各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《黑龍江省促進內外貿一體化發(fā)展若干措施》已經省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
黑龍江省人民政府辦公廳
2024年4月18日
黑龍江省促進內外貿一體化
發(fā)展若干措施
為貫徹落實《國務院辦公廳印發(fā)〈關于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕42號）要求，促進黑龍江省內外貿一體化發(fā)展，提出如下措施。
一、促進內外貿規(guī)則制度銜接融合
?。ㄒ唬┐龠M中俄貿易標準銜接。加強中俄標準信息綜合服務平臺建設，為國家級服務業(yè)標準化試點（商貿流通專項）工作提供標準技術支持?！彩∈袌霰O(jiān)管局、省商務廳按職責分工負責〕
?。ǘ┮允袌鲋黧w為主導參與標準制定。發(fā)揮企業(yè)在標準化工作中主體地位，鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)主導或參與國際標準制修訂，引導企業(yè)積極主導和參與制修訂各類標準。積極向企業(yè)宣傳國家有關部門編譯的大宗貿易商品、對外承包工程、電子商務等重點領域外文版標準，幫助企業(yè)降低市場轉換的制度成本?！彩∈袌霰O(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、哈爾濱海關按職責分工負責〕
（三）做好國家級服務業(yè)標準化試點爭取和成果推廣。積極爭取第二批次國家級服務業(yè)標準化試點（商貿流通專項），總結大慶家政服務行業(yè)好的經驗做法，加強復制推廣，爭取更多成果。〔省商務廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責〕
?。ㄋ模┐龠M內外貿檢驗認證銜接。擴大第三方檢驗檢測結果采信范圍，督促省內強制性產品指定認證實施機構嚴格落實支持出口產品轉內銷有關政策要求，為外貿企業(yè)提供強制性產品認證相關服務，優(yōu)化認證程序，縮短認證辦理時間。〔省市場監(jiān)管局牽頭〕
?。ㄎ澹┘涌焯嵘茉促Y源類商品通關便利化水平。積極爭取在哈爾濱關區(qū)開展進口俄羅斯煤炭檢驗采信試點工作?！补枮I海關牽頭〕
?。┐龠M內外貿監(jiān)管銜接。深入推進公平競爭審查制度落實，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作。聚焦民生等重點領域，深入開展反不正當競爭執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊各類不正當競爭行為。健全“內部特定機構統(tǒng)一審”審查機制，推進公平競爭審查制度有效落實；開展與《中華人民共和國外商投資法》及其實施條例不符文件清理工作和清查違反內外資不合理差別待遇工作?！彩“l(fā)展改革委、省商務廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責〕
?。ㄆ撸┓e極推動短缺藥品上市銷售。做好應急短缺藥品供應保障，根據短缺藥品變化情況，篩選臨床必需、容易發(fā)生短缺的藥品納入應急儲備。推動硫酸魚精蛋白注射液恢復生產，加強進口食藥物質中用于藥用品種的監(jiān)督管理。〔省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、哈爾濱海關、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局按職責分工負責，省商務廳及相關部門、各市（地）人民政府（行署）配合〕
?。ò耍┩七M內外貿產品同線同標同質。嚴格執(zhí)行支持出口產品轉內銷有關政策，支持企業(yè)通過自我聲明或第三方評價等方式滿足同線同標同質要求。加強同線同標同質企業(yè)和產品信息推介?！彩∈袌霰O(jiān)管局、省商務廳按職責分工負責〕
二、促進內外貿市場渠道對接
?。ň牛┲С滞赓Q企業(yè)拓展國內市場。開展外貿優(yōu)品拓內銷系列活動，加強市場對接和推廣，支持優(yōu)質外貿產品進電商平臺、進商場超市、進商圈步行街、進工廠折扣店、進商品交易市場?！彩∩虅諒d牽頭〕
