各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：
市數(shù)據(jù)局《揚(yáng)州市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理暫行辦法》《揚(yáng)州市數(shù)據(jù)流通交易管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
揚(yáng)州市人民政府辦公室
2024年6月26日
揚(yáng)州市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理暫行辦法
市數(shù)據(jù)局
第一章總則
第一條為規(guī)范數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記行為，保護(hù)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)參與主體的合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)的開(kāi)放流動(dòng)、開(kāi)發(fā)利用和流通交易，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》《揚(yáng)州市公共數(shù)據(jù)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的首次登記、許可登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記、撤銷登記和異議登記，適用本辦法。
第三條本辦法所稱的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，是指自然人、法人或非法人組織合法擁有或控制的，能進(jìn)行計(jì)量的，為個(gè)人或組織帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值的數(shù)據(jù)資源。
本辦法所稱的登記機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)市數(shù)據(jù)主管部門授權(quán)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，是指登記機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行合規(guī)性審核，并將其權(quán)益歸屬和其他事項(xiàng)記載于數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書的行為。
本辦法所稱的數(shù)據(jù)權(quán)利，是指數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)。
本辦法所稱的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)，是指用于數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記申請(qǐng)、合規(guī)審核、登記公示（開(kāi)）、證書簽發(fā)、存證溯源等全流程登記工作的信息系統(tǒng)。
本辦法所稱的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書，是指由市數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制，登記機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)上填報(bào)、核發(fā)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)證明文件。任何單位和個(gè)人不得偽造、出賣或者出借數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書。數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書應(yīng)當(dāng)包含登記的數(shù)據(jù)資產(chǎn)編號(hào)、資產(chǎn)名稱、登記主體、資產(chǎn)來(lái)源等內(nèi)容。
本辦法所稱的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)和數(shù)據(jù)權(quán)利的真實(shí)性和合法合規(guī)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，并出具相應(yīng)審查報(bào)告的機(jī)構(gòu)。
第四條資產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明、便捷高效、安全可信的原則。
第五條市數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記工作，主要履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┲贫ㄈ袛?shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理規(guī)章制度，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記行為；
?。ǘ┩苿?dòng)登記機(jī)構(gòu)建設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)，指導(dǎo)登記機(jī)構(gòu)制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）會(huì)同相關(guān)部門建立協(xié)同配合的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記監(jiān)管工作機(jī)制，對(duì)登記機(jī)構(gòu)、登記主體及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，指導(dǎo)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記活動(dòng)依法有序開(kāi)展。
網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全、保密、密碼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記監(jiān)管職責(zé)。
第二章登記內(nèi)容和條件
第六條數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記信息包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)基本信息、數(shù)據(jù)權(quán)利信息。數(shù)據(jù)資產(chǎn)基本信息包括名稱、登記主體信息、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)周期、生產(chǎn)頻率、存儲(chǔ)方式、覆蓋區(qū)域、所屬行業(yè)、應(yīng)用場(chǎng)景、數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)價(jià)值等。數(shù)據(jù)權(quán)利信息包括權(quán)利主體、權(quán)利路徑、權(quán)利類型、權(quán)利范圍、權(quán)利期限和權(quán)利限制等。
