各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：
為貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等15部門《關(guān)于開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)注發(fā)〔2024〕10號(hào)）和《福建省個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案》（閩市監(jiān)注〔2024〕154號(hào)），現(xiàn)將《寧德市個(gè)體工商戶分類標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
寧德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年7月29日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）
寧德市個(gè)體工商戶分類標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法（試行）
個(gè)體工商戶分類培育是指市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)特色鮮明、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮乃念悺懊貎?yōu)新”個(gè)體工商戶定期進(jìn)行認(rèn)定和重點(diǎn)培育的措施。
一、基本概念
“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶是指：
（一）“名”即“知名”個(gè)體工商戶：產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有一定品牌影響力；在縣級(jí)及以上行政區(qū)域有較高市場(chǎng)占有率或知名度；擁有商標(biāo)品牌且有一定知名度；在“小個(gè)?！秉h建方面獲得過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。
（二）“特”即“特色”個(gè)體工商戶：依托區(qū)域文化和旅游資源，經(jīng)營(yíng)旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，經(jīng)營(yíng)理念或經(jīng)營(yíng)方式獨(dú)特，具有代表性；持有或獲準(zhǔn)使用綠色食品、有機(jī)食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)等。
（三）“優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”個(gè)體工商戶：長(zhǎng)期誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)超過(guò)一定年限；擁有縣級(jí)以上政府認(rèn)定的老字號(hào)、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標(biāo)志；經(jīng)營(yíng)者獲得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、技能榮譽(yù)；經(jīng)營(yíng)者擁有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱并實(shí)際從事關(guān)聯(lián)行業(yè)；取得相關(guān)管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等。
?。ㄋ模靶隆奔础靶屡d”個(gè)體工商戶：率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營(yíng)，在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；擁有與經(jīng)營(yíng)范圍相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動(dòng)，在相關(guān)平臺(tái)的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶數(shù)量大，經(jīng)營(yíng)狀況良好等。
二、分類原則
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、自愿參與、擇優(yōu)認(rèn)定、公正公開(kāi)的原則。符合分類標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，經(jīng)自主申報(bào)或者部門推薦，由市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定后，成為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶?！懊貎?yōu)新”認(rèn)定信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個(gè)體工商戶名下，并進(jìn)行標(biāo)注和公示。
三、分類來(lái)源
?。ㄒ唬┳灾魃陥?bào)認(rèn)定。個(gè)體工商戶根據(jù)屬地原則，登錄國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局“‘名特優(yōu)新’個(gè)體工商戶培育平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“培育平臺(tái)”），完成自主申報(bào)。經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門走訪核實(shí)、征求意見(jiàn)、信息公示等步驟后，認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶。
?。ǘ┎块T推薦認(rèn)定。充分發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制作用，對(duì)有代表性、亟須進(jìn)行保護(hù)、具有導(dǎo)向作用的個(gè)體工商戶，如老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村匠人、退役軍人創(chuàng)業(yè)者、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀代表人物等，經(jīng)經(jīng)營(yíng)者本人同意，相關(guān)部門組織推薦后，由市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶。
四、分類標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┗A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
個(gè)體工商戶分類基于分型結(jié)果，原則上從“成長(zhǎng)型”和 “發(fā)展型”個(gè)體工商戶中認(rèn)定，部門推薦認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶可以不受此限。對(duì)退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，可以適當(dāng)放寬分類來(lái)源。
個(gè)體工商戶有以下情形之一的，不得申報(bào)或者推薦為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶：
1. 申報(bào)或推薦之日前2年內(nèi)，有在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰信息，尚未完成信用修復(fù)的；
2.個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者被人民法院列為失信被執(zhí)行人的。
?。ǘ┤霂?kù)標(biāo)準(zhǔn)
1. “知名類”個(gè)體工商戶，需滿足下列條件之一：
?。?）經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有一定品牌影響力，經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品曾獲縣級(jí)及以上榮譽(yù)的；
?。?）在縣級(jí)及以上行政區(qū)域有較高市場(chǎng)占有率或知名度，如經(jīng)營(yíng)同一字號(hào)的門店3家以上的；
（3）個(gè)體工商戶或其經(jīng)營(yíng)者擁有辨識(shí)度、顯著性、標(biāo)志性的經(jīng)營(yíng)字號(hào)，如擁有自主品牌、商標(biāo)、專利權(quán)的；
?。?）在“小個(gè)?！秉h建方面獲得過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的；
（5）近一年內(nèi)無(wú)消費(fèi)者投訴舉報(bào)記錄的；
?。?）經(jīng)相關(guān)部門推薦的。
2. “特色類”個(gè)體工商戶，需滿足下列條件之一：
?。?）從事本市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌等領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)（包括但不限于水產(chǎn)、茶葉、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、林竹花卉、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)），經(jīng)營(yíng)理念或經(jīng)營(yíng)方式獨(dú)特，具有代表性的；
?。?）個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者持有或獲準(zhǔn)使用綠色食品、有機(jī)食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)的；
?。?）個(gè)體工商戶或其經(jīng)營(yíng)者是本市地理標(biāo)志授權(quán)使用人，且從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與授權(quán)的地理標(biāo)志相關(guān)的；
?。?）經(jīng)營(yíng)乙級(jí)以上旅游民宿，在縣級(jí)及以上行政區(qū)域內(nèi)有知名度的；
