各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構，各有關單位，國家知識產(chǎn)權局局機關各有關部門，專利局各有關部門，商標局，局其他直屬單位：

　　現(xiàn)將《遼寧省人民政府 國家知識產(chǎn)權局共建全面振興新突破知識產(chǎn)權強省實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　遼寧省人民政府　國家知識產(chǎn)權局

　　2024年7月30日

　?。ù思_發(fā)布）

　　遼寧省人民政府 國家知識產(chǎn)權局

　　共建全面振興新突破知識產(chǎn)權強省實施方案

　　為深入貫徹習近平總書記關于知識產(chǎn)權工作的重要論述，全面落實《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》部署要求，推進遼寧知識產(chǎn)權強省建設，經(jīng)遼寧省人民政府和國家知識產(chǎn)權局研究決定，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，以“共建全面振興新突破知識產(chǎn)權強省”為主題，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在推進創(chuàng)新型國家建設、擴大高水平對外開放、推動高質量發(fā)展中的重要作用，全力打造知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務優(yōu)質生態(tài)系統(tǒng)，為打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”賦能助力。

　　經(jīng)過五年時間，知識產(chǎn)權強省建設目標任務如期完成，局、省、市共同推進知識產(chǎn)權強國建設工作機制運行更加高效，基本完成省內知識產(chǎn)權強市強縣建設布局。知識產(chǎn)權領域治理能力和治理水平顯著提高，知識產(chǎn)權支撐創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設作用更加突出，知識產(chǎn)權助力打造國家重大技術創(chuàng)新策源地成效更加明顯，率先建成東北地區(qū)領先、全國一流的知識產(chǎn)權強省，為遼寧培育發(fā)展新質生產(chǎn)力、實現(xiàn)全面振興新突破、推進中國式現(xiàn)代化遼寧實踐提供堅實的知識產(chǎn)權保障。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬┚劢狗諊抑卮髴?zhàn)略部署，以推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展為重點，開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化知識產(chǎn)權實踐新局面。

　　1.高位推動知識產(chǎn)權強省建設。緊扣高質量發(fā)展主題，統(tǒng)籌推進《遼寧省知識產(chǎn)權保護條例》《遼寧省知識產(chǎn)權強省建設綱要（2021—2035年）》和《遼寧省“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》實施，完善符合遼寧區(qū)域發(fā)展的知識產(chǎn)權政策體系，優(yōu)化知識產(chǎn)權激勵措施，強化省、市、縣、園區(qū)知識產(chǎn)權工作力量，著力推動知識產(chǎn)權強市強縣強企建設，建立系統(tǒng)完善、基礎扎實的遼寧知識產(chǎn)權強省建設工作體系。結合遼寧全面振興新突破三年行動的決策部署，全面推動知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力實現(xiàn)新突破，為遼寧創(chuàng)建具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。（國家知識產(chǎn)權局條法司、聯(lián)席辦、戰(zhàn)略規(guī)劃司、運用促進司等按職責分工負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省林草局、省檢察院、省貿(mào)促會、大連海關、沈陽海關等有關單位，各市政府、省沈撫示范區(qū)管委會按職責分工負責）

　　2.促進區(qū)域知識產(chǎn)權協(xié)調發(fā)展。結合遼寧區(qū)域發(fā)展特點，支持沈陽、大連等高標準建設知識產(chǎn)權強市，發(fā)揮龍頭引領和輻射帶動作用，打造高質量發(fā)展活躍增長極。支持沈陽市鐵西區(qū)、沈陽市渾南區(qū)、大連市金普新區(qū)、大連市甘井子區(qū)、朝陽市龍城區(qū)高水平建設國家知識產(chǎn)權強縣，突出區(qū)域特色優(yōu)勢。支持沈撫示范區(qū)高水平建設國家級知識產(chǎn)權試點園區(qū)，培育知識產(chǎn)權核心優(yōu)勢。因地制宜布局建設一批國家級知識產(chǎn)權示范項目，培育建設若干優(yōu)勢示范企業(yè)，提升遼寧全域創(chuàng)新綜合實力。（國家知識產(chǎn)權局運用促進司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，沈陽、大連、朝陽市政府，省沈撫示范區(qū)管委會按職責分工負責）