第七條申請(qǐng)進(jìn)行登記的數(shù)據(jù)資產(chǎn)和相關(guān)權(quán)利應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┓舷嚓P(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；
（二）權(quán)利來(lái)源清晰，權(quán)利鏈條可追溯，不存在權(quán)利爭(zhēng)議、侵權(quán)或違法違規(guī)行為；
?。ㄈo(wú)數(shù)據(jù)質(zhì)量瑕疵；
?。ㄋ模┎粚儆趪?guó)家保密法律法規(guī)所規(guī)定的國(guó)家秘密、工作秘密信息。
第三章登記申請(qǐng)人和登記主體
第八條登記申請(qǐng)人是指向登記機(jī)構(gòu)發(fā)起登記行為的自然人、法人或者非法人組織。登記申請(qǐng)人應(yīng)確保登記申請(qǐng)材料及登記內(nèi)容的真實(shí)性和完整性，確保所登記的數(shù)據(jù)資產(chǎn)來(lái)源合法、內(nèi)容合規(guī)、授權(quán)明晰。
第九條登記主體是指在登記機(jī)構(gòu)完成登記，取得相關(guān)登記證明的登記申請(qǐng)人。
登記主體具有以下權(quán)利：
?。ㄒ唬?duì)合法取得的數(shù)據(jù)資產(chǎn)享有相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源持有、數(shù)據(jù)加工使用和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等相關(guān)權(quán)利，數(shù)據(jù)資源持有是指在相關(guān)法律法規(guī)或合同約定下，相關(guān)主體對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行管理、使用、收益或處分等行為，數(shù)據(jù)加工使用是指在相關(guān)法律法規(guī)或合同約定下，相關(guān)主體以各種方式、技術(shù)手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、使用、分析或加工等行為，數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)是指在相關(guān)法律法規(guī)或合同約定下，相關(guān)主體對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行占有、使用、收益或處分等行為；
?。ǘ┙?jīng)登記機(jī)構(gòu)審核后獲取的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書，可作為數(shù)據(jù)交易、融資抵押、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、會(huì)計(jì)核算、爭(zhēng)議仲裁的依據(jù)。
第四章登記機(jī)構(gòu)
第十條登記機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)全市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記工作，提供登記服務(wù)。履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬?shí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理，制定并執(zhí)行數(shù)據(jù)登記服務(wù)、登記審查、爭(zhēng)議處置等業(yè)務(wù)規(guī)則，推動(dòng)我市登記規(guī)則與其他城市登記規(guī)則互認(rèn)和交易規(guī)則銜接；
?。ǘ?shù)據(jù)資產(chǎn)的登記申請(qǐng)受理、審查、公示和發(fā)證；
?。ㄈ┮婪ㄌ峁┡c數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記業(yè)務(wù)有關(guān)的查詢、信息、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)；
（四）運(yùn)營(yíng)和維護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與市內(nèi)外數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)互聯(lián)，建立登記信息內(nèi)部控制制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行；
（五）配合行政管理部門和執(zhí)法部門對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰；
（六）研究完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記新方式，探索將數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記應(yīng)用于企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)、融資抵押、數(shù)據(jù)要素型企業(yè)認(rèn)定和數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算等；
?。ㄆ撸┙?jīng)主管部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第十一條登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用區(qū)塊鏈或其他技術(shù)，對(duì)登記信息進(jìn)行上鏈保存，并妥善保存原始登記信息及有關(guān)資料。其保存期限不得少于30年。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)業(yè)務(wù)規(guī)則，登記機(jī)構(gòu)制定或者變更業(yè)務(wù)規(guī)則應(yīng)當(dāng)向主管部門報(bào)備。
第十三條登記機(jī)構(gòu)及其工作人員依法對(duì)登記業(yè)務(wù)有關(guān)的數(shù)據(jù)、文件和資料負(fù)有保密義務(wù)。但有下列情形之一的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理：
（一）登記主體查詢其自身有關(guān)數(shù)據(jù)和資料；
（二）數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所履行準(zhǔn)入審查職責(zé)需要登記機(jī)構(gòu)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；
?。ㄈ┤嗣穹ㄔ?、人民檢察院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門等依照法定的條件和程序進(jìn)行查詢和取證；
?。ㄋ模┢渌煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理的情形。
第五章登記行為
第十四條數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記類型包括首次登記、許可登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記、撤銷登記和異議登記。辦理許可登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記、撤銷登記和異議登記前，需辦理首次登記。
