各分局、機(jī)關(guān)各科室：
2022年8月16日，克拉瑪依市自然資源局印發(fā)了《克拉瑪依市建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制實(shí)施辦法（試行）》克自然資規(guī)〔2022〕1號(hào)（以下簡稱《實(shí)施辦法》),《實(shí)施辦法》試行了兩年。
依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》，克拉瑪依市自然資源局按程序?qū)Α秾?shí)施辦法》進(jìn)行了修訂。為持續(xù)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，簡化行政審批程序，提高行政效率，修訂后的《實(shí)施辦法》
已經(jīng)2024年第24次局長辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：1.《克拉瑪依市建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制實(shí)施辦法》
2.《建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾書》
克拉瑪依市自然資源局
2024年8月27日
附件1
克拉瑪依市建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制實(shí)施辦法
第一條為進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，優(yōu)化營商環(huán)境，簡化行政審批程序，提高行政效率，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)誠信建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《自治區(qū)進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》（新建審改〔2021〕1號(hào)）和《克拉瑪依市工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制管理暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制T定本辦法。
第二條本辦法所稱的告知承諾制，是指建設(shè)單位（個(gè)人）（以下簡稱“申請(qǐng)人”）申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，自然資源部門以書面形式告知其審批條件和需要提交的材料，申請(qǐng)人和承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位以書面形式簽訂《告知承諾書》，承諾其遵守告知事項(xiàng)要求、符合審批條件，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及后果；由自然資源部門對(duì)申請(qǐng)人提交相關(guān)材料進(jìn)行形式性審查合格后，先行做出行政審批決定，并在準(zhǔn)予審批后對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的方式。
第三條本辦法的適用范圍為我市的以下建設(shè)項(xiàng)目，但不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程以及需市國土空間規(guī)劃委員會(huì)審查的項(xiàng)目。
1.政府財(cái)政投資類的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、文化體育、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政工程等公共設(shè)施項(xiàng)目。
2.社會(huì)投資小型倉庫、廠房等工業(yè)類工程建設(shè)項(xiàng)目按照《建筑行業(yè)（建筑工程）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分表》（建市發(fā)〔2007〕86號(hào)）執(zhí)行，包括總建筑面積不大于5000平方米，建筑高度不大于24米，功能單一、技術(shù)要求簡單的標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉庫等社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)小型工業(yè)類建筑工程。涉及易燃易爆、有毒有害等安全保護(hù)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境影響大的項(xiàng)目以及有風(fēng)貌保護(hù)、氣象探測環(huán)境保護(hù)等特殊要求的項(xiàng)目除外。
3.既有建筑改造工程建設(shè)項(xiàng)目，包括：在已交付使用的建筑中進(jìn)行不增加建筑面積、不改變建筑結(jié)構(gòu)的抗震加固、建筑立面裝飾裝修建筑工程；城鎮(zhèn)老舊小區(qū)建筑節(jié)能改造、建筑主體維修改造、加裝電梯及室外管網(wǎng)改造等工程建設(shè)項(xiàng)目。
申請(qǐng)人不選擇告知承諾方式的，自然資源部門將按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，按程序?qū)嵤┬姓徟?/p>
第四條遵循“誰申請(qǐng)、誰負(fù)責(zé)，誰出圖、誰負(fù)責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)變規(guī)劃管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，由申請(qǐng)人和設(shè)計(jì)單位共同承擔(dān)主體責(zé)任，對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、設(shè)計(jì)規(guī)范、面積指標(biāo)真實(shí)性和設(shè)計(jì)資料圖文一致性的管理實(shí)行告知承諾制。
第五條自然資源部門應(yīng)向申請(qǐng)人告知下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┬姓徟马?xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；
（二）準(zhǔn)予行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；（三）申請(qǐng)人需提交材料的要求；
（四）申請(qǐng)人作出承諾的時(shí)限和法律效力，逾期不履行承諾或作出不實(shí)承諾的處理方式和法律后果；（五）自然資源部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。
第六條申請(qǐng)人以書面形式簽訂《告知承諾書》，向自然資源部門承諾其符合審批條件，按照法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)范性文件的要求提交有關(guān)材料，保證申請(qǐng)資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，保證電子文件和紙質(zhì)資料的一致性，能夠滿足自然資源部門告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，愿意承擔(dān)違反承諾的法律責(zé)任及由此造成的損失。
設(shè)計(jì)單位以書面形式簽訂《告知承諾書》，向自然資源部門承諾其按照法律法規(guī)規(guī)定的要求編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件，保證申請(qǐng)資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性，保證電子圖件和紙質(zhì)資料的一致性，能夠滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及自然資源部門告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，愿意承擔(dān)違反承諾的法律責(zé)任。
告知承諾書一式三份，由自然資源部門、申請(qǐng)人和設(shè)計(jì)單位各保存一份，經(jīng)申請(qǐng)人、設(shè)計(jì)單位簽字蓋章后生效。
第七條自然資源部門采信申請(qǐng)人報(bào)送的工程設(shè)計(jì)方案成果和資料，依據(jù)規(guī)劃條件及《新疆維吾爾自治區(qū)城市規(guī)劃
管理技術(shù)規(guī)定》對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)審查，在3個(gè)工作日內(nèi)先行做出行政審批決定。
第八條自然資源部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后的24個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、設(shè)計(jì)單位承諾不實(shí)，未履行相關(guān)承諾內(nèi)容，或者相關(guān)部門審查要求與建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容存在矛盾的，申請(qǐng)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)10日內(nèi)限期整改。未按照要求整改或者整改不到位的，自然資源部門可以依法撤銷規(guī)劃許可決定，依法不予賠償。在依法撤銷規(guī)劃許可決定后造成違法行為的，移交行政執(zhí)法部門依法查處。
第九條自然資源部門在檢查、后續(xù)監(jiān)管、規(guī)劃許可變更、規(guī)劃核實(shí)中根據(jù)申請(qǐng)人、設(shè)計(jì)單位的承諾情況進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃行為政務(wù)誠信建設(shè)管理，并依托全市信用信息共享平臺(tái)對(duì)違反承諾行為的申請(qǐng)人、設(shè)計(jì)單位和相關(guān)責(zé)任人開展失信懲戒的上報(bào)工作。
第十條自然資源部門將申請(qǐng)人、設(shè)計(jì)單位及相關(guān)責(zé)任人違反承諾的城鄉(xiāng)規(guī)劃失信行為上傳至全市信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行公開公布；涉嫌違法的，移交行政執(zhí)法部門依法查處。
第十一條建設(shè)項(xiàng)目在整改期間和其違法事項(xiàng)未處置完畢，自然資源部門暫緩受理該項(xiàng)目與未處置完畢事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)的規(guī)劃許可申請(qǐng)。
第十二條申請(qǐng)人、設(shè)計(jì)單位在“信用中國（新疆）”網(wǎng)站、“全國信用信息共享平臺(tái)（新疆）”、“克拉瑪依市信用信息共享平臺(tái)”一年以內(nèi)有行政處罰信息的，被相關(guān)部門列入不良行為記錄的，自然資源部門對(duì)申請(qǐng)人、設(shè)計(jì)單位不予受理建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制申請(qǐng)事宜。
第十三條本辦法自2024年10月1日起施行，有效期5年?！犊死斠朗薪ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制實(shí)施辦法（試行）》克自然資規(guī)〔2022〕1號(hào)同時(shí)廢止。
