各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：
現(xiàn)將《關(guān)于進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。
杭州市西湖區(qū)人民政府
2024年5月29日
關(guān)于進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
為深入貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，進一步提振市場信心，增強政策取向一致性，促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好，推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2024〕4號）、《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（杭政函〔2024〕16號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定以下政策。
一、擴大有效投資政策（由區(qū)發(fā)改經(jīng)信局牽頭實施）
落實省擴大有效投資“千項萬億”工程，2024年抓好省“千項萬億”重大項目8個，完成投資20億元以上，推進市重點項目55個，區(qū)重點項目100個左右。全年完成固定資產(chǎn)投資500億元以上。
?。ㄒ唬┌l(fā)揮重大建設(shè)項目帶動支撐作用。貫徹落實《浙江省重大建設(shè)項目管理辦法》《杭州市政府投資項目管理條例》，實施重大項目攻堅，用好投資項目全生命周期管理平臺，支持省市重大項目加快審批、要素保障應(yīng)保盡保。統(tǒng)籌推進“五個一批”項目建設(shè)，針對億元以上重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目，加大“招引一批、謀劃一批”力度，明確“開工一批、推進一批、竣工一批”計劃。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)投促局）
?。ǘ┘哟筘斦С旨盎鹜顿Y力度。圍繞保障重大項目建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)配套、激發(fā)全社會投資活力，區(qū)財政2024年預(yù)算安排資金75.9億元。其中，道路提升改造、路口路段治堵等交通項目安排資金11.39億元；環(huán)境綜合整治、景觀修復(fù)、污水治理等生態(tài)環(huán)境項目安排6.86億元；義務(wù)教育配套、文化體育、保障性住房、老舊小區(qū)提升改造、未來社區(qū)等民生保障類項目安排31.04億元，支持政府產(chǎn)業(yè)基金15.9億元，環(huán)衛(wèi)、派出所、消防站等其他專項項目安排10.71億元。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)科創(chuàng)投）
?。ㄈ┫蛏蠣幦≠Y金支持。積極爭取地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，充分發(fā)揮其對重大項目建設(shè)的拉動作用，全區(qū)爭取專項債儲備資金需求不少于100億元，爭取一般債、中央特別國債不少于15億元。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)財政局）
?。ㄋ模┘訌娪玫赜昧忠乇Ｕ?。2024年，全區(qū)爭取批次項目新增建設(shè)用地指標(biāo)1500畝以上，重大項目用地指標(biāo)應(yīng)保盡保、應(yīng)批快批。全年完成經(jīng)營性用地做地3000畝，具備出讓條件1500畝。全年保障建設(shè)項目使用林地400畝以上。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局西湖分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
?。ㄎ澹娀媚芤乇Ｕ?。2024年，加大重點項目用能保障力度，支持“千項萬億”項目用能應(yīng)保盡保。加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚提升，積極爭取國家專項資金支持工業(yè)企業(yè)節(jié)能技改，加強公共建筑能源管理和節(jié)能改造，落實電力市場化交易工作。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）
?。┘哟髮γ耖g投資支持力度。全面落實浙江“民營經(jīng)濟32條”、杭州市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展185條舉措清單，執(zhí)行好要素保障“3個70%”、招投標(biāo)“七個不準(zhǔn)”等政策。積極引導(dǎo)民間投資參與重大項目建設(shè)，規(guī)范推進政府和社會資本合作項目實施，充分調(diào)動民間資本積極性。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）
?。ㄆ撸┘恿ν七M城市地下管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域補短板。支持城市地下管網(wǎng)建設(shè)、教育服務(wù)高質(zhì)量供給、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給、養(yǎng)老服務(wù)供給等領(lǐng)域補短板，精準(zhǔn)謀劃實施一批高質(zhì)量項目，全力爭取上級支持。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局）