第十五條首次登記是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)的第一次登記，是對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)權(quán)利歸屬及相關(guān)情況的記錄。首次登記程序?yàn)樯暾?qǐng)、受理、審查、公示和發(fā)證。數(shù)據(jù)首次登記由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)首次登記的登記申請(qǐng)人為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的持有人。登記申請(qǐng)人辦理登記前，應(yīng)當(dāng)與其他利害關(guān)系人就登記內(nèi)容達(dá)成一致。
申請(qǐng)首次登記的登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）首次登記申請(qǐng)表；
?。ǘ?shù)據(jù)資產(chǎn)基本信息表，主要內(nèi)容包括數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)規(guī)模、所屬行業(yè)（或領(lǐng)域）、覆蓋地區(qū)、時(shí)間跨度等；
?。ㄈ?shù)據(jù)來(lái)源佐證材料；
?。ㄋ模┑谌椒?wù)機(jī)構(gòu)出具的包含數(shù)據(jù)資產(chǎn)真實(shí)性、合法性情況的實(shí)質(zhì)性審核材料；
（五）登記申請(qǐng)人身份相關(guān)材料；
（六）法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及登記機(jī)構(gòu)登記實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他材料。
第十六條登記機(jī)構(gòu)收到登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查。申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)在登記系統(tǒng)進(jìn)行公示，公示期內(nèi)利害關(guān)系人可以提出異議；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)一次性通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)正通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為撤回登記申請(qǐng)。
公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人、數(shù)據(jù)資產(chǎn)基本信息、申請(qǐng)登記的數(shù)據(jù)權(quán)利等。公示期為10個(gè)工作日，自發(fā)布公示內(nèi)容之日起計(jì)算。公示期間，任何單位和個(gè)人對(duì)公示內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)提交書面異議申請(qǐng)并提供必要的證明材料。異議申請(qǐng)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)構(gòu)指定期限內(nèi)補(bǔ)正，無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正或補(bǔ)正不符合要求的，視為撤回異議申請(qǐng)。
登記機(jī)構(gòu)收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將異議申請(qǐng)及相關(guān)材料轉(zhuǎn)送登記申請(qǐng)人；登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)向登記機(jī)構(gòu)提交異議答辯材料和必要的證據(jù)。登記機(jī)構(gòu)根據(jù)雙方提交的證據(jù)材料形成異議處理結(jié)果，并將處理結(jié)果反饋申請(qǐng)人和異議人。異議期間暫緩登記。
公示期限屆滿無(wú)異議或異議不成立的，登記機(jī)構(gòu)對(duì)登記申請(qǐng)予以核準(zhǔn)，頒發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書。
第十七條市場(chǎng)主體通過(guò)合法交易等方式獲得已登記數(shù)據(jù)資產(chǎn)加工使用等權(quán)利許可的，權(quán)利獲得主體可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可登記。
許可登記程序?yàn)樯暾?qǐng)、受理、審查和發(fā)證。
申請(qǐng)?jiān)S可登記的登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┰S可登記申請(qǐng)書；
（二）許可信息表，包括許可權(quán)利人、被許可權(quán)利人、許可權(quán)益、許可方式、保密要求、使用限制、使用期限等；
?。ㄈ?shù)據(jù)資產(chǎn)流通記錄等許可佐證材料；
?。ㄋ模┑谌椒?wù)機(jī)構(gòu)出具的許可真實(shí)性和合法性的實(shí)質(zhì)性審核材料；
?。ㄎ澹┑怯浬暾?qǐng)人身份證明相關(guān)材料。
第十八條數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)利主體發(fā)生變更的，新權(quán)利主體可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。
轉(zhuǎn)移登記程序?yàn)樯暾?qǐng)、受理、審查和發(fā)證。申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移登記申請(qǐng)書；
（二）新權(quán)利主體身份佐證材料；
（三）數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利主體轉(zhuǎn)移的佐證材料；
?。ㄋ模┑谌椒?wù)機(jī)構(gòu)出具的轉(zhuǎn)移真實(shí)性和合法性的實(shí)質(zhì)性審核材料。
第十九條原登記內(nèi)容發(fā)生變化或需變更原登記內(nèi)容的，登記主體應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。
變更登記程序?yàn)樯暾?qǐng)、受理、審查和發(fā)證。
申請(qǐng)變更登記的登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┳兏怯浬暾?qǐng)書；
?。ǘ┳兏鼉?nèi)容的佐證材料；
?。ㄈ┑怯洐C(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。
第二十條登記主體可向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的注銷登記。因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書等情形導(dǎo)致原權(quán)利主體的數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)權(quán)利滅失的，由新權(quán)利主體進(jìn)行注銷或轉(zhuǎn)移登記；如無(wú)新權(quán)利主體，可由登記機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行注銷。
