浙江省“人工智能+”行動計劃

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　　為促進人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，培育人工智能新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，打造新質生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，特制定本行動計劃。

　　一、總體目標

　　堅持創(chuàng)新驅動、政府引導、市場主導、生態(tài)共建，充分依托浙江省算力充沛、數(shù)據(jù)開放、模型先進、場景豐富、生態(tài)繁榮的優(yōu)勢稟賦，全面實施“人工智能+”行動計劃，加快推動大模型深度嵌入千行百業(yè)，培育形成特色鮮明、優(yōu)勢顯著、融合發(fā)展的智能經(jīng)濟。到2027年，培育形成10個以上全國一流的垂直行業(yè)大模型，500個以上可復制推廣的標桿應用場景，1000個以上融合示范案例，全力打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展和融合應用高地。

　　二、重點領域

　?。ㄒ唬┤斯ぶ悄?科學。緊貼國家和浙江發(fā)展戰(zhàn)略需求，加大人工智能驅動的科學研究，推動科研范式變革和科技創(chuàng)新發(fā)展。建設國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺，建設面向科研需求、可彈性調(diào)度的集約化算力基礎設施，打造科學數(shù)據(jù)開放共享樞紐。圍繞新材料、生物、能源、大氣物理、海洋感知等科學領域，探索制定數(shù)據(jù)共享標準和協(xié)議，建設權威數(shù)據(jù)和模型庫，有序面向社會開放使用。鼓勵高等院校、科研機構和人工智能企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，研發(fā)智能科研輔助工具和特定領域專用模型，賦能提升科研效率。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省數(shù)據(jù)局）

　?。ǘ┤斯ぶ悄?制造。聚焦“415X”先進制造業(yè)集群，實施人工智能賦能新型工業(yè)化行動，推動國產(chǎn)通用大模型在工業(yè)領域部署。謀劃建設工業(yè)大模型中試平臺、測評服務平臺等公共服務平臺，助力大模型行業(yè)適配應用及商用服務。鼓勵人工智能企業(yè)與制造企業(yè)合作，圍繞工業(yè)知識問答、工業(yè)信息生成、工藝優(yōu)化等場景，研發(fā)適應制造業(yè)復雜任務環(huán)境、具備跨模態(tài)數(shù)據(jù)處理能力的工業(yè)領域垂直大模型。推進人工智能技術、大模型在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、檢驗檢測、營銷服務、供應鏈管理等全環(huán)節(jié)創(chuàng)新應用，打造一批人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案，有力支撐制造業(yè)數(shù)字化轉型、智能化升級。（責任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省發(fā)展改革委）

　?。ㄈ┤斯ぶ悄?醫(yī)療。建設人工智能生物醫(yī)藥和醫(yī)療應用基地，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生服務全領域、全周期、全流程的智能化轉型升級，支持新一代醫(yī)療裝備臨床科研一體化，推動醫(yī)療裝備智能化、精準化、網(wǎng)絡化發(fā)展。探索利用人工智能技術加速新藥研發(fā)進程，開展干細胞療法、生物制藥、化學制藥、現(xiàn)代中藥生產(chǎn)、數(shù)字病理等領域人工智能研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用，降低研發(fā)成本。利用人工智能開發(fā)多組學為基礎的精準診斷，推進精準醫(yī)療。鼓勵中醫(yī)藥和病理等領域大模型研發(fā)，基于大模型研發(fā)落地中醫(yī)臨床問診、中醫(yī)藥品研發(fā)、中醫(yī)藥食療方案制定、病理和精準癌癥診療等場景。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳）

　?。ㄋ模┤斯ぶ悄?教育。支持省內(nèi)高校動態(tài)調(diào)整、優(yōu)化學科專業(yè)建設，加快推進浙江省人工智能學院建設，培養(yǎng)人工智能領域相關高水平創(chuàng)新型工程技術人才。統(tǒng)籌規(guī)劃全省教育系統(tǒng)算力基礎設施，推進浙江大學國家人工智能產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和浙江師范大學教育大模型研究應用實驗室建設，構建多模態(tài)教學資源庫，提供易用的知識庫和無代碼式的應用生成等工具，研發(fā)滿足多學科教學的師生虛擬智能體助手、數(shù)字人助教系統(tǒng)。對標教育部《教師數(shù)字素養(yǎng)》標準，研發(fā)數(shù)字素養(yǎng)培訓課程，開展教師數(shù)字素養(yǎng)能力提升培訓。深入推進教育部人工智能教育基地和人工智能教育應用試點校在教、學、管、研、評等方面的應用實踐，打造一批人工智能創(chuàng)新教育場景案例。（責任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