（八）充分發(fā)揮區(qū)屬國企作用。支持區(qū)屬國企提升投資主力軍地位，依托項目建設(shè)管理和投融資等方面優(yōu)勢，在城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)揮更大支撐作用，2024年，區(qū)屬國企力爭完成固投200億元以上，鼓勵通過專項債、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、各區(qū)屬國企）
二、科技創(chuàng)新政策（由區(qū)科技局牽頭實施）
深入實施創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，強化教育科技人才基礎(chǔ)支撐，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，強化五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐。2024年，全區(qū)研發(fā)投入強度爭取達到4.5%，新增國高企200家、省科技型中小企業(yè)800家，實現(xiàn)技術(shù)交易額300億元以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達86%。（注：科技創(chuàng)新政策均包含市區(qū)兩級經(jīng)費）
?。ň牛娀斦Y金保障。圍繞教育、科技、人才一體化推進，區(qū)財政2024年預(yù)算安排48.42億元，全力打造科教高地。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）
?。ㄊ┐蛟旄咚娇苿?chuàng)平臺。對省以上實驗室和年度績效評價結(jié)果為五星的在建省實驗室，按省市相關(guān)政策給予配套補助。支持行業(yè)龍頭企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)組建省技術(shù)創(chuàng)新中心，按照省市相關(guān)政策進行配套支持；落實省級新型研發(fā)機構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化收入分配、進口科教用品免稅方面享受省屬科研院所同等待遇。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)財政局）
（十一）建設(shè)高水平大學(xué)。深化與浙江大學(xué)等高校戰(zhàn)略合作，支持相關(guān)高校國家“雙一流”建設(shè)。持續(xù)深化實施“名校名院名所”建設(shè)工程，加快推進高端科教資源集聚。積極爭取西湖大學(xué)財政補助資金，完成校園三期建設(shè)，支持西湖大學(xué)建設(shè)世界一流研究型大學(xué)。加快推進國科大杭州高等研究院雙浦校區(qū)建設(shè)，深化科教融匯。落實市自然科學(xué)基金計劃，加強基礎(chǔ)研究學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)科創(chuàng)投、西湖云創(chuàng)、之江城投）
?。ㄊ┘訌婈P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。健全以企業(yè)為主體、市場為牽引、績效為導(dǎo)向的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織機制，力爭國產(chǎn)替代2項以上。其中，對主動設(shè)計、揭榜掛帥方式組織的重大項目可給予最高1000萬元補助；競爭類重點科研項目市本級按不超過實際投入額的20%，給予最高300萬元補助，對承擔(dān)國家、省重點科研任務(wù)的，按國家、省實際到賬補助資金的25%，給予最高500萬元補助。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
?。ㄊ┤媛鋵嵵С挚萍紕?chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)等支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)科技局）
（十四）更大力度實施企業(yè)研發(fā)投入補助政策。對經(jīng)認定的科技型企業(yè)，按年研發(fā)投入總量或增量給予分檔分類支持。對經(jīng)營規(guī)模符合國家科技型中小企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)且年度研發(fā)投入額新增200萬元以上的企業(yè)，最高可按新增額5%給予補助，單個企業(yè)最高補助200萬元；對年度研發(fā)投入額1億元以上的，直接給予200萬元補助。對經(jīng)營規(guī)模超過國家科技型中小企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)且年度研發(fā)投入額新增500萬元以上的企業(yè)，最高可按新增額5%給予補助，單個企業(yè)最高補助300萬元；對年研發(fā)投入額5億元以上的，直接給予300萬元補助。同時，對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重超過5%的企業(yè)，按規(guī)定優(yōu)先安排用電、用水、用地、能耗排放指標(biāo)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、市規(guī)劃資源局西湖分局、市生態(tài)環(huán)境局西湖分局）
?。ㄊ澹┲С制髽I(yè)研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)總部建設(shè)。實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)“兩清零一提升”行動，提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動和研發(fā)機構(gòu)覆蓋率。對企業(yè)牽頭建設(shè)新獲批的省重點實驗室，給予最高100萬元一次性獎勵。對省級認定的企業(yè)海外研發(fā)機構(gòu)以及依托企業(yè)建設(shè)且績效考核優(yōu)秀的省級國際科技合作基地、國際聯(lián)合實驗室和海外創(chuàng)新孵化中心，按實到省補助資金的50%給予獎勵。對新引進的年研發(fā)投入額達1000萬元的企業(yè)研發(fā)總部，最高可按當(dāng)年研發(fā)投入額的5%給予一次性獎勵，最高獎勵500萬元。對外商在杭依法投資設(shè)立的省級外資研發(fā)中心，按實到省補助資金的50%給予獎勵。對三星級及以上總部企業(yè)，按其年度新增研發(fā)投入額情況，給予最高300萬元補助。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