注銷登記程序?yàn)樯暾?qǐng)、受理、審查和銷證。
申請(qǐng)注銷登記的登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┳N登記申請(qǐng)書；
（二）權(quán)利變更或滅失的佐證材料；
?。ㄈ┑怯洐C(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。
第二十一條有下列情形之一的，登記機(jī)構(gòu)可以決定撤銷全部或部分登記的結(jié)果：
?。ㄒ唬┑怯浿黧w在申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況或以偽造有關(guān)材料等欺騙手段獲準(zhǔn)登記的；
（二）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十二條利害關(guān)系人認(rèn)為登記內(nèi)容錯(cuò)誤，且登記主體拒絕辦理變更登記或注銷登記的，利害關(guān)系人可向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)異議登記，并提交相應(yīng)證明材料。登記機(jī)構(gòu)受理異議登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將異議事項(xiàng)記載于登記憑證，并向登記申請(qǐng)人出具異議登記證明。
異議登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在異議登記受理之日起15日內(nèi)，提交人民法院受理通知書、仲裁委員會(huì)受理通知書等提起訴訟、申請(qǐng)仲裁的材料。逾期不提交的，異議登記失效。異議登記失效后，申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)以同一理由再次申請(qǐng)異議登記的，登記機(jī)構(gòu)不予受理。登記機(jī)構(gòu)根據(jù)人民法院判決、裁定或仲裁機(jī)構(gòu)裁決等法律文書對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)處置。
異議登記期間，登記憑證上記載的權(quán)利人以及第三人因處分權(quán)利申請(qǐng)登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人該權(quán)利已經(jīng)存在異議登記的有關(guān)事項(xiàng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)繼續(xù)辦理的，應(yīng)當(dāng)予以辦理，但申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供知悉異議登記存在并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的書面承諾。
第二十三條有下列情形之一的，登記機(jī)構(gòu)不予辦理登記：
?。ㄒ唬╆P(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益等國(guó)家核心數(shù)據(jù)的或者涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)的；
?。ǘ┑怯洈?shù)據(jù)內(nèi)容可能違反公序良俗、違背社會(huì)主義核心價(jià)值或者有其他不良影響的；
?。ㄈ?shù)據(jù)獲取方式違反法律法規(guī)規(guī)定或應(yīng)獲得數(shù)據(jù)來(lái)源方授權(quán)而未獲得授權(quán)的；
?。ㄋ模┐嬖谏形唇鉀Q的權(quán)屬爭(zhēng)議的；
（五）存在登記異議且異議理由成立的；
（六）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第六章監(jiān)督與管理
第二十四條市數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全、保密、密碼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門，設(shè)立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，承擔(dān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記監(jiān)管的相關(guān)職責(zé)：
?。ㄒ唬┲贫ūO(jiān)管制度，明確協(xié)同監(jiān)管的主要配合事項(xiàng)，設(shè)立長(zhǎng)效工作機(jī)制；
?。ǘ﹨f(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行處理處罰；
?。ㄈ┮婪ㄒ酪?guī)對(duì)登記機(jī)構(gòu)履行數(shù)據(jù)安全責(zé)任、落實(shí)安全管理制度和保護(hù)技術(shù)措施等情況進(jìn)行監(jiān)督；
（四）其他數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記監(jiān)管事項(xiàng)。
第二十五條登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)有違反市場(chǎng)監(jiān)督管理、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章，損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，侵犯?jìng)€(gè)人隱私和商業(yè)秘密的行為，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并向主管部門報(bào)告。
登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)和使用安全的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)防攻擊、防泄漏、防竊取的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力建設(shè)，制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行容災(zāi)備份，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)風(fēng)評(píng)和滲透測(cè)試，關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)采用自主可控的產(chǎn)品和服務(wù)。
登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)分級(jí)分類登記管理實(shí)施細(xì)則，根據(jù)數(shù)據(jù)的不同級(jí)別和類別采取不同的登記管理措施。
登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施保密措施，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記相關(guān)材料不被泄露或用于不正當(dāng)活動(dòng)。