　　（五）人工智能+消費。鼓勵發(fā)展新型智慧電商，支持研發(fā)智能選品、智能客服、智能運營等工具，促進平臺經(jīng)濟提質增效。加快虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、人工智能等技術融合應用，培育推動網(wǎng)絡游戲、沉浸體驗、劇本娛樂等新業(yè)態(tài)發(fā)展。深化“浙里文化圈”建設，開展基于多源數(shù)據(jù)分析的文旅領域全要素風險感知和監(jiān)測預警，打造一批標志性人工智能+旅游場景應用。支持人工智能在非遺傳承、文物活化、宋韻文化、名人文化、書院文化等領域創(chuàng)新應用，建設文化基因大模型和一批文化領域垂直行業(yè)大模型，賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的文化價值躍升。（責任單位：省商務廳、省文化廣電和旅游廳、省科技廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省委宣傳部、省數(shù)據(jù)局）。

　　（六）人工智能+農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推廣運用農(nóng)用無人機、農(nóng)業(yè)機器人等智能農(nóng)機裝備，部署提升傳感器、遙感等感知監(jiān)測技術，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。鼓勵農(nóng)業(yè)領域龍頭企業(yè)與人工智能研發(fā)企業(yè)、高等院校、科研院所、科創(chuàng)平臺等聯(lián)合創(chuàng)新，利用大模型提升生物育種、病蟲害監(jiān)測預警等能力，著力提高人工智能氣象觀測預測能力，建設溫度、雨水、太陽輻射等智能監(jiān)控系統(tǒng)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展自然環(huán)境。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

　　（七）人工智能+交通。加快智慧交通建設，推進“車路云一體化”應用試點地區(qū)的城市道路基礎設施智能感知系統(tǒng)布設，提升車路協(xié)同水平。推進智能路側設施和測試場建設，構建車路網(wǎng)信息共享機制，實現(xiàn)邊側計算為主、端側控制為主的輕量級端側駕駛輔助，爭取納入L4級以上自動駕駛試點準入放開區(qū)域，允許符合相關資質的高級別自動駕駛車輛按照有關規(guī)定上路運營，打造國內(nèi)領先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行示范區(qū)。加快推動道路基礎設施、交通流量、交警業(yè)務系統(tǒng)等多源數(shù)據(jù)融合應用，提升交通態(tài)勢感知預警、指揮調(diào)度和交警業(yè)務管控能力。推動城市軌道交通云智融合建設，提升城市軌道交通智能化水平。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設廳、省公安廳）

　?。ò耍┤斯ぶ悄?海洋。統(tǒng)籌部署海洋及船體相關智能傳感設備，建設智慧海洋基礎設施體系。構建涵蓋技術研究轉化、通訊設備制造、網(wǎng)絡建設運營、解決方案開發(fā)及推廣等方面的船聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持有條件的沿海地區(qū)開展船聯(lián)網(wǎng)試點建設。支持寧波舟山港探索建設新一代智能化碼頭，實現(xiàn)超大規(guī)模碼頭高效運營和智能管控。支持輔助駕駛技術大規(guī)模應用、遙控駕駛和有人在船的自主駕駛技術實現(xiàn)多樣本應用，推動建設智能化的航運新業(yè)態(tài)。積極推進人工智能與海洋監(jiān)測融合，助力沿海區(qū)域的潮汐測量、海洋極端天氣預測、海上船舶海洋檢測與海洋生態(tài)環(huán)境保護。（責任單位：省海洋經(jīng)濟廳、省發(fā)展改革委、浙江海事局、省交通運輸廳、省委軍民融合辦）

　?。ň牛┤斯ぶ悄?時空。建設莫干山地信實驗室時空信息行業(yè)基地，研發(fā)時空信息行業(yè)基準大模型，賦能時空信息產(chǎn)業(yè)智能化轉型升級。深化低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、高精度導航定位、高分辨率遙感技術等研究，帶動衛(wèi)星火箭研發(fā)設計、空天裝備制造、信息終端生產(chǎn)、空天信息應用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵有條件的地區(qū)先行開展低空基礎設施建設，布設感知、通信、氣象等設施，搶占低空經(jīng)濟發(fā)展高地。（責任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省委軍民融合辦）

　?。ㄊ┤斯ぶ悄?治理。構建智慧型政府，推進大模型技術在政務咨詢、業(yè)務辦理等場景應用，提升公共服務效能。建設浙江省法治知識服務中心，全面構建服務政府合規(guī)、社會治理的權威、互惠法治大數(shù)據(jù)共享體系。建設基于國產(chǎn)大模型的智能法務平臺，為社會公眾提供及時有效的法律咨詢、風險預警等服務。深化數(shù)字法院建設，加強司法大數(shù)據(jù)在審判執(zhí)行工作中的應用，探索運用人工智能技術為群眾提供智能化、精準化服務。推進人工智能技術深度應用于招投標等領域行業(yè)治理，賦能打造行業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法、刑事司法、監(jiān)督執(zhí)紀等全鏈條全要素監(jiān)管監(jiān)督體系，營造公平、透明市場環(huán)境。（責任單位：省數(shù)據(jù)局、省司法廳、省委政法委、省紀委、省監(jiān)委、省法院、省發(fā)展改革委）

