含經(jīng)營者本人）繳納社保的記錄；
（4）擁有1件（含）以上以個體工商戶或其經(jīng)營者為商標(biāo)持有人的商標(biāo)，并在經(jīng)營中實際使用的商標(biāo)；
?。?）擁有1件（含）以上以個體工商戶或其經(jīng)營者為專利權(quán)人的專利。
四、分型方式
?。ㄒ唬┓中椭芷?/strong>
每年7月份年報結(jié)束后進行一次集中分型判定，其他時間結(jié)合注冊登記信息和日常監(jiān)管工作，依據(jù)分型標(biāo)準進行實時更新。對新設(shè)立個體工商戶，設(shè)立完成即納入數(shù)據(jù)庫；對“個轉(zhuǎn)企”的個體工商戶，完成轉(zhuǎn)型登記同時同步從數(shù)據(jù)庫中移除。
?。ǘ┎樵児?/strong>
個體工商戶經(jīng)營者和社會公眾可以通過“個體工商戶名錄”和“全國個體工商戶發(fā)展網(wǎng)”，查詢個體工商戶分型標(biāo)準，以個體工商戶名稱或統(tǒng)一社會信用代碼為關(guān)鍵詞查詢分型結(jié)果。分型結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個體工商戶名下，并進行標(biāo)注和公示。
（三）異議處理
對分型結(jié)果存在異議的，個體工商戶經(jīng)營者可以通過“個體工商戶名錄”的異議申訴模塊提出。異議申訴由市市場監(jiān)管局統(tǒng)一進行處理、回復(fù)。符合標(biāo)準的，及時調(diào)整分型結(jié)果，并答復(fù)申訴人。
附件3
“名特優(yōu)新”個體工商戶分類標(biāo)準
“名特優(yōu)新”個體工商戶是對已納入“成長型”和“發(fā)展型”且特色鮮明、誠信經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€體工商戶，建立數(shù)據(jù)庫，進行重點培育的措施。
一、分類原則
堅持政府主導(dǎo)、自愿參與、公正公開的原則。符合標(biāo)準的個體工商戶，經(jīng)自主申報并由各區(qū)縣市場監(jiān)管部門確定后，成為“名特優(yōu)新”個體工商戶?！懊貎?yōu)新”標(biāo)注信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個體工商戶名下，并進行公示。
二、分類標(biāo)準
?。ㄒ唬┗A(chǔ)標(biāo)準
“名特優(yōu)新”個體工商戶分類基于分型結(jié)果，原則上從“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶中產(chǎn)生。
個體工商戶有以下情形之一的，不得申報或者推薦為“名特優(yōu)新”個體工商戶：
1．申報或推薦之日前2年內(nèi)，有在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰，尚未完成信用修復(fù)的；
2．個體工商戶經(jīng)營者被人民法院列為失信被執(zhí)行人的。
（二）評價標(biāo)準
滿足以下條件之一的，即可申報“名特優(yōu)新”個體工商戶。
產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠信經(jīng)營、有一定品牌影響力；在縣級及以上行政區(qū)域有較高市場占有率或知名度；擁有商標(biāo)品牌且有一定知名度。
依托區(qū)域文化和旅游資源，經(jīng)營旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，經(jīng)營理念或經(jīng)營方式獨特，具有代表性；持有或獲準使用綠色食品、有機食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書等。
長期誠信經(jīng)營超過一定年限；擁有縣級以上人民政府認定的老字號、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標(biāo)志；經(jīng)營者獲得相關(guān)職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、技能榮譽；經(jīng)營者擁有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱并實際從事關(guān)聯(lián)行業(yè)；取得相關(guān)管理體系認證或產(chǎn)品質(zhì)量認證等。
率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營，在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；擁有與經(jīng)營范圍相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)；依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動，在相關(guān)平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數(shù)量大，經(jīng)營狀況良好等。
各區(qū)縣結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點、發(fā)展導(dǎo)向和特色產(chǎn)業(yè)，制定具體評價標(biāo)準。鼓勵各區(qū)縣制定量化指標(biāo)體系，增強分類工作的可操作性。
三、分類方式
?。ㄒ唬┓诸愔芷?/strong>
個體工商戶分類每年定期組織開展1次，在個體工商戶集中分型判定結(jié)束后進行。當(dāng)年8月中旬起，市場監(jiān)管部門在完成個體工商戶分型判定基礎(chǔ)上，組織開展“名特優(yōu)新”個體工商戶的申報工作。依托“‘名特優(yōu)新’個體工商戶培育平臺”（以下簡稱培育平臺），完成申報、推薦、確定、公示等各項程序，并于11月底前完成分類標(biāo)注。次年1月1日起，確定為“名特優(yōu)新”個體工商戶開始享受相關(guān)支持政策。
?。ǘ?shù)量比例
“名特優(yōu)新”個體工商戶的數(shù)量一般控制在“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶總數(shù)的5%以內(nèi)。同一自然人在同一區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)設(shè)立多個個體工商戶的，只能有一個個體工商戶獲得標(biāo)注。
（三）分類機制
個體工商戶根據(jù)屬地原則，登錄培育平臺，進行自主申報。各區(qū)縣市場監(jiān)管局通過培育平臺進行審核，經(jīng)走訪核實后，對符合條件的予以確定。
對有代表性、亟須進行保護、具有導(dǎo)向作用的個體工商戶，如老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀代表人物等，可以由區(qū)縣相關(guān)部門推薦。由部門推薦的，需要事先征得經(jīng)營者本人同意。
（四）監(jiān)督糾正
各區(qū)縣確定的“名特優(yōu)新”個體工商戶名單，報市市場監(jiān)管局。市市場監(jiān)管局可以通過抽查方式進行監(jiān)督，對認為不符合條件的個體工商戶，可以要求限期補充材料或者取消標(biāo)注。
四、有效期和評估確認
“名特優(yōu)新”個體工商戶有效期為3年，以確定時間為準。有效期內(nèi)，“名特優(yōu)新”個體工商戶應(yīng)當(dāng)通過培育平臺，于每年7月底前完成信息報告。個體工商戶變更經(jīng)營者的，要在變更后及時報告。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)審核信息報告，并對“名特優(yōu)新”個體工商戶是否繼續(xù)符合基礎(chǔ)標(biāo)準進行確認。對已不符合標(biāo)準的，取消標(biāo)注。在分類有效期的最后一年，由市場監(jiān)管部門對“名特優(yōu)新”個體工商戶整體發(fā)展情況進行評估。符合以下情形之一的，有效期延長3年：
?。ㄒ唬╀N售額或者營業(yè)收入、繳稅、吸納就業(yè)等指標(biāo)3年內(nèi)有明顯增長的；
（二）3年內(nèi)獲得過區(qū)縣級以上黨委、政府表彰獎勵的；
?。ㄈ┯缮陥蟠_定時的“成長型”個體工商戶提升為“發(fā)展型”個體工商戶。
市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)已標(biāo)注的“名特優(yōu)新”個體工商戶，在自主申報過程中以欺騙、賄賂等手段隱瞞真實情況、弄虛作假取得的，應(yīng)當(dāng)撤銷標(biāo)注。個體工商戶自被撤銷標(biāo)注之日起5年內(nèi)不得再次申報。
附件4
重點任務(wù)分解表
