市直各有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)：

　　為進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批程序，提高行政審批效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境環(huán)境，深化落實(shí)我市區(qū)域評(píng)估工作，全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域評(píng)估告知承諾制審批工作，我委制訂了《福州市工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域評(píng)估告知承諾制審批實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。經(jīng)市工改辦同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　附件：福州市工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域評(píng)估告知承諾制審批實(shí)施辦法

　　福州市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2024年7月1日

　　附件

　　福州市工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域評(píng)估告知承諾制審批實(shí)施辦法

　　第一條 為進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批程序，提高行政審批效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化落實(shí)我市區(qū)域評(píng)估工作，全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域評(píng)估告知承諾制審批工作，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱區(qū)域評(píng)估，是指在我市部分開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)以及縣級(jí)以上人民政府確定的其他特定區(qū)域，將原來(lái)需由企業(yè)分頭進(jìn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、水土保持方案編制、水資源論證、地震安全性評(píng)價(jià)、氣候可行性、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)，按試點(diǎn)區(qū)域開展評(píng)估。

　　對(duì)入駐試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)符合整體規(guī)劃和功能定位、屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并在負(fù)面清單外的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，原則上不再進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià)，市內(nèi)各級(jí)相關(guān)審批部門互認(rèn)區(qū)域評(píng)估報(bào)告，最大限度簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程。

　　區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目主要是房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。

　　第三條 本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域評(píng)估告知承諾制審批，是指在我市區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）提出工程建設(shè)項(xiàng)目的審批事項(xiàng)申請(qǐng)，行政服務(wù)部門一次性告知需要申請(qǐng)人提交的評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)材料，對(duì)原需單獨(dú)開展的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、水土保持方案編制、水資源論證、地震安全性評(píng)價(jià)、氣候可行性、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)材料，申請(qǐng)人以書面形式承諾項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容符合區(qū)域評(píng)估報(bào)告的建設(shè)條件和要求，行政服務(wù)部門可以區(qū)域評(píng)估報(bào)告替代單體項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審報(bào)告作為收件材料或?qū)彶閮?nèi)容作出行政審批決定或予以核準(zhǔn)或同意的制度。

　　第四條 各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)主動(dòng)在本級(jí)政府官方網(wǎng)站公布轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域評(píng)估范圍、區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)清單及區(qū)域評(píng)估成果，供項(xiàng)目建設(shè)單位等使用。

　　第五條 區(qū)域評(píng)估告知承諾制堅(jiān)持簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)與強(qiáng)化事后監(jiān)督相結(jié)合，依法行政和提高辦事效率相結(jié)合的原則。

　　第六條 告知承諾的告知方為行政服務(wù)部門，承諾方為申請(qǐng)人。告知承諾文書由各行政服務(wù)部門參照附件樣本制作。

　　第七條 行政服務(wù)部門告知的主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┬姓徟头?wù)事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章名稱和相關(guān)條款；

　?。ǘ┇@得審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求以及前置審批手續(xù)等；

　　（三）需要申請(qǐng)人提交的評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)材料名稱、方式和期限；

　　（四）申請(qǐng)人作出承諾的時(shí)限和法律效力，以及逾期不作出承諾和作出不實(shí)承諾的法律后果；

　?。ㄎ澹┬姓?wù)部門應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。

　　第八條 申請(qǐng)人承諾的主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)知曉行政服務(wù)部門告知的全部?jī)?nèi)容；

　　（二）符合行政服務(wù)部門告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求等；

　?。ㄈ╉?xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容符合《XX園區(qū)XX評(píng)估報(bào)告》；

　?。ㄋ模┨峁┑摹禭X園區(qū)XX評(píng)估報(bào)告》合法、真實(shí)、有效，無(wú)任何偽造、修改、虛假成份，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

　　（五）愿意在所從事的活動(dòng)中遵守相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，并接受行政服務(wù)部門的監(jiān)督和管理；