　　3.加快推動重大任務部署取得實效。推動《遼寧省推進專利轉化運用工作實施方案（2023—2025年）》落地，實施專利轉化運用專項行動，在梳理盤活存量專利、專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長、重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效、培育推廣專利密集型產(chǎn)品等方面大膽探索，加快形成一批可復制可推廣的典型經(jīng)驗。強化提升專利質量促進專利產(chǎn)業(yè)化的政策導向，在涉及專利相關考核中，突出專利質量和轉化運用，不得將財政資助獎勵與專利申請數(shù)量簡單掛鉤。在各級各類涉及專利指標的項目評審、機構評估、企業(yè)認定、人才評價、職稱評定等工作中，將專利的轉化效益作為重要評價標準。結合中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)等建設，積極爭取更多的知識產(chǎn)權相關改革事項在遼寧試點實施。（國家知識產(chǎn)權局戰(zhàn)略規(guī)劃司、運用促進司、專利局審業(yè)部等按職責分工負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等有關單位，各市政府、省沈撫示范區(qū)管委會按職責分工負責）

　　（二）聚焦打造新型工業(yè)化遼寧樣本，以培育發(fā)展新質生產(chǎn)力為重點，激發(fā)知識產(chǎn)權促進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展新活力。

　　4.助力遼寧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。健全專利導航助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作機制，加強專利導航服務基地建設，推動遼寧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提能級、強實力，助力先進裝備制造、石化和精細化工、冶金新材料、優(yōu)質特色消費品工業(yè)四個萬億級產(chǎn)業(yè)基地建設。在裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術等領域開展專利導航，促進專利信息分析與產(chǎn)業(yè)運行決策深度融合、專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配，強化專利布局對產(chǎn)業(yè)競爭地位的保障。圍繞22個重點產(chǎn)業(yè)集群，建立健全關鍵核心專利技術產(chǎn)業(yè)化推進機制，強化重點產(chǎn)業(yè)的專利協(xié)同運用，形成專利對產(chǎn)業(yè)運營效益的有效支撐，推動新興產(chǎn)業(yè)快發(fā)展、上規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)做大做強。（國家知識產(chǎn)權局運用促進司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

　　5.打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。聚焦新材料、精細化工、高端裝備制造、半導體芯片制造設備和工業(yè)基礎軟件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對關鍵核心技術領域的專利申請依請求予以優(yōu)先審查。支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)等整合創(chuàng)新資源，建設省級高價值專利培育中心，大力培育推廣專利密集型產(chǎn)品，推動創(chuàng)新主體將高價值專利融入創(chuàng)新創(chuàng)造和運營管理全過程，并大幅提升商標品牌的科技支撐度。加強關鍵核心技術自主知識產(chǎn)權的布局，培育一批高價值專利和標準必要專利，全面厚植發(fā)展優(yōu)勢。面向遼寧實驗室等高能級科技創(chuàng)新平臺及重點科研創(chuàng)新機構，建立重點單位聯(lián)系制度，加大知識產(chǎn)權按需匹配服務的力度。根據(jù)工作需要選派知識產(chǎn)權專員，為原創(chuàng)性發(fā)明創(chuàng)造和關鍵技術突破高質量專利布局提供智力支持。（國家知識產(chǎn)權局運用促進司、人事司，專利局人事教育部、審業(yè)部等按職責分工負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

　　6.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權發(fā)展生態(tài)。高標準建設運行遼寧省及沈陽市、大連市知識產(chǎn)權保護中心，支持有條件的縣（市、區(qū)）在小商品、快銷商品等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設快速維權中心。圍繞新材料、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源等重點產(chǎn)業(yè)提供專利快速預審、快速確權等“一站式”綜合服務。加強產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)聚集區(qū)、商貿(mào)流通領域知識產(chǎn)權維權援助工作站建設，加大對專精特新企業(yè)、涉外企業(yè)知識產(chǎn)權維權援助力度。（國家知識產(chǎn)權局保護司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，沈陽、大連市政府按職責分工負責）

