各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、工商聯(lián)：
為深入貫徹落實習近平法治思想，進一步加強市場監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)督和行風建設，提高涉企行政執(zhí)法滿意度，營造良好的法治化營商環(huán)境，服務全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關于印發(fā)〈涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度（試行）〉的通知》（宜政法字〔2024〕30號）和工作實際，現(xiàn)就宜春市市場監(jiān)管局與宜春市工商聯(lián)建立市場監(jiān)管領域執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系合作機制，特制定本實施意見。
一、總體目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，發(fā)揮市場監(jiān)管部門維護市場經(jīng)濟秩序和法治化營商環(huán)境，服務市場主體的職能；發(fā)揮工商聯(lián)廣泛聯(lián)系和服務商會和企業(yè)的功能。雙方通過建立聯(lián)系合作工作機制，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬民營企業(yè)參與我市市場監(jiān)管行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，推動市場監(jiān)管部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益，進一步營造良好的法治化營商環(huán)境。
二、組織形式
聯(lián)系合作機制由市市場監(jiān)管局和市工商聯(lián)共同推進，兩部門各明確一名分管領導作為聯(lián)系配合機制運行牽頭領導，市市場監(jiān)管局執(zhí)法監(jiān)督科和市工商聯(lián)非公企業(yè)維權服務中心牽頭負責雙方日常溝通聯(lián)系工作，其他業(yè)務部門配合做好相關工作。
三、工作機制
?。ㄒ唬┙⑷粘贤?lián)系機制。建立健全座談會商機制，根據(jù)工作需要，市市場監(jiān)管局與市工商聯(lián)視情聯(lián)合組織召開座談會，座談會主要內(nèi)容為通報涉企行政執(zhí)法工作開展情況，收集研究企業(yè)對市場監(jiān)管領域行政執(zhí)法工作的意見建議，及時回應企業(yè)和企業(yè)家相關訴求，研究加強和改進執(zhí)法工作，部署開展涉企行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動，維護企業(yè)合法權益。
（二）建立參與執(zhí)法監(jiān)督機制。根據(jù)企業(yè)申請或市場監(jiān)管部門主動邀請，工商聯(lián)選派行政執(zhí)法社會監(jiān)督員參與市場監(jiān)管部門執(zhí)法或公開聽證會、復雜案件討論會，重點監(jiān)督行政執(zhí)法程序是否規(guī)范、執(zhí)法過程是否透明、執(zhí)法結果是否公平公正、是否存在類案不同罰、過罰是否相當?shù)取１O(jiān)督結束后，監(jiān)督員對監(jiān)督情況形成書面意見函向市場監(jiān)管部門反饋,為作出行政執(zhí)法決定提供參考。
?。ㄈ┙惩▎栴}反映渠道。市市場監(jiān)管局與市工商聯(lián)加強信息溝通，強化對企業(yè)反映有關執(zhí)法工作問題線索的受理核查，推進走訪聯(lián)系企業(yè)相關機制落實，拓寬民營企業(yè)反映問題渠道。市非公企業(yè)維權服務中心對企業(yè)合理合法訴求，以“情況反映函”的形式轉(zhuǎn)交給市市場監(jiān)管局，市市場監(jiān)管局由執(zhí)法監(jiān)督科牽頭負責，及時依法受理、轉(zhuǎn)辦、反饋問題處理情況及結果。對疑難復雜的涉法涉訴類訴求，不定期開展會商研究推動有效解決。
?。ㄋ模┙∪麄饕龑头鰴C制。市市場監(jiān)管局和市工商聯(lián)深入企業(yè)幫扶指導，將企業(yè)行政合規(guī)指導融入執(zhí)法全過程，對執(zhí)法辦案工作中發(fā)現(xiàn)的民營企業(yè)管理漏洞、經(jīng)營不規(guī)范等問題，及時提出針對性的改進意見。市市場監(jiān)管局和市工商聯(lián)定期開展風險排查，對工作中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的違法風險，及時發(fā)送風險提示函，共同幫助企業(yè)制定完善管理制度，提升風險防范能力，促進企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。
?。ㄎ澹┞?lián)合開展普法宣傳教育。市市場監(jiān)管局落實“誰執(zhí)法誰普法責任制”，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，聯(lián)合市工商聯(lián)共同開展法治宣傳、教育、培訓等工作，結合知識產(chǎn)權保護宣傳周、食品安全宣傳周、全國質(zhì)量月等活動，共同開展成效專題宣傳活動，引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家增強法治觀念和合規(guī)意識，自覺守法誠信經(jīng)營，依法維護自身合法權益。
宜春市市場監(jiān)督管理局
宜春市工商業(yè)聯(lián)合會
2024年6月21日