　?。ㄊ唬┤斯ぶ悄?能源。建設省能源大數(shù)據(jù)中心，全面匯聚電力、煤炭、石油、天然氣、熱能五大品類能源數(shù)據(jù)，搭建能源數(shù)據(jù)開放共享體系。打造新一代電力調(diào)度自動化系統(tǒng)和新型電力負荷管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對火電、水電、光伏、風能、核能、儲能等電力品種的優(yōu)化調(diào)度，保障電力可靠、穩(wěn)定、綠色、經(jīng)濟供應。建設源網(wǎng)荷儲資源高效配置平臺，建設發(fā)電側、電網(wǎng)側、用戶側垂直模型。圍繞電網(wǎng)建設、設備運維、安全監(jiān)督等電網(wǎng)生產(chǎn)運行核心業(yè)務領域，研發(fā)應用一批智能化解決方案。（責任單位：省能源局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省電力公司）

　　（十二）人工智能+金融。推動人工智能對金融產(chǎn)業(yè)的全方位賦能，面向銀行運營、金融產(chǎn)品交易、清算支付、保險運營等關鍵業(yè)務領域，構建個人和企業(yè)信用智能模型，打造標準化、通用型人工智能金融科技創(chuàng)新應用。鼓勵人工智能在金融風控領域的應用，更好評估個人和企業(yè)的信貸風險，實現(xiàn)智能金融監(jiān)管，優(yōu)化金融服務，提高金融風險防控能力。打造“人工智能+金融”監(jiān)管體系，提升穿透式監(jiān)管水平，加強反詐騙、反洗錢、金融數(shù)據(jù)和隱私保護能力，增強對非法金融活動的防范和打擊能力。推動孵化銀行保險行業(yè)標準化人工智能大模型應用，提升金融監(jiān)管服務效能。（責任單位：人行浙江省分行、金融監(jiān)管總局浙江監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局、省委金融辦（省地方金融局）、省金融控股公司）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導保障。省發(fā)展改革委統(tǒng)籌推進人工智能創(chuàng)新發(fā)展，牽頭實施“人工智能+”行動方案。各級有關單位按照職責分工落實推進，形成省市縣聯(lián)動、多部門協(xié)同的工作格局。省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省統(tǒng)計局加強人工智能新產(chǎn)業(yè)新模式統(tǒng)計監(jiān)測和綜合評價，形成閉環(huán)管理。

　?。ǘ┘涌焱苿訄鼍伴_放。鼓勵地方政府、領軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務機構加大人工智能場景開放，建立健全“揭榜掛帥”、聯(lián)合創(chuàng)新、優(yōu)秀場景推介等常態(tài)化供需匹配機制。組織推進高水平人工智能場景創(chuàng)新活動，為場景供給方、研究機構、企業(yè)、投資機構提供高端交流平臺，加強場景創(chuàng)新主體交流合作。

　?。ㄈ┘訌妱?chuàng)新要素供給。鼓勵算力平臺、共性技術平臺、行業(yè)訓練數(shù)據(jù)集、仿真訓練平臺等人工智能基礎設施資源開放共享，為人工智能企業(yè)開展場景創(chuàng)新提供算力、算法資源。支持重大項目列入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫，按規(guī)定在用地、用能、排污權等方面予以保障。符合條件的“人工智能+”創(chuàng)新應用場景（產(chǎn)品）依法享受有關政策采購支持創(chuàng)新的政策。通過發(fā)放算力券、智能券等方式，降低人工智能企業(yè)基礎設施使用成本，提升人工智能場景創(chuàng)新的算力支撐。

　?。ㄋ模┘訌娊鹑谛刨J支持。鼓勵銀行、保險等金融機構研發(fā)面向中小企業(yè)場景創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，為中小企業(yè)推動場景項目建設提供資金支持。鼓勵市場化投資機構關注場景創(chuàng)新企業(yè)，培育一批耐心資本，為開展場景創(chuàng)新的科技企業(yè)提供融資支持。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)在與人工智能企業(yè)聯(lián)合開展場景創(chuàng)新過程中，為場景項目落地和成果推廣提供供應鏈支持，優(yōu)先將場景創(chuàng)新成果納入供應鏈體系。

　?。ㄎ澹┘訌娸浾撔麄饕龑?。鼓勵人工智能領域數(shù)據(jù)充分利用數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權制度加強權益保護和價值實現(xiàn)。擇優(yōu)發(fā)布人工智能+垂直行業(yè)大模型、標桿應用場景和融合示范案例，通過新聞發(fā)布會、官方網(wǎng)站等形式，加大宣傳推廣，促進人工智能創(chuàng)新應用場景加速涌現(xiàn)。