　　（六）愿意承擔(dān)作出不真實(shí)承諾或違反承諾的法律責(zé)任。

　　第九條 告知承諾辦理程序：

　　（一）申請(qǐng)人對(duì)照行政服務(wù)部門告知的內(nèi)容提交申請(qǐng)材料；

　　（二）對(duì)于可以區(qū)域評(píng)估報(bào)告替代單體項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審報(bào)告的申請(qǐng)材料、審查內(nèi)容、條件和技術(shù)要求，申請(qǐng)人承諾項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容符合區(qū)域評(píng)估報(bào)告的建設(shè)條件和要求；

　　（三）行政服務(wù)部門和申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)簽訂告知承諾文書；申請(qǐng)人通過(guò)信函、傳真或者電子郵件等方式提出承諾申請(qǐng)的，行政服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)將經(jīng)簽章的《告知承諾書》郵寄給申請(qǐng)人；

　?。ㄋ模┬姓?wù)部門對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)符合條件的發(fā)放或者通過(guò)郵寄方式送達(dá)許可證照或批準(zhǔn)文件；

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人在約定期限內(nèi)補(bǔ)齊材料或通知行政服務(wù)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。

　　第十條 行政服務(wù)部門審批窗口負(fù)責(zé)人與申請(qǐng)人（或委托代理人）在告知承諾文書上簽字并加蓋窗口審批專用章后，告知承諾文書即生效。

　　第十一條 告知承諾文書一式二份，行政服務(wù)部門和申請(qǐng)人各留存一份。

　　第十二條 申請(qǐng)人簽訂告知承諾文書并獲得許可證照或批準(zhǔn)文件后，即可進(jìn)行與審批內(nèi)容相符的活動(dòng)，但應(yīng)當(dāng)接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督，遵守有關(guān)行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

　　第十三條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)告知承諾文書的要求履行監(jiān)督、檢查指導(dǎo)的職責(zé)，并應(yīng)當(dāng)在核發(fā)許可證照或批準(zhǔn)文件后2個(gè)月內(nèi)對(duì)獲得審批的行政相對(duì)人履行承諾的情況進(jìn)行檢查。

　　經(jīng)實(shí)地檢查后發(fā)現(xiàn)獲得審批的行政相對(duì)人不完全具備告知承諾文書規(guī)定條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行改正。經(jīng)指導(dǎo)改正后仍然達(dá)不到告知承諾文書規(guī)定條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，期滿后仍達(dá)不到告知承諾文書規(guī)定條件的，依法撤銷許可證照或批準(zhǔn)文件，該行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)終止其相應(yīng)的活動(dòng)。

　　第十四條 行政服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立行政相對(duì)人的誠(chéng)信檔案；對(duì)因虛假承諾被撤銷許可證照或批準(zhǔn)文件的行政相對(duì)人，由原審批機(jī)關(guān)按照《福州市行政審批和公共服務(wù)領(lǐng)域“紅黑名單”應(yīng)用實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定將其行為作為不良記錄信息予以記錄。

　　第十五條 行政服務(wù)部門除在核發(fā)許可證照或批準(zhǔn)文件后2個(gè)月內(nèi)對(duì)獲得許可的申請(qǐng)人履行承諾的情況進(jìn)行檢查外，還應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)督管理制度，對(duì)以承諾方式獲準(zhǔn)從事相應(yīng)活動(dòng)的申請(qǐng)人履行監(jiān)管責(zé)任。

　　第十六條 行政服務(wù)部門告知不明確、不具體，或告知錯(cuò)誤的，由行政服務(wù)部門承擔(dān)法律責(zé)任；行政服務(wù)部門工作人員有過(guò)錯(cuò)的，依照有關(guān)規(guī)定追究其過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

　　第十七條 對(duì)實(shí)行區(qū)域評(píng)估告知承諾的行政審批事項(xiàng)，申請(qǐng)人不愿意作出承諾的，行政服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定實(shí)施審批。

　　法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)各類區(qū)域評(píng)估另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年?！陡Ｖ菔邪l(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈福州市工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域評(píng)估告知承諾制實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（榕發(fā)改審批〔2021〕97號(hào)）同步廢止。各縣（市）區(qū)、高新區(qū)結(jié)合實(shí)際參照本辦法執(zhí)行。