第二十六條資產(chǎn)登記實(shí)行年度檢查制度。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每一年度終了后20個(gè)工作日內(nèi)，向市數(shù)據(jù)主管部門提交數(shù)據(jù)資產(chǎn)年度報(bào)告。市數(shù)據(jù)主管部門每年在數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)上向社會(huì)公開(kāi)檢查情況。市數(shù)據(jù)主管部門對(duì)資產(chǎn)登記情況進(jìn)行不定期抽查，并在數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)上向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)情況。
第七章法律責(zé)任
第二十七條登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)提示項(xiàng)目如實(shí)登記，并對(duì)登記內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。辦理登記時(shí)，存在提供虛假材料等行為給他人造成損害的，登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因登記申請(qǐng)人填寫錯(cuò)誤等情形導(dǎo)致不能正確登記的，其后果由登記申請(qǐng)人自行承擔(dān)。
第二十八條登記機(jī)構(gòu)及其工作人員因登記錯(cuò)誤給他人造成損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證明，擅自修改登記事項(xiàng)，泄露數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記信息，利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，由相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工依法給予處罰；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告或其他審查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證報(bào)告的客觀性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，因虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、信息泄露或其他違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則的情形給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第三十條登記機(jī)構(gòu)可以依照本辦法制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和管理的具體實(shí)施細(xì)則。法律法規(guī)、規(guī)章等對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條本辦法由市數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。
揚(yáng)州市數(shù)據(jù)流通交易管理暫行辦法
市數(shù)據(jù)局
第一章總則
第一條為引導(dǎo)培育本市數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》《揚(yáng)州市公共數(shù)據(jù)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的數(shù)據(jù)交易及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱數(shù)據(jù)流通交易，是指數(shù)據(jù)供方和數(shù)據(jù)需方之間以數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)等為標(biāo)的，依法依規(guī)在場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外采取開(kāi)放、共享、交換、授權(quán)等方式流通和交易的活動(dòng)。
第三條本市數(shù)據(jù)交易堅(jiān)持依法合規(guī)、安全可控、公平自愿、誠(chéng)實(shí)守信的原則，遵守商業(yè)道德和公序良俗。
第四條市數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市數(shù)據(jù)交易管理工作，主要履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)交易規(guī)劃編制、政策制定以及規(guī)則制度體系建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所進(jìn)行數(shù)據(jù)交易；
?。ǘ┩苿?dòng)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)利用先進(jìn)的信息化技術(shù)建立數(shù)據(jù)來(lái)源可確認(rèn)、使用范圍可界定、流通過(guò)程可追溯、安全風(fēng)險(xiǎn)可防范的數(shù)據(jù)交易服務(wù)環(huán)境；
?。ㄈ?huì)同相關(guān)部門建立協(xié)同配合的數(shù)據(jù)交易監(jiān)督工作機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和交易市場(chǎng)主體進(jìn)行管理。
市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)牽頭制定公共數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估相關(guān)制度等工作，主要履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┕膭?lì)市場(chǎng)主體采用成本法、市場(chǎng)法、收益法等價(jià)值評(píng)價(jià)方法，探索構(gòu)建直接價(jià)值、衍生價(jià)值、戰(zhàn)略價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值等多維度數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估體系；
?。ǘ┕膭?lì)市場(chǎng)主體、行業(yè)組織等提供數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估服務(wù)；
（三）支持探索符合數(shù)據(jù)要素特性的多樣化定價(jià)模式和價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)用于數(shù)字化發(fā)展的公共數(shù)據(jù)按政府指導(dǎo)定價(jià)有償使用，企業(yè)與個(gè)人信息數(shù)據(jù)市場(chǎng)自主定價(jià)。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)探索建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度，協(xié)助市場(chǎng)主體按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)定，根據(jù)數(shù)據(jù)資源的持有目的、形成方式、業(yè)務(wù)模式，以及與數(shù)據(jù)資源有關(guān)經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期消耗方式等，對(duì)數(shù)據(jù)資源相關(guān)交易和事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。