　?。ㄈ┚劢顾茉彀l(fā)展新動能，以強化創(chuàng)新要素保障為重點，厚植知識產(chǎn)權驅動創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。

　　7.深化知識產(chǎn)權運營服務體系建設。支持沈陽市、大連市、沈撫示范區(qū)打造知識產(chǎn)權運營服務體系升級版，爭創(chuàng)立足遼寧、輻射東北、服務全國的國家知識產(chǎn)權服務業(yè)高質量集聚發(fā)展試驗區(qū)和示范區(qū)。推進多元化知識產(chǎn)權金融支持，依法依規(guī)支持金融機構推出知識產(chǎn)權質押融資專屬產(chǎn)品，開展銀行知識產(chǎn)權質押融資內部評估試點。探索推行涉及專利許可、轉化、海外布局、海外維權等保險新產(chǎn)品。高質量舉辦中國國際專利技術與產(chǎn)品交易會，發(fā)揮知識產(chǎn)權“智力”引領和“平臺”牽動作用，持續(xù)優(yōu)化資源配置，搭建知識產(chǎn)權運營交易、知識產(chǎn)權質押融資服務、知識產(chǎn)權股權化融資三大平臺?！矅抑R產(chǎn)權局運用促進司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省委金融辦（省地方金融管理局）、省教育廳、省國資委、中國人民銀行遼寧省分行、遼寧金融監(jiān)管局、大連金融監(jiān)管局等有關單位，沈陽、大連市政府，省沈撫示范區(qū)管委會按職責分工負責〕

　　8.深入實施知識產(chǎn)權公共服務普惠工程。健全完善知識產(chǎn)權公共服務體系，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權公共服務骨干節(jié)點作用，優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務重要網(wǎng)點布局，提升知識產(chǎn)權公共服務機構服務能力，強化對科技創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的公共服務支撐。加強知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設，推廣應用知識產(chǎn)權信息公共服務產(chǎn)品，加強知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)信息資源傳播和利用。推進知識產(chǎn)權公共服務標準化、規(guī)范化、便利化建設，及時更新細化知識產(chǎn)權公共服務事項清單、服務標準和辦事指南。（國家知識產(chǎn)權局公共服務司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，各市政府按職責分工負責）

　　9.激發(fā)高校院所創(chuàng)新活力。發(fā)揮遼寧科教大省優(yōu)勢，支持大連理工大學、東北大學、中國科學院大連化學物理研究所、中國科學院金屬研究所等建設知識產(chǎn)權運營中心，組建高水平專職知識產(chǎn)權管理運營團隊，進一步梳理盤活存量專利，推動實現(xiàn)專利快速產(chǎn)業(yè)化，形成新質生產(chǎn)力。鼓勵高校院所加快實施以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請前評估制度，深化知識產(chǎn)權權益分配改革，探索職務科技成果轉化管理新模式，健全以增加知識價值為導向的分配制度、專利轉化的盡職免責和容錯機制，完善以高質量產(chǎn)出和高效益轉化運用為導向的人才評價和激勵機制，鼓勵知識產(chǎn)權管理運營團隊參與利益分配，更大程度激發(fā)科研人員知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用活力。深入推動實施專利開放許可制度，鼓勵各方積極參與，完善相關交易服務，進一步降低制度性交易成本。（國家知識產(chǎn)權局運用促進司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省教育廳、中國科學院沈陽分院等按職責分工負責）

　　10.加強知識產(chǎn)權人才隊伍建設。加快知識產(chǎn)權高層次人才培養(yǎng)，持續(xù)加大對黨政領導干部知識產(chǎn)權培訓支持力度。進一步深化人才交流合作，支持更多專家、學者等各類知識產(chǎn)權實踐人才到遼寧交流合作。加快培育涉外知識產(chǎn)權律師、專利轉移轉化服務人才和信息分析利用人才。建立知識產(chǎn)權人才引進綠色通道，擴充知識產(chǎn)權“急需緊缺”人才隊伍，對符合條件的知識產(chǎn)權人才納入“興遼英才計劃”予以支持。支持大連理工大學等高校知識產(chǎn)權學院和專業(yè)學位建設，夯實知識產(chǎn)權人才基礎。（國家知識產(chǎn)權局人事司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省委組織部、省教育廳、省人力資源社會保障廳等按職責分工負責）

