各市、雄安新區(qū)、縣(市、區(qū))有關(guān)部門,中國人民銀行河北省各市分行、雄安新區(qū)分行,各金融監(jiān)管分局:
現(xiàn)將《河北省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法(試行)》印發(fā)給你們,請各地各部門抓好落實。
河北省市場監(jiān)督管理局 中共河北省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室
河北省發(fā)展和改革委員會 河北省工業(yè)和信息化廳
河北省司法廳 河北省商務廳
河北省數(shù)據(jù)和政務服務局 河北省高級人民法院
河北省人民檢察院 中國人民銀行河北省分行
國家金融監(jiān)督管理總局河北監(jiān)管局
2024年8月20日
河北省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法(試行)
為規(guī)范數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記工作,加強數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護,促進數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新開發(fā)利用,支撐數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《河北省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》等法律法規(guī)規(guī)定和黨中央、國務院《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》《中共中央 國務院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》等文件精神,制定本辦法。
一、總體原則
?。ㄒ唬┻m用范圍。本辦法適用于為依法收集、經(jīng)過一定算法加工(非完全采用AI技術(shù))、具有應用價值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)集合提供數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記服務活動。
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局部署,開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記工作試點期間,本省行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記行為,適用本辦法。
?。ǘ┗驹瓌t。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記服務遵循依法合規(guī)、公平有序、誠實信用、自愿登記的原則,不收取費用。
涉及重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)的,按照省數(shù)據(jù)主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄈ┕芾砑暗怯洐C構(gòu)。河北省市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)負責全省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策制定、指導協(xié)調(diào)、登記管理和保護運用等工作。河北省知識產(chǎn)權(quán)保護中心具體承擔登記服務工作。
二、登記申請
(四)申請主體。提出數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記服務申請的應當是依法依規(guī)處理數(shù)據(jù)的單位或個人。合作處理數(shù)據(jù)的,應當共同提出登記申請。接受他人委托處理數(shù)據(jù)的,可以根據(jù)協(xié)議由委托方或雙方共同提出登記申請。
申請人可自行申請登記,也可以委托代理機構(gòu)辦理數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記。受委托辦理登記事宜的,應當提交授權(quán)委托書,遵守有關(guān)法律規(guī)定,不得提供虛假信息或材料。
申請人的數(shù)據(jù)處理活動應當符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不得危害國家安全、損害公共利益、侵犯他人合法權(quán)益。
?。ㄎ澹┑怯浨暗臄?shù)據(jù)存證或公證。申請登記的數(shù)據(jù)應當提前運用具有專業(yè)性和可信性的區(qū)塊鏈等相關(guān)技術(shù)進行存證或公證,提升數(shù)據(jù)的真實性、可追溯性。
提供數(shù)據(jù)可信技術(shù)存證的平臺或機構(gòu),應當符合國家法律法規(guī)規(guī)定,完善數(shù)據(jù)安全制度,建立必要的技術(shù)防護和運行管理體系。
數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)獲登記后,數(shù)據(jù)處理者可以根據(jù)實際需求,開展過程數(shù)據(jù)的存證和公證,提升全過程動態(tài)管理水平。
?。┑怯浬暾埖奶岢?。申請人應通過登記機構(gòu)指定的登記平臺如實填寫登記申請表并提供必要的證明文件。登記申請表主要包含以下內(nèi)容:
1.申請人信息。包括申請人類型、申請人名稱、聯(lián)系人、通訊地址等信息。申請人為兩個及以上單位或個人的,應填寫全部單位全稱或真實姓名;
2.數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)名稱。名稱格式為“應用場景+數(shù)據(jù)集”;
3.所屬行業(yè)。按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類,說明數(shù)據(jù)所屬行業(yè);
4.應用場景。說明數(shù)據(jù)適用的條件、范圍、對象,清楚反映數(shù)據(jù)應用所能解決的主要問題;