市統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)建立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析，探索建立數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算制度。
網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)資、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)做好數(shù)據(jù)交易管理的相關(guān)工作。
各縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善政策措施，支持?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)場(chǎng)交易、應(yīng)用示范和科技創(chuàng)新，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對(duì)數(shù)據(jù)要素型企業(yè)的投入力度。
第五條鼓勵(lì)支持?jǐn)?shù)據(jù)交易主體將非電子化形式的文件、資料、圖表等轉(zhuǎn)換為電子化形式的數(shù)據(jù)，推進(jìn)全流程電子化交易。
第六條鼓勵(lì)支持?jǐn)?shù)據(jù)交易主體依法成立行業(yè)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，探索建立行業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
第二章交易主體
第七條數(shù)據(jù)供方是指在數(shù)據(jù)交易中提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)的公民、法人和其他組織。數(shù)據(jù)需方是指在數(shù)據(jù)交易中購(gòu)買和使用數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)的公民、法人和其他組織。數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的，依托數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)為數(shù)據(jù)供需雙方提供數(shù)據(jù)交易服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)是指數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的、為數(shù)據(jù)交易提供各項(xiàng)服務(wù)的信息系統(tǒng)。
第八條數(shù)據(jù)供方應(yīng)符合下列要求：
（一）在數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)并經(jīng)審核通過(guò)；
（二）向數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)提供交易數(shù)據(jù)真實(shí)性、來(lái)源合法性承諾及相關(guān)材料；
?。ㄈ┳袷?cái)?shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第九條數(shù)據(jù)需方應(yīng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┰跀?shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)并經(jīng)審核通過(guò)；
（二）能夠?qū)灰讛?shù)據(jù)實(shí)施安全保護(hù)；
?。ㄈ┌凑諗?shù)據(jù)供需雙方約定使用數(shù)據(jù)，禁止進(jìn)行個(gè)人信息的重新識(shí)別；
?。ㄋ模┳袷?cái)?shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十條數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┓蠂?guó)家和本市對(duì)設(shè)立相應(yīng)市場(chǎng)主體的規(guī)定；
?。ǘ┪幢涣腥雵?yán)重失信主體名單；
?。ㄈ?shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)部署在我國(guó)境內(nèi)；
?。ㄋ模┙⒔灰滓?guī)則、安全保障等規(guī)章制度，保障數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，提供數(shù)據(jù)交易環(huán)境和服務(wù)；
?。ㄎ澹┒ㄆ陂_(kāi)展安全測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以云服務(wù)方式建設(shè)數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)組織的云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估；
（六）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十一條數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)不得擅自使用數(shù)據(jù)供需雙方的數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品，未經(jīng)數(shù)據(jù)供方和需方同意，不得披露交易過(guò)程中的未公開(kāi)材料及其獲悉的其他非公開(kāi)信息。
第三章數(shù)據(jù)權(quán)益和主體
第十二條推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置。根據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)源和數(shù)據(jù)生成特征，建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通交易。充分保護(hù)數(shù)據(jù)來(lái)源者合法權(quán)益，保護(hù)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)。合理保護(hù)數(shù)據(jù)處理者對(duì)依法依規(guī)持有的數(shù)據(jù)進(jìn)行自主管控的權(quán)益，保護(hù)數(shù)據(jù)加工使用權(quán)。合理保護(hù)經(jīng)加工、分析等形成數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品的數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十三條鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)創(chuàng)造衍生數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)處理者對(duì)其享有使用權(quán)的數(shù)據(jù)，通過(guò)加工、聚合、分析等方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)顯著改變或商業(yè)價(jià)值顯著提升，形成衍生數(shù)據(jù)的，享有該衍生數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十四條市場(chǎng)主體在不違反法律法規(guī)、不侵犯其他主體合法權(quán)益的前提下收集的公開(kāi)數(shù)據(jù)，享有該數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)。