?。?）屬于本地傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨扔幸欢ㄖ鹊模?/p>
?。?）經(jīng)相關(guān)部門推薦的。
3. “優(yōu)質(zhì)類”個(gè)體工商戶，需滿足下列條件之一：
?。?）守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)且超過(guò)10年以上，狀況良好的；
?。?）擁有縣級(jí)以上政府認(rèn)定的老字號(hào)、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標(biāo)志的；
（3）從事行業(yè)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，或個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者為縣級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的；
（4）經(jīng)營(yíng)者曾獲得二級(jí)及以上職業(yè)資格證書(shū)（擁有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱）、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，或市級(jí)及以上技能人才榮譽(yù)，或入選市級(jí)及以上技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目，并從事關(guān)聯(lián)行業(yè)的；
?。?）取得相關(guān)管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的；
?。?）經(jīng)相關(guān)部門推薦的。
4. “新興類”個(gè)體工商戶，需滿足下列條件之一：
?。?）率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營(yíng)，在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富的；
?。?）依托互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)如網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨、遠(yuǎn)程服務(wù)等業(yè)態(tài)，在相關(guān)平臺(tái)的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶數(shù)量大，守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)且經(jīng)營(yíng)狀況良好的；
（3）個(gè)體工商戶或其經(jīng)營(yíng)者擁有與其經(jīng)營(yíng)范圍相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或擁有用于高技術(shù)研發(fā)的專業(yè)設(shè)備的；
（4）經(jīng)相關(guān)部門推薦的。
五、認(rèn)定比例
全市“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定比例控制在“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶總數(shù)量的5%以內(nèi)（以每年個(gè)體工商戶集中分型判定數(shù)量為基準(zhǔn)）?！懊貎?yōu)新”四個(gè)類型的個(gè)體工商戶之間不設(shè)數(shù)量比例要求。同一個(gè)體工商戶只能認(rèn)定一個(gè)類型。同一自然人在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個(gè)個(gè)體工商戶的，只能有一個(gè)個(gè)體工商戶獲得認(rèn)定。
六、認(rèn)定程序
?。ㄒ唬┥陥?bào)推薦。個(gè)體工商戶分類每年定期組織開(kāi)展一次，當(dāng)年8月中旬起，在省市場(chǎng)監(jiān)管局完成個(gè)體工商戶分型判定基礎(chǔ)上，啟動(dòng)集中申報(bào)工作。集中申報(bào)期間，個(gè)體工商戶通過(guò)“培育平臺(tái)”完整準(zhǔn)確填報(bào)申報(bào)信息、上傳佐證資料，自主申報(bào)認(rèn)定。相關(guān)部門推薦的，向同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送加蓋公章的推薦名單，由屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一上傳“培育平臺(tái)”，標(biāo)注“推薦”標(biāo)簽。被推薦的對(duì)象需在集中申報(bào)期內(nèi)通過(guò)“培育平臺(tái)”填報(bào)上傳相關(guān)信息。
?。ǘ┣闆r核實(shí)。集中申報(bào)結(jié)束后，由屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)申報(bào)或者推薦的個(gè)體工商戶在“培育平臺(tái)”填報(bào)信息和上傳資料進(jìn)行審核，并對(duì)擬認(rèn)定的個(gè)體工商戶進(jìn)行走訪核實(shí)后，對(duì)符合條件的予以認(rèn)定并標(biāo)注具體分類，報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局。
（三）意見(jiàn)征求。經(jīng)核實(shí)，申報(bào)、推薦對(duì)象申報(bào)資料齊全、符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局形成擬分類入庫(kù)對(duì)象名單。經(jīng)征求相關(guān)部門意見(jiàn)無(wú)異議的，確定擬認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶名單。
（四）信息公示。對(duì)擬認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶名單，由市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)官網(wǎng)進(jìn)行公示，公開(kāi)異議反饋渠道。信息公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
?。ㄎ澹┊愖h處理。對(duì)擬認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶名單存在異議的，市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)異議信息涉及的部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)不符合認(rèn)定條件的，移出擬認(rèn)定名單。
?。┱J(rèn)定報(bào)備。符合本辦法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，由市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定并按程序上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局。
七、有效期和評(píng)估確認(rèn)
?。ㄒ唬┯行??！懊貎?yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定有效期為3年，以認(rèn)定時(shí)間為準(zhǔn)。有效期內(nèi)，“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)通過(guò)“培育平臺(tái)”，于每年7月底前完成信息報(bào)告。個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的，要在變更后及時(shí)報(bào)告。個(gè)體工商戶注銷或者轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的，移出個(gè)體工商戶分型分類名錄庫(kù)。
?。ǘ┰u(píng)估確認(rèn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局每年8月對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶信息報(bào)告進(jìn)行審核，并對(duì)是否繼續(xù)符合分型和分類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)已不符合標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)告省市場(chǎng)監(jiān)管部門取消認(rèn)定，停止優(yōu)惠政策待遇。
在分類有效期最后一年，市市場(chǎng)監(jiān)管局組織對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶整體發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估。符合以下情形之一的，有效期延長(zhǎng)3年：
1. 銷售額或者營(yíng)業(yè)收入、繳納稅款、吸納就業(yè)等指標(biāo)3年內(nèi)有明顯增長(zhǎng)的；
2. 3年內(nèi)獲得過(guò)縣級(jí)以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的；
3. 由認(rèn)定時(shí)的“成長(zhǎng)型”提升為“發(fā)展型”個(gè)體工商戶，或者由“生存型”提升為“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶的；
4. 推薦認(rèn)定的個(gè)體工商戶，經(jīng)推薦部門同意的。
（三）撤銷認(rèn)定。市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)已認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，在申報(bào)過(guò)程中以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假取得認(rèn)定的，撤銷認(rèn)定。個(gè)體工商戶自被撤銷認(rèn)定之日起5年內(nèi)不得再次申報(bào)。
