2024年寶山區(qū)社會信用工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神和深入推進長三角一體化發(fā)展座談會精神，圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署，聚焦信用服務實體經(jīng)濟發(fā)展、信用支撐政府監(jiān)管、信用便民惠企三個重點方向，抓牢數(shù)據(jù)基礎、制度建設、應用創(chuàng)新三個關鍵環(huán)節(jié)，著力推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展，為寶山奮力推進“北轉型”，加快建設“一地兩區(qū)”，做實做細“三個轉型”提供有力支撐。
一、構建信用新發(fā)展格局，服務“北轉型”重大戰(zhàn)略
1.服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。圍繞加快建成產(chǎn)城融合發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)聚集、生態(tài)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化轉型樣本，信用支撐創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的耦合發(fā)展，著力推進寶山區(qū)社會信用體系建設工作長效機制，定期調(diào)整社會信用體系建設聯(lián)席成員，形成政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)參與、群眾響應的社會信用體系，為構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供根本保障。（區(qū)各聯(lián)席會議成員單位）
2.賦能區(qū)域轉型發(fā)展。充分發(fā)揮信用在助推城市更新中的作用，推進信用承諾制廣泛應用于重大政府投資項目和重大產(chǎn)業(yè)投資項目中的行政審批環(huán)節(jié)，聚焦推進“六大產(chǎn)業(yè)”，推動“三箭齊發(fā)”，建設“四個城區(qū)”，不斷增強信用工作的顯示度和貢獻度，提升信用工作服務主戰(zhàn)場能力。（區(qū)各聯(lián)席會議成員單位）
二、筑牢信用基礎設施建設，助推城市數(shù)字化轉型
3.提升信用信息平臺服務能級。優(yōu)化區(qū)信用平臺數(shù)據(jù)治理、信息公示、信用監(jiān)管等功能，發(fā)揮信用大數(shù)據(jù)的監(jiān)測預警作用，強化信用體系基礎支撐。加強區(qū)信用平臺與區(qū)“一網(wǎng)通辦”“寶你惠”等政務服務對接，將信用核查嵌入政府辦事流程，實現(xiàn)信用報告“逢辦必查”。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務服務辦公室、區(qū)經(jīng)委、區(qū)行政服務中心）
4.加強信用信息歸集共享與開放。編制2024年本區(qū)公共信用信息數(shù)據(jù)、行為、應用清單，持續(xù)推進信用承諾及履約、5類行政管理、行政合同、司法信息、表彰獎勵等信用信息歸集共享。加強與區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)對接，實現(xiàn)信用信息數(shù)據(jù)充分交互，依法依規(guī)推動公共信用信息向各類主體開放。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)聯(lián)席會議相關成員單位）
三、深化信用監(jiān)管機制，支撐優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境
5.廣泛推行信用承諾制。持續(xù)推動在政務服務中廣泛適用信用承諾制，構建承諾履約閉環(huán)管理，充分發(fā)揮信用承諾在簡化審批流程中的作用，對守信市場主體實施減材料、減時限和容缺辦理等便利服務。推動行業(yè)協(xié)會、商會組織經(jīng)營主體開展誠信經(jīng)營信用承諾，完善信用承諾常態(tài)化公開機制，促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展。（區(qū)政務服務辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)司法局、區(qū)聯(lián)席會議相關成員單位）
6.深化信用分級分類監(jiān)管。完善信用評價和分級分類監(jiān)管機制，實行精準監(jiān)管措施。在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中，結合公共信用評價體系，將部門聯(lián)合“雙隨機”檢查與評定標準相結合，形成信用應用閉環(huán)管理。重點推動應急管理、糧食安全、文化旅游、知識產(chǎn)權等領域創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式。深化職業(yè)健康、勞務派遣單位信用分類監(jiān)管。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急局、區(qū)商務委、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)人社局、區(qū)聯(lián)席會議相關成員單位）