?。ㄊ┲С謨荣Q企業(yè)拓展國際市場。組織參加RCEP（區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定）國別重點經貿交流活動；繼續(xù)做好RCEP推進落實調度機制，檢視落實情況，交流經驗做法；推動各市（地）開展跨境電商招商和培訓，引導企業(yè)運用跨境電商渠道拓展銷售路徑?！彩∩虅諒d牽頭〕
?。ㄊ唬┌l(fā)揮平臺交流對接作用。組織企業(yè)參加進博會、廣交會、服貿會等重點展會，幫助企業(yè)拓市場、搶訂單，深化與境內外服務貿易重點領域的企業(yè)對口合作交流。〔省商務廳牽頭〕
?。ㄊ┩卣箤Χ斫涃Q合作。強化“東北—遠東+”合作范圍，借助中俄博覽會平臺，籌備舉辦俄羅斯各州區(qū)投資項目推介會、俄羅斯阿穆爾州國際經濟展覽會等經貿活動?！彩∩虅諒d牽頭〕
?。ㄊ┩苿泳惩饨涃Q合作區(qū)建設。支持邊境地區(qū)特色產業(yè)更好銜接國內國際兩個市場。鼓勵企業(yè)以合作區(qū)為平臺開展跨國投資經營，促進優(yōu)勢產業(yè)在海外形成集聚效應，降低國內企業(yè)“走出去”的風險與成本?！彩∩虅諒d牽頭〕
三、優(yōu)化內外貿一體化發(fā)展環(huán)境
（十四）加強知識產權保護。開展知識產權行政保護專項行動，嚴厲打擊商標專利違法行為，推進專利侵權糾紛案件辦理，加大對外貿企業(yè)商標權、專利權的保護力度；加強外商投資領域和老字號品牌的知識產權保護，集中解決企業(yè)反映比較集中的問題，加大對假冒仿冒相關公眾所熟知的商標、惡意搶注商標等違法行為的打擊力度，依法平等保護內外資企業(yè)的知識產權?！彩∈袌霰O(jiān)管局、省知識產權局按職責分工負責〕
（十五）完善電商平臺知識產權保護機制。引導電商平臺對網絡經營者和商品進行審查，引導我省電商平臺完善知識產權管理與保護機制?！彩∩虅諒d、省知識產權局按職責分工負責〕
?。ㄊ┩晟苾韧赓Q信用體系。依托黑龍江省公共信用信息平臺，依據《黑龍江省公共信用信息目錄》歸集涉企信用信息，形成全省統(tǒng)一標準的公共信用報告，為省融資信用服務平臺提供公共信用報告查詢功能，助力企業(yè)獲得融資。〔省營商環(huán)境局牽頭〕積極爭取國家級電商平臺、產業(yè)集聚區(qū)等信用體系建設試點，營造有利于暢通國內國際市場的信用環(huán)境?！彩∩虅諒d牽頭〕
?。ㄊ撸┨嵘锪鞅憷?。積極爭取中央預算內資金支持我省物流基礎設施建設，借助中俄貿易地緣優(yōu)勢，支持企業(yè)發(fā)展跨境寄遞業(yè)務，拓展寄遞服務網絡布局。〔省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、哈爾濱海關、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司、省郵政管理局按職責分工負責，省商務廳配合〕
?。ㄊ耍娀瘍韧赓Q人才隊伍建設。指導高校落實內外貿相關專業(yè)教學質量國家標準，優(yōu)化調整電子商務、跨境電子商務、國際經濟與貿易等內外貿一體化相關專業(yè)。依托牡丹江市建好對俄商貿市域產教聯合體。支持開展內外貿職業(yè)技能及實務技能培訓，按規(guī)定落實職業(yè)技能培訓補貼政策。〔省教育廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳按職責分工負責〕
四、加快重點領域內外貿融合發(fā)展
?。ㄊ牛┩苿愚r業(yè)國際貿易高質量發(fā)展。開展第四批農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地認定推薦工作，全省國際貿易基地數量力爭突破15家。積極搭建農產品出口企業(yè)貿易平臺，組織企業(yè)參加國內外專業(yè)展會和推介活動，進一步提升農產品出口企業(yè)市場開拓能力。探索推動馬鈴薯對俄出口試點?！彩∞r業(yè)農村廳牽頭〕
（二十）開展內外貿一體化企業(yè)領跑者行動。組織外貿頭部企業(yè)帶動更多上下游企業(yè)協(xié)同開拓國內國際市場，培育壯大企業(yè)主體?！彩∩虅諒d牽頭〕
（二十一）培育內外貿一體化經營主體。指導市（地）對受到國外不合理貿易限制措施影響的生產型品牌臺資、港澳企業(yè)加大幫扶紓困力度，支持其內外貿一體化經營。〔省商務廳牽頭〕