　?。ㄋ模┚劢範I造國內一流創(chuàng)新環(huán)境，以提升知識產(chǎn)權綜合治理能力為重點，夯實知識產(chǎn)權全鏈條工作新基礎。

　　11.建設支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法專業(yè)指導，推進專利侵權糾紛行政裁決規(guī)范化建設。嚴格依法查處侵犯知識產(chǎn)權違法行為。深化知識產(chǎn)權領域信用體系建設，依法依規(guī)對知識產(chǎn)權侵權嚴重失信行為開展聯(lián)合懲戒。建立知識產(chǎn)權海外維權服務機制，優(yōu)化海外知識產(chǎn)權信息供給服務。加大海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作力度，支持海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心沈陽分中心有效運行，及時為企業(yè)提供指導服務。建立海外知識產(chǎn)權糾紛應對機制，為企業(yè)“走出去”參與經(jīng)貿(mào)合作提供有力支撐。（國家知識產(chǎn)權局保護司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省林草局、省法院、省檢察院、省貿(mào)促會、大連海關、沈陽海關等按職責分工負責）

　　12.完善全鏈條一站式知識產(chǎn)權服務體系。支持專利局沈陽代辦處和各商標窗口有效拓展服務職能、持續(xù)提升服務質量，為創(chuàng)新主體提供“全鏈條”、“一站式”高效服務。構建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、機構自治的知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管體系，支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級。支持沈陽市渾南區(qū)、大連市高新區(qū)和沈撫示范區(qū)知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)建設優(yōu)化升級，實現(xiàn)知識產(chǎn)權公共服務與市場化服務協(xié)同發(fā)展，打造知識產(chǎn)權服務集群品牌。鼓勵社會資本投資，支持服務機構高端化、國際化發(fā)展，打造一批知識產(chǎn)權服務品牌機構。（國家知識產(chǎn)權局運用促進司、公共服務司，專利局初審流程部、商標局等按職責分工負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，沈陽、大連市政府，省沈撫示范區(qū)管委會按職責分工負責）

　　13.實施商標品牌戰(zhàn)略。結合“遼寧優(yōu)品”認證，加強區(qū)域品牌培育推廣，助力產(chǎn)業(yè)鏈再造和價值鏈提升。實施商標品牌價值提升行動和地理標志運用促進工程，深入推進商標品牌指導站建設，打造以高知名度商標和盤錦大米等地理標志產(chǎn)品為核心的遼寧特色品牌。舉辦遼寧地理標志直播推介活動，參與地理標志國際合作，推動地理標志和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設、歷史文化傳承深度融合。辦好全國知識產(chǎn)權宣傳周活動。（國家知識產(chǎn)權局辦公室、保護司、運用促進司、國際合作司、商標局等按職責分工負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立知識產(chǎn)權強省共建工作推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調重大合作事項，研究和部署有關工作。根據(jù)工作需要，不定期組織召開年度工作會議。會議由雙方主要負責同志或委托分管負責同志共同主持，協(xié)調推進重大合作事項，總結和部署有關重點工作。原則上雙方每1—2年共同研究制定出臺工作要點，扎實有序推動知識產(chǎn)權強省建設任務落地見效。

　?。ǘ娀瘲l件保障。國家知識產(chǎn)權局支持遼寧高標準建設知識產(chǎn)權強省，在確定各類委托項目、資源布局及扶持政策方面給予遼寧重點支持。國家知識產(chǎn)權局選派優(yōu)秀干部到遼寧實踐鍛煉，為知識產(chǎn)權強省建設提供多元支撐。遼寧省政府為高效落實知識產(chǎn)權強省建設各項任務制定配套措施，對舉辦中國國際專利技術與產(chǎn)品交易會、建設遼寧省知識產(chǎn)權保護中心、實施專利轉化專項計劃、創(chuàng)建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)等工作予以重點保障。

