市直各相關單位，各縣（市、區(qū)）政管辦（行政服務中心）、金華開發(fā)區(qū)行政服務中心：
為進一步構建公平開放、競爭有序、智慧高效的線上線下融合一體化集成中介服務平臺，根據(jù)《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《浙江省市場中介機構管理辦法》《“浙江網(wǎng)上中介超市”平臺建設方案》《浙江省行政審批中介服務規(guī)范提升專項行動方案》文件精神，我辦制定了《金華市網(wǎng)上中介超市管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
金華市政務服務管理辦公室
2024年8月20日
金華市網(wǎng)上中介超市管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為強化制度創(chuàng)新、數(shù)字賦能雙輪驅動和政府、社會、市場三側協(xié)同，引導中介服務有序競爭，構建公平開放、競爭有序、智慧高效的線上線下融合的一體化集成中介服務平臺，特制定本管理辦法。
第二條金華市網(wǎng)上中介超市（以下簡稱中介超市）是全市統(tǒng)一建設的線上中介服務平臺，為委托人提供公平公正、集約高效的中介交易服務。
第三條本辦法所稱中介服務事項，是指納入金華市網(wǎng)上中介超市管理的行政審批（行政許可）前置性中介服務事項、其他權力（行政確認、行政給付、行政獎勵、行政備案及其他行政權力事項）前置性中介服務事項、涉企增值服務事項等。
第四條中介超市按照市縣一體、三側協(xié)同、數(shù)字賦能、自愿誠信等原則進行運營、服務和管理。
第五條委托人使用財政性資金購買中介服務，在浙江省年度集中采購目錄以外，且采購預算金額在分散采購限額標準以下的，應當通過中介超市比選中介機構。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。鼓勵社會性資金通過中介超市購買服務。
第六條使用財政性資金購買中介服務的，中介服務項目依據(jù)比選公告和成交公告進行資金結算和審計。各級財政部門應當依據(jù)成交公告和履約合同，對購買的中介服務進行結算。
第二章機構職責第七條政務服務管理機構職責：
?。ㄒ唬┦锌h兩級政務服務管理機構負責依托中介超市平臺建立組團服務、協(xié)同服務、聯(lián)席會議、中介評價等運行機制。
?。ǘ┦屑壵辗展芾頇C構負責統(tǒng)籌市縣一體中介平臺建設，制定完善中介超市管理制度。同時做好平臺運行、中介機構準入、退出和日常管理等工作。
?。ㄈ┛h級政務服務管理機構負責督促中介超市相關政策落地和應用。
第八條中介行業(yè)主管部門職責：
（一）市級中介行業(yè)主管部門負責對中介機構入駐、變更信息進行審核。
（二）市級中介行業(yè)主管部門參與實施對已入駐中介超市的中介機構考核評價；強化考評結果運用；依法對違法中介進行行政處罰并在中介超市內公布相關信息?？h級中介行業(yè)主管部門配合做好中介機構的評價和監(jiān)管工作。
第九條行政審批部門職責：
?。ㄒ唬┦屑壭姓徟块T制定本領域中介服務規(guī)范和標準并在中介超市公開，明確辦理時限、工作流程、申報條件等；在中介超市內公布中介機構的獎懲行為。
?。ǘ┦锌h兩級行政審批部門負責對中介機構出具的成果進行評價。
第十條金華市綜合性中介服務協(xié)會（以下簡稱中介服務協(xié)會）職責：
?。ㄒ唬┴撠煂χ薪槌腥腭v機構進行周期性負面評價；
（二）依托中介超市為委托人提供增值服務；
（三）接受主管部門的業(yè)務指導。
第三章協(xié)議入駐