5.數(shù)據(jù)來源。說明數(shù)據(jù)來源屬于個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)或公共數(shù)據(jù)。其中涉及個人數(shù)據(jù)的,應當提交依法依規(guī)采集、持有、托管和使用的證明;涉及企業(yè)數(shù)據(jù)的,需說明內(nèi)部數(shù)據(jù)采集和外部數(shù)據(jù)采集;涉及公共數(shù)據(jù)的,應當提供依法依規(guī)獲取的證明,包括公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議或授權(quán)運營協(xié)議等;
6.結(jié)構(gòu)規(guī)模。說明數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)(數(shù)據(jù)字段名稱、格式)以及數(shù)據(jù)規(guī)模、記錄條數(shù)等;
7.更新頻次。說明數(shù)據(jù)或部分數(shù)據(jù)、部分數(shù)據(jù)單元的更新頻率、更新期限;
8.算法規(guī)則。簡要說明數(shù)據(jù)處理過程中算法模型構(gòu)建等情況。涉及個人數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)的,還應說明數(shù)據(jù)的匿名化、去標識化等處理情況,確保不可還原出原始數(shù)據(jù);
9.存證公證情況。對已存證的數(shù)據(jù)說明存證途徑、存證編號、哈希算法、哈希值等,對進行相關(guān)公證的數(shù)據(jù)說明公證機構(gòu)、公證書編號等;
10.樣例數(shù)據(jù)。從已存證公證的數(shù)據(jù)中選取樣本數(shù)據(jù),作為登記審核的樣例數(shù)據(jù)。樣例數(shù)據(jù)應當符合登記申請表中對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的描述;
11.承諾聲明。申請人對擬登記數(shù)據(jù)的合規(guī)性及申請信息的真實性、合法性和完整性作出承諾,并提交包括所登記數(shù)據(jù)不侵犯個人隱私、不危害公共安全等內(nèi)容的承諾聲明;
12.其他應當予以登記的事項。
?。ㄆ撸┑怯浬暾埲?。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請日期,以登記平臺收到相關(guān)申請材料的時間為準。
三、登記審查
?。ò耍彶?、補正。登記機構(gòu)依據(jù)本辦法規(guī)定對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請事項進行形式審查。發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的,應當于三個工作日內(nèi)一次性告知,申請人應當在收到補正通知之日起十個工作日內(nèi)予以補正,無正當理由逾期不答復的,視為撤回登記申請。
形式審查中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,不予登記:
1.不符合本辦法適用范圍及基本原則規(guī)定的;
2.不符合本辦法申請主體規(guī)定的;
3.登記前未進行數(shù)據(jù)存證或公證的;
4.無正當理由再次提出登記申請的;
5.申請人隱瞞事實或弄虛作假的;
6.其他不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情形。
(九)審查公示。登記機構(gòu)對經(jīng)形式審查符合數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記要求的,在登記平臺進行登記前公示,公示期為十個工作日。公示內(nèi)容包括申請人、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)名稱、應用場景、數(shù)據(jù)來源、算法規(guī)則簡要說明等信息。
(十)異議處理。公示期間,任何單位或個人可以實名對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記公示內(nèi)容提出異議并提供必要的證據(jù)材料。異議期間暫緩登記。
登記機構(gòu)接到異議后,應當在三個工作日內(nèi)將異議內(nèi)容轉(zhuǎn)送申請人;申請人和異議人可以通過協(xié)商、調(diào)解、司法途徑解決爭議,提供解決爭議證明后,登記機構(gòu)恢復或駁回登記。
(十一)發(fā)證及公告。公示無異議或異議不成立的,登記機構(gòu)在公示期滿后頒發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一格式的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記電子證書(以下簡稱“登記證書”),并在登記平臺上予以公告。
登記證書載明登記編號、申請人、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)名稱、登記日期等信息。
登記公告內(nèi)容包括登記編號、申請人、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)名稱、所屬行業(yè)、應用場景、結(jié)構(gòu)規(guī)模、算法規(guī)則簡要說明、存證公證情況等信息。
?。ㄊ┏坊?、放棄、撤銷。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記過程中,申請人可以撤回申請;登記公告后,申請人可以主動放棄。撤回或放棄時應說明具體理由。
數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記公告后,利害關(guān)系人可對不符合本辦法規(guī)定的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記提出撤銷申請并提供必要的證據(jù)材料。
有下列情形的,登記機構(gòu)可以撤銷登記:
1.登記后發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的不予登記情形的;
2.登記后對數(shù)據(jù)流通、交易、使用、分配、治理及安全管理等造成不利影響的;
3.其他不符合法律法規(guī)規(guī)定情形的。
放棄登記、撤銷登記的,登記機構(gòu)應當予以公告。