　　附件：xx部門工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估告知承諾書

　　xx部門工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估告知承諾書

　?。ㄐ姓徟马?xiàng)名稱）

　　〔 　年〕第　號(hào)

　　一、基本信息

　　（一）申請(qǐng)信息

　　1.申報(bào)行政審批服務(wù)事項(xiàng)名稱：

　　2.申請(qǐng)人：

　　法定代表人姓名：

　　項(xiàng)目名稱：

　　項(xiàng)目代碼：

　　3.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

　　4.聯(lián)系地址：

　　5.委托代理人：

　　代理人證件號(hào)碼：

　　代理人聯(lián)系方式：

　?。ǘ徟?wù)部門信息

　　1.行政審批部門名稱：

　　2.聯(lián)系人姓名：

　　3.聯(lián)系方式：

　　二、項(xiàng)目主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目名稱：

　　（二）項(xiàng)目單位：

　　（三）建設(shè)地點(diǎn)：

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)規(guī)模和內(nèi)容：

　　三、行政服務(wù)部門的告知

　　按照《福州市工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域評(píng)估告知承諾制審批實(shí)施辦法》，本部門就此行政審批事項(xiàng)告知如下：

　?。ㄒ唬徟罁?jù)

　　實(shí)施此行政審批的法定依據(jù)為：

　　1.

　　2.

　　3.……

　　（二）法定條件

　　此行政審批事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具有下列條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求：

　　1.

　　2.

　　3.……

　　（三）應(yīng)當(dāng)提交的申請(qǐng)材料

　　根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，本行政審批事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　1.

　　2.

　　3.……

　?。ㄋ模┨峤徊牧系囊?/p>

　　1.下列材料必須于申請(qǐng)人向xx部門行政審批事項(xiàng)受理窗口遞交告知承諾書時(shí)一并提交:

　　第　項(xiàng)、第　項(xiàng)、第　項(xiàng)

　　2.下列材料申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于

　　□在　年　月　日前提交。

　?、?/p>

　?、?……

　　3.下列條件申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于

　　□在　年　月　日前完成整改或具備條件

　　①

　?、?……

　?。ㄒ陨嫌晒ぷ魅藛T填寫）

　?。ㄎ澹┏兄Z的內(nèi)容與期限

　　1.申請(qǐng)人愿意作出符合上述申請(qǐng)條件的承諾，并向xx部門提交簽章的告知承諾書（一式二份）。

　　2.申請(qǐng)人承諾在本告知承諾書約定的期限內(nèi)提交應(yīng)補(bǔ)充的材料或達(dá)到法定條件。未提交材料、提交的材料不符合要求且無(wú)法補(bǔ)正的、或者經(jīng)監(jiān)督核實(shí)后未達(dá)到法定條件的，將依法撤銷行政審批決定。

　　3.行政審批部門將在作出準(zhǔn)予行政審批決定后在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批部門將要求其限期整改，整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

　　四、申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容

　　申請(qǐng)人就申請(qǐng)審批的行政審批事項(xiàng)，現(xiàn)作出如下承諾：

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)知曉行政服務(wù)部門告知的全部?jī)?nèi)容；

　?。ǘ┓闲姓?wù)部門告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求等；

　?。ㄈ?項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容符合《XX園區(qū)XX評(píng)估報(bào)告》的建設(shè)條件和要求；

　　（四）提供的《XX園區(qū)XX評(píng)估報(bào)告》合法、真實(shí)、有效，無(wú)任何偽造、修改、虛假成份，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

　　（五）愿意在所從事的活動(dòng)中遵守相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，并接受行政服務(wù)部門的監(jiān)督和管理；

　?。┰敢獬袚?dān)作出不真實(shí)承諾或違反承諾的法律責(zé)任；

　?。ㄆ撸┥鲜鲫愂鍪巧暾?qǐng)人真實(shí)意思的表示。

　　申請(qǐng)人（委托代理人）：           行政審批部門：

　?。ê炞稚w章）                    （蓋章）

　　年　月　日                     年　月　日

　　（一式二份）