第十一條本辦法所稱協(xié)議入駐是指中介機構在線提交入駐申請，經(jīng)市級行業(yè)主管部門審核通過后協(xié)議入駐中介超市。入駐機構通過中介超市在線承接中介業(yè)務。
中介機構須承諾入駐申請信息真實有效。自入駐審核通過之日起，視為中介機構完成入駐。
按照優(yōu)勝劣汰的原則，入駐中介機構多次出現(xiàn)不良行為記錄的或有嚴重違反相關法律、法規(guī)等情況的，應予清退出金華市網(wǎng)上中介超市。具體情形在《金華市網(wǎng)上中介超市入駐機構服務評價實施細則（試行）》中另行規(guī)定。
第十二條本辦法所稱中介機構是指通過中介超市為委托人提供有償中介服務的經(jīng)營性機構和社會組織。中介機構依據(jù)自愿誠信原則協(xié)議入駐中介超市，接受日常管理評價，須符合以下條件：
?。ㄒ唬┙?jīng)依法登記設立，具備獨立法人資格、獨立承擔相應法律責任的主體資格并具備相關中介服務資質；
?。ǘ﹫?zhí)業(yè)人員具備服務事項相關從業(yè)資格；
?。ㄈ┚邆浣∪膱?zhí)業(yè)、管理制度；
（四）無嚴重違法、違規(guī)經(jīng)營情況，且未被浙江省信用平臺列入行業(yè)黑名單；
?。ㄎ澹┪幢恢薪槌邢拗茝氖陆?jīng)營活動；
?。┓煞ㄒ?guī)明確規(guī)定須符合特定準入條件的，從其規(guī)定。
第四章中介選取
第十三條中介超市提供公開比選和邀請比選等比選方式。委托人根據(jù)內控制度或集體研究討論確定比選方式。
?。ㄒ唬┕_比選。委托人在中介超市發(fā)布公開比選公告，并承諾公告信息真實合法。截至公告發(fā)布之日，已具備服務資質的中介機構可在線參加比選。委托人通過合理低價法、平均價法、綜合評分法等方法選定中介機構。參加比選的中介機構數(shù)量應當達到3家以上。
?。ǘ┭埍冗x。委托人在中介超市發(fā)布邀請比選公告，并承諾公告信息真實合法。委托人邀請3家以上提供所需中介服務的中介機構參加比選。截至公告發(fā)布之日，已具備服務資質的中介機構可在線參加比選。
第十四條本辦法所稱中介比選方法是指委托人確定中介服務中選機構的具體方法。
?。ㄒ唬┖侠淼蛢r法。比較中介機構報價，推薦接近且不低于
合理低價的中介機構中選的方法。各中介服務事項的合理低價由中介協(xié)會另行規(guī)定。
?。ǘ┢骄鶅r法。比較中介機構報價，推薦接近且低于報價平均值的中介機構中選的方法。
?。ㄈ┚C合評分法。綜合評估比選機構的執(zhí)業(yè)資格、技術水平、服務質量等要素，依據(jù)比選評分細則進行綜合評分并比選中介機構的方法。
第五章履約監(jiān)管
第十五條委托人應與中選機構簽訂并上傳履約合同和商務合同。中選機構須在中介超市內上傳服務成果。
第十六條委托人與中選機構如需變更合同內容或解除合同，須在合同約定時間之前進行。
第十七條入駐機構及其從業(yè)人員因違規(guī)從事本辦法第三條規(guī)定范圍的中介活動，對委托人及其他相關服務主體合法權益造成損害的，應承擔相應法律責任。
第十八條在中介選取中，參與各方應參照《中華人民共和國招標投標法實施條例》相關規(guī)定遵守回避制度。
第六章服務評價
第十九條對中介超市內的中介機構實行“五方評價”，即由委托人、行政審批部門、中介行業(yè)主管部門、政務服務管理機構和中介服務協(xié)會“五方主體”對中介機構服務質量進行評價。評價結果應用以公示結果為準，具體評價細則另行制定。
第七章附則
第二十條本辦法由金華市政務服務管理辦公室負責解釋。
第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行?！督鹑A市投資項目審批網(wǎng)上中介超市管理辦法（試行）》（金行中〔2019〕38號）同時廢止。