　?。ㄈ┙∪珔f(xié)同機制。建立完善局、省、市、縣多層級共同推進機制。國家知識產(chǎn)權局運用促進司與遼寧省知識產(chǎn)權局建立常態(tài)化協(xié)同推進機制，及時溝通具體工作情況，定期研究合作共建工作重點。鼓勵遼寧省知識產(chǎn)權局與相關市政府建立知識產(chǎn)權強市建設共建機制，率先推動知識產(chǎn)權強省建設有關政策、項目在共建城市落地。

　?。ㄋ模╅_展評價宣傳。國家知識產(chǎn)權局制定完善高質量發(fā)展評價指標體系，對遼寧知識產(chǎn)權強省建設以及市縣知識產(chǎn)權強國試點示范建設工作實行評估評價，并根據(jù)綜合評價結果對試點城市、試點縣實行動態(tài)調整。加大知識產(chǎn)權強省建設新典型、新模式、新機制宣傳力度，努力打造一批知識產(chǎn)權強省建設“代表作”，共同推動形成知識產(chǎn)權強國建設良好氛圍。

　　附件：共建全面振興新突破知識產(chǎn)權強省工作要點（2024—2025年）

　　附件

　　共建全面振興新突破知識產(chǎn)權

　　強省工作要點（2024—2025年）

　　一、落實知識產(chǎn)權強省建設頂層設計

　　1.積極推進《遼寧省知識產(chǎn)權保護條例》《遼寧省知識產(chǎn)權強省建設綱要（2021—2035年）》和《遼寧省“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》實施。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局條法司、聯(lián)席辦、戰(zhàn)略規(guī)劃司等按職責分工負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省林草局、省檢察院、省貿(mào)促會、大連海關、沈陽海關等有關單位，各市政府、省沈撫示范區(qū)管委會按職責分工負責。完成時限：持續(xù)推進）

　　2.落實國務院辦公廳《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》，全力推動《遼寧省推進專利轉化運用工作實施方案（2023—2025年）》落地。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局運用促進司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等有關單位，各市政府、省沈撫示范區(qū)管委會按職責分工負責。完成時限：2025年12月底前）

　　3.發(fā)揮中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)示范引領作用，推進高水平制度型開放，不斷擴大知識產(chǎn)權貿(mào)易。鼓勵海外專利權人、外商投資企業(yè)等按照自愿平等的市場化原則，開展知識產(chǎn)權貿(mào)易活動。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局運用促進司、保護司等按職責分工負責；省知識產(chǎn)權局、省商務廳等按職責分工負責。完成時限：2025年12月底前）

　　二、推進專利轉化運用

　　4.探索以市場化方式高質量舉辦中國國際專利技術與產(chǎn)品交易會，發(fā)揮知識產(chǎn)權“智力”引領和“平臺”牽動作用，打造專利技術和產(chǎn)品國際交易運營載體。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局辦公室、運用促進司等按職責分工負責；省知識產(chǎn)權局、大連市政府等按職責分工負責。完成時限：持續(xù)推進）

　　5.全力實施高校和科研機構存量專利盤活計劃，按照“邊盤點、邊推廣、邊轉化”的要求，分層構建可轉化專利資源庫，完成省內高校和科研機構存量專利盤活工作，定期開展“校企協(xié)同科技創(chuàng)新伙伴行動”、知識產(chǎn)權質押融資“入園惠企”等專項行動和對接活動，實行差異化專利轉化運用推廣措施。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局運用促進司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責。完成時限：2025年12月底前）

　　6.發(fā)揮大連理工大學、東北大學、中國科學院大連化學物理研究所等重點高校院所的示范帶動作用，率先完成存量專利盤活工作，開展高價值專利推廣轉化，形成一批可復制可推廣的中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化成功案例。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局運用促進司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省教育廳、中國科學院沈陽分院等按職責分工負責。完成時限：2024年12月底前）

　　7.推廣賦予科研人員職務科技成果所有權和長期使用權改革試點經(jīng)驗，強化職務發(fā)明規(guī)范管理，探索建立單位、科研人員和技術轉移機構等權利義務對等的知識產(chǎn)權收益分配機制。推動高校和科研機構貫徹《高等學校知識產(chǎn)權管理規(guī)范》《科研組織知識產(chǎn)權管理規(guī)范》等國家標準。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局運用促進司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省教育廳、省科技廳等按職責分工負責。完成時限：2025年12月底前）