?。ㄊ┧瓦_日。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)文件以電子方式發(fā)送,自進入相應電子系統(tǒng),即視為送達,有證據(jù)證明通過電子方式無法送達的除外。申請主體應當及時登錄登記平臺查看。
四、變更備案
(十四)變更登記。權(quán)益主體、數(shù)據(jù)來源、更新頻次、存證公證情況等數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請信息發(fā)生變化的,應及時通過登記機構(gòu)申請變更登記。
申請人為單位時發(fā)生合并、分立、注銷等情形的,或申請人為個人時發(fā)生死亡等情形的,依法承繼其權(quán)利義務的主體應及時通過登記機構(gòu)申請變更登記。
涉及數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的變更登記應當由雙方共同申請,屬于下列情形之一的,可以由單方申請:
1.繼承、接受遺贈取得權(quán)益的;
2.因生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅權(quán)益的;
3.權(quán)益主體姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化的;
4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
?。ㄊ澹┺D(zhuǎn)化運用。申請人通過許可使用、投資入股、質(zhì)押融資、保險、信托、證券化等方式運用數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的,應當自合同生效后十個工作日內(nèi)向登記機構(gòu)辦理相關(guān)事項備案。
(十六)變更公告。登記機構(gòu)對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)變更登記申請進行審查,符合條件的,及時變更登記并予以公告。
五、證書使用
?。ㄊ撸┳C書效力。登記證書是登記主體依法持有數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)行使知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的初步憑證。
鼓勵數(shù)據(jù)處理者及時登記數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán),通過質(zhì)押、交易、許可、資產(chǎn)入表等多種方式加強登記證書的使用,保護自身合法權(quán)益,促進數(shù)據(jù)創(chuàng)新開發(fā)、傳播利用和價值實現(xiàn)。
?。ㄊ耍┳C書有效期。登記證書的有效期為三年,自登記公告之日起計算。
涉及授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)及依協(xié)議獲取的企業(yè)、個人數(shù)據(jù),其協(xié)議期限不超過三年的,以相關(guān)協(xié)議截止日期為有效期。
登記證書有效期滿,需要繼續(xù)使用證書的,申請人應當在期滿前六個月內(nèi)按照規(guī)定辦理續(xù)展登記手續(xù)。每次續(xù)展登記的有效期為三年,自上一屆有效期滿次日起計算。期滿未辦理續(xù)展手續(xù)的,由登記機構(gòu)撤銷登記并予以公告。
六、監(jiān)督管理
?。ㄊ牛┑怯浶畔⒌墓_查驗。任何單位或個人均可通過登記平臺或登記機構(gòu)查閱已登記公告的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)信息。登記機構(gòu)應當為數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)信息查閱提供檢索等服務。提供數(shù)據(jù)可信技術(shù)存證的平臺或者機構(gòu)應當依法或根據(jù)約定提供數(shù)據(jù)核驗等服務。
(二十)規(guī)范登記行為。任何單位或個人不得提交虛假材料或以其他方式騙取數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記,不得非法復制、涂改、倒賣、出借、偽造登記證書。如涉嫌違法行為,依法承擔法律責任。
?。ǘ唬娀块T協(xié)同。拓寬運用場景。數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)市場建設(shè)。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務、市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))、人民銀行、金融監(jiān)督管理等部門應當積極推進登記證書在促進數(shù)據(jù)要素市場化配置、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化、數(shù)據(jù)跨境流通等工作中的運用。鼓勵自由貿(mào)易區(qū)試驗區(qū)和有關(guān)金融機構(gòu)積極開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,共同推動數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)交易使用。
強化權(quán)益保護。市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))、檢察院、法院等部門應當積極推進登記證書在行政執(zhí)法、司法審判中的運用,充分發(fā)揮登記證書證明效力,強化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護,切實保護數(shù)據(jù)處理者的合法權(quán)益。
深化安全治理。網(wǎng)信、司法行政、公共數(shù)據(jù)主管等部門應當加強對相關(guān)區(qū)塊鏈等數(shù)據(jù)存證平臺、公證機構(gòu)、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營單位的監(jiān)督、管理和指導,切實營造安全可信的數(shù)據(jù)要素市場環(huán)境。
本辦法自2024年9月1日起施行,有效期二年,由河北省市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)負責解釋。