第十五條保護(hù)數(shù)據(jù)委托方權(quán)益，數(shù)據(jù)持有者委托他人處理數(shù)據(jù)的，對(duì)委托處理的原始數(shù)據(jù)、過(guò)程中產(chǎn)生的中間數(shù)據(jù)、處理結(jié)果數(shù)據(jù)等，受托方均不享有使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，法律另有規(guī)定或合同另有約定的除外。服務(wù)期滿的，應(yīng)當(dāng)按委托人要求處理數(shù)據(jù)；受托人解散、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向委托人返還數(shù)據(jù)，不得將委托人的數(shù)據(jù)用于破產(chǎn)清算。
第四章交易對(duì)象
第十六條數(shù)據(jù)交易對(duì)象包括數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)。數(shù)據(jù)產(chǎn)品主要包括數(shù)據(jù)供方通過(guò)數(shù)據(jù)加工形成的數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)指標(biāo)、數(shù)據(jù)模型算法等可流通的標(biāo)的物。數(shù)據(jù)服務(wù)是數(shù)據(jù)供方對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行一系列計(jì)算、分析、可視化等處理后，為數(shù)據(jù)需方提供處理結(jié)果及基于結(jié)果的個(gè)性化服務(wù)過(guò)程。
第十七條數(shù)據(jù)供方應(yīng)確保交易數(shù)據(jù)獲取渠道合法、權(quán)利清晰無(wú)爭(zhēng)議，能夠向數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書等擁有交易數(shù)據(jù)完整權(quán)益的證明，以及交易數(shù)據(jù)采集渠道、個(gè)人信息保護(hù)政策、用戶授權(quán)等相關(guān)材料。數(shù)據(jù)供需雙方簽訂的合約要求禁止轉(zhuǎn)讓的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)需方不得向第三方轉(zhuǎn)讓。
審慎對(duì)待公共數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)交易行為，嚴(yán)格管控公共數(shù)據(jù)直接進(jìn)行交易。公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)個(gè)人隱私和確保公共安全的前提下，按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”的要求，以數(shù)據(jù)中間態(tài)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品等形式進(jìn)行流通交易。
第十八條數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求數(shù)據(jù)供方說(shuō)明交易數(shù)據(jù)來(lái)源，審核數(shù)據(jù)供需雙方的身份，并留存審核、交易記錄。
數(shù)據(jù)供方應(yīng)確保交易數(shù)據(jù)的真實(shí)性，能夠向數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)提供交易數(shù)據(jù)真實(shí)性的承諾及相關(guān)材料，數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)供方提供的交易數(shù)據(jù)真實(shí)性、來(lái)源合法性進(jìn)行審核。
第十九條數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過(guò)引入數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。
第二十條下列數(shù)據(jù)不得進(jìn)行交易：
（一）涉及國(guó)家秘密的信息；
?。ǘ┪唇?jīng)合法權(quán)利人明確同意，涉及其商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)；
?。ㄈ┪唇?jīng)自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意，涉及其個(gè)人信息的數(shù)據(jù)，包括自然人姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等；
?。ㄋ模┮云墼p、誘騙、誤導(dǎo)等方式或者從非法、違規(guī)渠道獲取的數(shù)據(jù)；
?。ㄎ澹┢渌煞ㄒ?guī)、規(guī)章或者合法約定明確禁止交易的數(shù)據(jù)。
第五章交易行為
第二十一條數(shù)據(jù)交易行為一般包括交易申請(qǐng)、交易磋商、交易實(shí)施、交易結(jié)束、爭(zhēng)議處理等環(huán)節(jié)。
第二十二條在交易申請(qǐng)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)供方應(yīng)明確說(shuō)明交易數(shù)據(jù)的來(lái)源、內(nèi)容、權(quán)屬情況和使用范圍，提供對(duì)交易數(shù)據(jù)的描述信息和樣本數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)需方應(yīng)披露數(shù)據(jù)需求內(nèi)容、數(shù)據(jù)用途。
數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)供需雙方披露信息進(jìn)行審核，督促雙方依法及時(shí)、準(zhǔn)確地披露信息。
第二十三條在交易磋商環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)供需雙方應(yīng)對(duì)交易數(shù)據(jù)的用途、使用范圍、交易方式和使用期限等進(jìn)行協(xié)商和約定，形成交易訂單。
數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過(guò)引入數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)，為數(shù)據(jù)交易定價(jià)提供指導(dǎo)，數(shù)據(jù)供需雙方按照平等、公平、自愿的原則，協(xié)商確定交易金額。