　　8.指導高校和科研機構牢固樹立以轉化運用為目的的專利工作導向，綜合考量轉化潛力、商業(yè)價值和維護成本等，建立健全以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請前評估制度，從源頭上提升專利質量。根據(jù)企業(yè)反饋的技術改進需求和產(chǎn)學研合作需求，特別是關鍵核心技術、具有重大應用前景的原創(chuàng)技術等重點需求，對相關專利技術進行改進，或與企業(yè)聯(lián)合攻關，布局更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高價值專利。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局運用促進司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省教育廳、省科技廳等按職責分工負責。完成時限：2024年12月底前）

　　9.落實國家知識產(chǎn)權局與工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃實施方案》，制定細化落實措施，圍繞中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，完善專利轉化運用服務鏈條，強化知識產(chǎn)權公共服務普惠供給，夯實中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化基礎。在做好知識產(chǎn)權普惠服務的基礎上，篩選一批技術研發(fā)能力強、專利產(chǎn)業(yè)化基礎好的高成長性中小企業(yè)進入專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫，按需匹配重點支持政策，打造以專利產(chǎn)業(yè)化為成長路徑的中小企業(yè)樣板。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局運用促進司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、中國人民銀行遼寧省分行、遼寧金融監(jiān)管局、大連金融監(jiān)管局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局等按職責分工負責。完成時限：2025年12月底前）

　　10.圍繞全省22個重點產(chǎn)業(yè)集群，支持龍頭企業(yè)、高校、科研機構建設高價值專利培育中心或產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心，以市場化方式建設運營一批專利池，助推我省重點產(chǎn)業(yè)轉型升級，推進重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局運用促進司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責。完成時限：2025年6月底前）

　　11.組織全省專精特新企業(yè)、知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)等創(chuàng)新主體，依托國家專利密集型產(chǎn)品備案認定試點平臺，開展專利密集型產(chǎn)品培育推廣工作。引導企業(yè)創(chuàng)立知名商標品牌，提高產(chǎn)品附加值和競爭力，實現(xiàn)專利技術產(chǎn)品化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展，提升企業(yè)商標品牌競爭優(yōu)勢。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局運用促進司負責；省知識產(chǎn)權局、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責。完成時限：2025年12月底前）

　　12.支持專利權人采用專利開放許可方式，提前發(fā)布費用標準等條件，有效促進專利“一對多”快速許可，提高專利轉化實施效率。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局運用促進司；省知識產(chǎn)權局。完成時限：2025年12月底前）

　　13.支持建設20個專利導航服務基地，有效支撐產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校、科研機構在研發(fā)立項、成果轉化等各環(huán)節(jié)開展專利導航工作。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局運用促進司；省知識產(chǎn)權局。完成時限：2024年12月底前）

　　14.建立面向遼寧材料、遼河、濱海和黃海4家遼寧實驗室等重點科研創(chuàng)新機構的聯(lián)系制度，加強知識產(chǎn)權定向定制服務和專員派駐，為原創(chuàng)性發(fā)明創(chuàng)造和關鍵技術突破高質量專利布局提供智力支持。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局運用促進司負責；省知識產(chǎn)權局、省科技廳等按職責分工負責。完成時限：2024年12月底前）

　　15.探索設立知識產(chǎn)權管理與運營基金，推進高校、科研機構通過多種途徑籌資設立知識產(chǎn)權管理資金和運營基金，用于開展知識產(chǎn)權管理運營、專業(yè)機構和人才隊伍建設等工作。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局運用促進司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省教育廳等按職責分工負責。完成時限：2024年12月底前）

　　三、強化知識產(chǎn)權保護

　　16.建設支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權保護環(huán)境，以實現(xiàn)嚴格保護、協(xié)同保護、精準保護、高效保護、智慧保護為目標，打造知識產(chǎn)權保護新高地。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局保護司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省委宣傳部、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省林草局、省法院、省檢察院、大連海關、沈陽海關等按職責分工負責。完成時限：2025年12月底前）