7.提升公共信用信息修復效能。加大信用可修復理念和公共信用信息修復“一件事”的宣傳力度，明確信用修復渠道，規(guī)范修復流程，按時完成信用修復辦理，推動信用修復工作的規(guī)范化、高效化。試點推行《行政處罰決定書》《行政合規(guī)決定書》和《信用修復告知書》三書同達制度，保障信用信息主體的知情權。落實市級部門相關規(guī)范要求，完善破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復機制。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務服務辦公室、區(qū)司法局、區(qū)人民法院、區(qū)聯(lián)席會議相關成員單位）
8.推出自動履行證明信用查詢服務。將司法執(zhí)行案件中對被執(zhí)行人出具的《自動履行證明書》相關信息納入?yún)^(qū)信用平臺，實現(xiàn)政府部門、企業(yè)及社會公眾對自動履行證明信息的自主查詢，推動其成為信用管理、融資授信與信用評價的參考依據(jù)。（區(qū)人民法院、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)各聯(lián)席會議成員單位）
四、拓展信用應用場景，聚焦服務實體經(jīng)濟發(fā)展
9.強化企業(yè)融資信用服務。深化“信用+金融”場景應用，發(fā)揮信用信息功能，完善區(qū)信易貸平臺信用融資服務。鼓勵金融機構推出具有寶山特色的科創(chuàng)、綠色、人才領域信用類融資產(chǎn)品，提高融資效率，降低企業(yè)融資成本。開展信易貸進園區(qū)、進企業(yè)系列宣傳活動，提高平臺的使用率與覆蓋面，提升信用融資服務能級，促進中小微企業(yè)健康發(fā)展。（區(qū)發(fā)展改革委、各街鎮(zhèn)（園區(qū)））
10.深化專用信用報告替代有無違法記錄證明。落實推進第二批18個領域實施專用信用報告。切實減輕市場主體開具證明負擔，進一步優(yōu)化經(jīng)營主體專用信用報告開具服務，提升“合規(guī)一碼通”功能，為企業(yè)上市融資、招投標等經(jīng)營活動提供便利。（區(qū)司法局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)聯(lián)席會議相關成員單位）
11.健全政府誠信履約機制。開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，暢通政府違法失信投訴渠道，加強信息披露監(jiān)測，建立跟蹤反饋機制，將政府部門和國有企業(yè)拖欠賬款失信信息納入政務誠信和國企考核。（區(qū)經(jīng)委、區(qū)國資委、區(qū)發(fā)展改革委）
12.打造特色應用助力區(qū)域發(fā)展。大力實施信用便民惠企，探索“信用＋”場景應用，在旅游、消費、醫(yī)療、金融等方面，為各類守信主體提供優(yōu)惠便利，增強人民群眾的獲得感，擴大信用應用與服務的溢出效應。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)聯(lián)席會議相關成員單位）
五、強化信用宣傳力度，營造誠實守信社會氛圍
13.加強誠信文化建設。塑造信用寶山品牌形象，持續(xù)開展“誠信主體名單”公示宣傳。持續(xù)開展“誠信興商宣傳月”“市民修身行動”“3·15國際消費者權益保護日”“6·14信用記錄關愛日”等主題宣傳活動和誠信教育普及活動。（區(qū)各聯(lián)席會議成員單位）
14.樹立誠信示范典型。培育企業(yè)誠信示范園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展誠信經(jīng)營戶和誠信先進個人事跡宣傳報道，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用。（各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)總工會、區(qū)聯(lián)席會議相關成員單位）
15.深化基層治理信用體系建設。推動并支持基層治理信用應用實踐，借助村規(guī)民約、社區(qū)公約的制定與執(zhí)行，有效增強社會個體的自我約束和自治水平，引導公眾樹立良好的信用觀念，共同營造誠信社會氛圍。（各街鎮(zhèn)）
六、健全推進保障機制，加強信用工作督導考核
16.加強組織領導。根據(jù)國家及本市要求，組織召開區(qū)社會信用體系建設聯(lián)席會議，部署年度任務，明確部門責任，加強橫向協(xié)同，充分發(fā)揮聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。做好日常工作組織推
進和指導督促，進一步夯實聯(lián)席會議工作機制。定期組織開展信用工作業(yè)務培訓，加強對聯(lián)席會議成員單位及聯(lián)絡員的業(yè)務指導。（區(qū)發(fā)展改革委）
17.健全督導考核機制。按照聯(lián)席會議部署的年度工作任務，加強對成員單位信用工作督導考核，建立信用工作定期通報機制，重點圍繞信用數(shù)據(jù)歸集、信用案例報送、誠信宣傳活動等工作推進情況開展督促檢查。（區(qū)各聯(lián)席會議成員單位）
寶山區(qū)發(fā)展和改革委員會辦公室
2024年04月24日