?。ㄊ┲С趾图铀倏萍汲晒D(zhuǎn)化。落實省、市鼓勵科技成果就地轉(zhuǎn)化政策，實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動。深化科技成果“先用后轉(zhuǎn)”模式，落實省、市關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化失敗后風(fēng)險補償機制，對購買科技保險產(chǎn)品的企業(yè)給予最高50%的保費補貼，單個企業(yè)最高可補貼50萬元。對獲得國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項目給予500萬元獎勵。對獲得國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎，中國專利金獎，省技術(shù)發(fā)明獎一等獎、省科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項目給予200萬元獎勵。支持科創(chuàng)平臺、科技企業(yè)牽頭建設(shè)概念驗證中心，對列入創(chuàng)建名單的概念驗證中心，給予50萬元創(chuàng)建補助；對經(jīng)認定的概念驗證中心，按其年度服務(wù)績效，每年給予最高500萬元補助。鼓勵企業(yè)積極開展技術(shù)交易，按企業(yè)年度累計實際技術(shù)交易額一定比例（技術(shù)合同需經(jīng)認定登記），單個企業(yè)年度給予最高200萬元獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局）
（十七）完善全鏈條科技企業(yè)孵化體系。對年度績效考核優(yōu)秀、良好的眾創(chuàng)空間，分別給予30萬元、20萬元運營資助。對年度績效評價為五星、四星等次的市級科技企業(yè)孵化器，分別給予30萬元、20萬元運營資助；對年度績效評價為三星及以上等次的市級科技企業(yè)孵化器，其孵化的企業(yè)在孵期間或畢業(yè)后1年內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)備案的，給予所在孵化器每家最高15萬元的績效獎勵。對市級科技企業(yè)孵化器升級為省級孵化器的，給予最高50萬元一次性獎勵，從省級孵化器升級為國家級孵化器的，再給予最高50萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
?。ㄊ耍┙∪萍计髽I(yè)梯度培育機制。實施新雛鷹企業(yè)培育計劃，持續(xù)培育未來產(chǎn)業(yè)和高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的硬科技初創(chuàng)企業(yè)。對首次認定的新雛鷹企業(yè)，給予最高50萬元獎勵。持續(xù)實施省科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，對首次認定的高新技術(shù)企業(yè)，給予最高20萬元獎勵；對重新認定通過的高新技術(shù)企業(yè)，給予最高10萬元獎勵；對首次上規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)，再給予30萬元獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
?。ㄊ牛┤鎸嵤└邔哟慰萍既瞬乓摺Ｂ鋵嵤∫庞媱澓涂萍碱I(lǐng)軍企業(yè)人才自主評審有關(guān)政策，省、市對高端外籍專家、海外工程師和卓越工程師支持政策。對新入選的市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊給予最高500萬元補助。對企業(yè)新設(shè)立的省級和國家級博士后工作站分別給予50萬元、100萬元補助，對獲得博士后獨立招收資格的企業(yè)，給予50萬元獎勵。開展外籍“高精尖缺”人才認定標(biāo)準(zhǔn)試點，持續(xù)完善企業(yè)引進外籍人才的便利化服務(wù)措施。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)委人才辦、區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）
（二十）增強金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。落實省、市科創(chuàng)金融服務(wù)政策。通過擔(dān)保公司、小貸公司風(fēng)險補助的方式，引導(dǎo)地方金融組織加大對科技企業(yè)的金融支持。主動承接杭州科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)和區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點各項任務(wù)，依托北交所浙江基地和專精特新板打造企業(yè)上市“直通車”，實現(xiàn)專精特新板掛牌累計入板企業(yè)10家以上。緊抓科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)契機，錨定打造“全省最具活力科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融提供商”和市場化基金、母基金“雙百億”目標(biāo)，構(gòu)建全周期科創(chuàng)金融服務(wù)體系。加大直投基金投資力度，2024年度投資項目20個；加快推動子基金組建，圍繞人工智能、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域，成立組建5支基金，加大產(chǎn)業(yè)基金對科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)支持力度；推動落地規(guī)模1億元的科技成果轉(zhuǎn)化基金，靠前投資服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化項目；提供融資擔(dān)保服務(wù)，融資擔(dān)保金額最高1000萬元，期限不超過1年，擔(dān)保費率不超過0.8%，為廣大的小微企業(yè)減費讓利。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)科創(chuàng)投）