　　17.加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法專業(yè)指導，依托國家知識產(chǎn)權局優(yōu)勢資源，在案件指導、案例評選、交流培訓、宣傳推廣等方面給予遼寧重點支持，進一步提升遼寧各級知識產(chǎn)權部門執(zhí)法能力。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局保護司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省公安廳、省司法廳、省市場監(jiān)管局、省法院、省檢察院等按職責分工負責。完成時限：持續(xù)推進）

　　18.深化知識產(chǎn)權領域信用體系建設，持續(xù)推進知識產(chǎn)權領域嚴重失信行為聯(lián)合懲戒。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局保護司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責。完成時限：持續(xù)推進）

　　19.加強產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)聚集區(qū)、商貿(mào)流通領域知識產(chǎn)權維權援助和糾紛調解工作，加大對專精特新企業(yè)、涉外企業(yè)知識產(chǎn)權維權保護力度。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局保護司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省商務廳、省貿(mào)促會等按職責分工負責。完成時限：2025年12月底前）

　　20.高標準建設運行遼寧省及沈陽市、大連市知識產(chǎn)權保護中心，圍繞新材料、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源等重點產(chǎn)業(yè)提供專利快速預審、快速確權和快速維權等“一站式”綜合服務。支持沈陽市知識產(chǎn)權保護中心按要求拓展專利預審領域，支持有條件的縣（市、區(qū)）在小商品、快銷商品等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設知識產(chǎn)權快速維權中心。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局保護司；省知識產(chǎn)權局。完成時限：2025年12月底前）

　　21.建立健全知識產(chǎn)權海外維權服務機制，加強海外糾紛應對人才隊伍建設。加大海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作力度，發(fā)揮海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導沈陽分中心作用，為企業(yè)“走出去”參與經(jīng)貿(mào)合作提供有力支撐。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局保護司；省知識產(chǎn)權局。完成時限：持續(xù)推進）

　　四、實施商標品牌戰(zhàn)略

　　22.加快建立健全省域商標品牌培育體系，探索開展商標品牌價值評估，著力提升商標品牌價值，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。高質量建設商標品牌指導站，鼓勵更多企業(yè)和區(qū)域商標品牌參與“千企百城”商標品牌價值提升行動。依法依規(guī)支持“興城泳裝”等區(qū)域品牌申請注冊集體商標、證明商標。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局運用促進司、商標局等按職責分工負責；省知識產(chǎn)權局負責。完成時限：2024年12月底前）

　　23.建設盤錦大米、新農(nóng)寒富蘋果等國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，積極參與地理標志國際合作，助推地理標志促進區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局保護司、國際合作司等按職責分工負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，沈陽、盤錦市政府按職責分工負責。完成時限：2024年12月底前）

　　24.實施地理標志運用促進工程，加大對盤錦大米、新農(nóng)寒富蘋果、岫巖玉、旅順海帶、清原龍膽等被列入地理標志運用促進重點聯(lián)系指導名錄產(chǎn)品的支持力度，培育一批品質優(yōu)越、特色鮮明的地理標志品牌，助力鄉(xiāng)村振興。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局運用促進司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，沈陽、大連、鞍山、撫順、盤錦市政府按職責分工負責。完成時限：2025年6月底前）

　　25.繼續(xù)辦好全國知識產(chǎn)權宣傳周活動，充分利用中國品牌日、中國國際商標品牌節(jié)等活動，講好知識產(chǎn)權故事。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局辦公室負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，各市政府、省沈撫示范區(qū)管委會按職責分工負責。完成時限：持續(xù)推進）

　　五、提升知識產(chǎn)權服務水平

　　26.深入開展“藍天”專項整治行動，逐級落實知識產(chǎn)權代理監(jiān)管責任，嚴厲打擊無資質專利代理、非正常專利申請代理、惡意商標注冊申請代理等違法違規(guī)行為。（責任部門：國家知識產(chǎn)權局運用促進司；省知識產(chǎn)權局。完成時限：持續(xù)推進）