數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)交易訂單進(jìn)行審核，確保符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等要求。
第二十四條在交易實(shí)施環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與數(shù)據(jù)供方和數(shù)據(jù)需方簽訂三方合同，明確數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)用途、數(shù)據(jù)質(zhì)量、交易方式、交易金額、交易參與方安全責(zé)任、保密條款等內(nèi)容。
如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易存在違法違規(guī)情形，數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第二十五條在交易結(jié)束環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)供需雙方應(yīng)進(jìn)行交易完成確認(rèn)，數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)交易過(guò)程形成完整的交易日志并安全保存。
第二十六條鼓勵(lì)按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)貢獻(xiàn)、誰(shuí)受益”原則，保護(hù)市場(chǎng)主體的投入產(chǎn)出收益，鼓勵(lì)通過(guò)分紅、提成等多種方式共享收益，平衡兼顧數(shù)據(jù)內(nèi)容采集、加工、流通、應(yīng)用等不同環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體之間的收益分配。
第二十七條數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)可以建立爭(zhēng)議解決機(jī)制，制定并公示爭(zhēng)議解決規(guī)則，根據(jù)自愿原則，公平、公正解決數(shù)據(jù)供需雙方的爭(zhēng)議。
第六章交易安全
第二十八條數(shù)據(jù)供方應(yīng)對(duì)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)或委托第三方評(píng)估，并出具安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)交易數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，確保交易數(shù)據(jù)不包含禁止交易的數(shù)據(jù)。
第二十九條數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依照法律法規(guī)、規(guī)章等強(qiáng)制性要求，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。
數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。
第三十條數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬交易數(shù)據(jù)建立分類制度，落實(shí)有關(guān)部門對(duì)不同類別數(shù)據(jù)提出的安全要求。
數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬交易數(shù)據(jù)建立分級(jí)保護(hù)機(jī)制，根據(jù)數(shù)據(jù)的不同級(jí)別，為數(shù)據(jù)供需雙方提供不同強(qiáng)度的安全保護(hù)技術(shù)支持。
數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提升數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)防攻擊、防破壞能力，為數(shù)據(jù)供需雙方提供安全的交易環(huán)境。
第三十一條數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提升數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)對(duì)能力。
發(fā)生泄露、篡改、損毀等數(shù)據(jù)安全事件，或者數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)明顯加大時(shí)，數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，及時(shí)告知數(shù)據(jù)供需雙方，并向有關(guān)部門報(bào)告。
第三十二條交易數(shù)據(jù)需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)制定的辦法進(jìn)行安全評(píng)估。
第七章監(jiān)督管理
第三十三條市數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同網(wǎng)信、公安、密碼管理、保密等部門檢查數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)履行數(shù)據(jù)安全責(zé)任、落實(shí)安全管理制度和保護(hù)技術(shù)措施等方面的情況。在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易行為或者數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)要求并督促整改。
數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)部門的要求進(jìn)行整改，并反饋整改情況。
第三十四條數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法維護(hù)國(guó)家安全和偵查犯罪的活動(dòng)提供數(shù)據(jù)支持和協(xié)助。
第三十五條建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則，堅(jiān)持保護(hù)改革、鼓勵(lì)探索、寬容失敗、糾正偏差，對(duì)符合容錯(cuò)糾錯(cuò)有關(guān)規(guī)定的，依法免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。
第三十六條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在數(shù)據(jù)交易監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的管理人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第三十七條法律法規(guī)、規(guī)章等對(duì)數(shù)據(jù)交易管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條本辦法由市數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。