?。ǘ┡嘤齼韧赓Q融合發(fā)展產業(yè)集群。建設高水平出口產品加工區(qū)，育壯內外貿融合發(fā)展產業(yè)集群。推動商業(yè)科技創(chuàng)新中心工作。推動各市（地）探索發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”模式，引導企業(yè)運用跨境電商渠道拓展銷售路徑。引導產業(yè)向我省梯度轉移，支持邊境地區(qū)特色產業(yè)更好銜接國內國際兩個市場?！彩∩虅諒d牽頭〕
（二十三）爭創(chuàng)新一代信息技術應用國家級試點。推動新一代信息技術在重點行業(yè)領域應用，挖掘培育可復制、可推廣的典型應用，遴選并推薦優(yōu)秀案例爭創(chuàng)國家級試點示范。〔省工業(yè)和信息化廳牽頭〕
?。ǘ模┘涌靸韧赓Q品牌建設。開展“千企百城”商標品牌價值提升行動，充分利用“中國品牌日”、全國質量品牌提升示范區(qū)等契機，推動省內企業(yè)加快培育自主品牌，積極做好我省中華老字號示范創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展第六批龍江老字號認定。完善本地區(qū)地理標志培育工作體系，深入實施地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，提高黑龍江省地理標志的知名度和影響力；采取分級分類梯度培育方式，壯大知識產權優(yōu)勢企業(yè)群體?！彩“l(fā)展改革委、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省知識產權局按職責分工負責〕
?。ǘ澹┓e極引導發(fā)展綠色食品和有機農產品。推動省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和大型食品加工企業(yè)發(fā)展綠色食品和有機農產品，積極引導伊春藍莓、撫遠蔓越莓等產品申報全國名特優(yōu)新農產品。鼓勵綠色食品、有機農產品、農產品地理標志和名特優(yōu)新農產品經營主體參加全國農交會地標專展、全國綠博會等展會，打造“黑土優(yōu)品”省級優(yōu)質農業(yè)品牌，提升特色農產品知名度和影響力?！彩∞r業(yè)農村廳牽頭〕
（二十六）推動我省老字號品牌國際化。引導符合條件的代表性領域老字號企業(yè)走向國際市場，組織老字號企業(yè)參加進博會、消博會等活動，積極宣傳推廣老字號品牌。指導市（地）培育壯大本地特色品牌廠商折扣店，增強內外貿領域品牌孵化創(chuàng)新活力?！彩∩虅諒d牽頭〕
五、加大財政金融支持力度
?。ǘ撸┞鋵嵱嘘P財政支持政策。在符合世貿組織規(guī)則前提下，用好外經貿發(fā)展專項資金等資金渠道，積極支持內外貿一體化發(fā)展。〔省財政廳、省商務廳按職責分工負責〕
?。ǘ耍└冒l(fā)揮信用保險作用。加強出口信用保險和國內貿易信用保險協(xié)同，鼓勵保險機構開展國內貿易信用保險業(yè)務，鼓勵內外貿一體化企業(yè)投保國內貿易信用保險。支持省出口信用保險公司依法依規(guī)開展出口信用保險和國內貿易信用保險業(yè)務，持續(xù)優(yōu)化承保和理賠條件，擴大信用保險覆蓋面，聚焦重點行業(yè)，發(fā)揮信息優(yōu)勢，助力企業(yè)有效防范化解收匯風險?！彩∩虅諒d、國家金融監(jiān)督管理總局黑龍江監(jiān)管局、中國出口信用保險公司黑龍江分公司按職責分工負責〕
?。ǘ牛┘哟蠼鹑谥С至Χ?。持續(xù)擴大便利化政策知曉度，將便利化政策傳導至更多科技型企業(yè)，助力盡早享受政策紅利。加強政策輔導與宣傳，積極回應市場主體關切，支持符合條件的銀行及支付機構為跨境電商等貿易新業(yè)態(tài)提供外匯結算服務?！踩嗣胥y行黑龍江省分行、國家外匯管理局黑龍江省分局按職責分工負責〕
?。ㄈ┮龑C構完善供應鏈金融服務。依托制造產業(yè)鏈核心企業(yè)，提供一攬子綜合金融服務。鼓勵引導銀行業(yè)金融機構發(fā)展供應鏈金融業(yè)務，圍繞黑龍江省資源稟賦和優(yōu)勢產業(yè)，加大產品和服務創(chuàng)新力度，積極滿足企業(yè)融資需求。持續(xù)推廣“信易貸”工作，促進銀企對接，拓寬外貿小微企業(yè)融資渠道?！矅医鹑诒O(jiān)督管理總局黑龍江監(jiān)管局、省營商環(huán)境局、省商務廳、人民銀行黑龍江省分行按職責分工負責〕