　　27.支持大連高新區(qū)國家知識產(chǎn)權服務業(yè)高質量集聚發(fā)展試驗區(qū)建設。實施遼寧知識產(chǎn)權服務主體培育行動，引導樹立以促進專利產(chǎn)業(yè)化為導向的服務理念，拓展專利代理機構服務領域，提供集成化專利轉化運用解決方案。以“知識產(chǎn)權服務萬里行”活動為載體，面向重點產(chǎn)業(yè)、重大項目深入開展專利轉化運用服務精準對接活動。（責任部門：國家知識產(chǎn)權局公共服務司負責；省知識產(chǎn)權局、大連市政府等按職責分工負責。完成時限：持續(xù)推進）

　　28.健全完善知識產(chǎn)權公共服務體系，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權公共服務骨干節(jié)點作用，提高地市級綜合性知識產(chǎn)權公共服務機構覆蓋率，優(yōu)化技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心、國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點等重要網(wǎng)點布局，提升省級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點服務能力，強化對科技創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的公共服務支撐。（責任部門：國家知識產(chǎn)權局公共服務司；省知識產(chǎn)權局。完成時限：2025年12月底前）

　　29.加強知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設，完善遼寧知識產(chǎn)權公共服務平臺，建設特色化和差異化專題數(shù)據(jù)庫，做好與國家知識產(chǎn)權保護信息平臺等國家級平臺的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)知識產(chǎn)權服務事項“一網(wǎng)通辦”?！藏熑螁挝唬簢抑R產(chǎn)權局公共服務司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省數(shù)據(jù)局（營商局）等按職責分工負責。完成時限：2024年12月底前〕

　　30.推廣應用自主可控的國產(chǎn)知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)庫，以及國家知識產(chǎn)權公共服務網(wǎng)、專利檢索及分析系統(tǒng)、外觀設計專利檢索公共服務系統(tǒng)、重點產(chǎn)業(yè)專利信息服務平臺、知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)資源公共服務系統(tǒng)、歐盟商標查詢系統(tǒng)等知識產(chǎn)權信息公共服務產(chǎn)品。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局公共服務司；省知識產(chǎn)權局。完成時限：2024年12月底前）

　　31.加強知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)信息資源傳播和利用，拓展知識產(chǎn)權信息傳播渠道，提升知識產(chǎn)權信息融合應用能力，積極參與知識產(chǎn)權信息公共服務優(yōu)秀案例遴選和全國知識產(chǎn)權公共服務機構專利檢索分析大賽，持續(xù)提高知識產(chǎn)權信息傳播利用效能。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局公共服務司；省知識產(chǎn)權局。完成時限：2024年12月底前）

　　32.推薦公共服務發(fā)展基礎較好的地市參與知識產(chǎn)權公共服務標準化建設試點工作，在推動知識產(chǎn)權公共服務標準化、規(guī)范化、便利化方面先行先試，形成典型經(jīng)驗，全面提升全省知識產(chǎn)權公共服務效能。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局公共服務司；省知識產(chǎn)權局。完成時限：2024年12月底前）

　　33.支持和鼓勵有條件的地區(qū)設立專利局代辦處工作站，優(yōu)化專利代辦業(yè)務屬地服務，推動專利代辦服務窗口向下延伸，擴大專利商標“一窗通辦”覆蓋范圍。（責任部門：國家知識產(chǎn)權局運用促進司、專利局初審流程部、商標局等按職責分工負責；省知識產(chǎn)權局負責。完成時限：2025年12月底前）

　　34.加強人才交流培養(yǎng)，結合工作實際，選派國家知識產(chǎn)權局干部到遼寧省及轄區(qū)市的知識產(chǎn)權管理部門交流鍛煉。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局人事司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省委組織部、省人力資源社會保障廳等按職責分工負責。完成時限：持續(xù)推進）

　　35.支持大連理工大學等高校知識產(chǎn)權學院和專業(yè)學位建設，加快培育涉外知識產(chǎn)權律師、專利轉移轉化服務人才和信息分析利用人才。指導開展知識產(chǎn)權高級職稱評審。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局人事司負責；省知識產(chǎn)權局牽頭，省教育廳、省人力資源社會保障廳等按職責分工負責。完成時限：持續(xù)推進）