?。ǘ唬┩晟普少徶贫取嵤┱踪徶贫?，對符合條件的科技創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)，政府采購應(yīng)優(yōu)先購買。適宜由中小企業(yè)提供的，嚴格落實政府采購項目預(yù)留份額要求。持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，推進采購領(lǐng)域增值化改革，打造面向中小企業(yè)政府采購需求清單，助力企業(yè)參與采購活動。落實政府采購支持首臺（套）產(chǎn)品相關(guān)政策，加大采用“專精特新”等企業(yè)產(chǎn)品力度，支持首臺（套）、“專精特新”企業(yè)和產(chǎn)品入駐政采云制造（精品）館。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）
（二十二）加強區(qū)屬國有企業(yè)科技創(chuàng)新。對區(qū)屬國有企業(yè)實際發(fā)生的研發(fā)費用對當(dāng)年利潤影響部分視同利潤，引導(dǎo)國有企業(yè)加大關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)投入。指導(dǎo)區(qū)屬國企加快構(gòu)建與發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)、與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型相匹配、與市場規(guī)則相適應(yīng)的長效激勵約束機制。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）
三、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)培育政策（由區(qū)發(fā)改經(jīng)信局牽頭實施）
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推進新型工業(yè)化為主線，全面承接“415X”先進制造業(yè)集群培育工程，持續(xù)打造五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。2024年，力爭規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.5%。
（二十三）統(tǒng)籌集成各類財政資金支持。圍繞智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源等五大產(chǎn)業(yè)，支持先進制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，區(qū)財政2024年預(yù)算安排1億元。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）
（二十四）落實稅收優(yōu)惠政策。落實國家先進制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機企業(yè)增值稅加計抵減政策，國家集成電路和工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策。引導(dǎo)大中型企業(yè)創(chuàng)建省級未來工廠，支持中小企業(yè)開展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)投入，并按規(guī)定享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財政局）
（二十五）加大政府產(chǎn)業(yè)基金支持力度。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)撬動作用，通過加強與頭部機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)方合作，撬動更多社會資本投資，為五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈導(dǎo)入資金與產(chǎn)業(yè)資源。加大直投基金和產(chǎn)業(yè)基金投資力度，年度計劃對外投資10億元，撬動社會投資40億元，確保資金投向五條賽道產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占比85%以上。完善配套制度建設(shè)，研究制定分級決策制度、容錯糾錯盡職免責(zé)事項清單等，完善考核評價和激勵約束機制，健全投資風(fēng)險防控體系，提升政府產(chǎn)業(yè)基金服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的整體質(zhì)效。（責(zé)任單位：區(qū)科創(chuàng)投）
（二十六）持續(xù)加強金融支持。2024年，新增上市及掛牌企業(yè)10家，落實省、市關(guān)于碳減排支持工具等央行貨幣政策工具，推動金融機構(gòu)對企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目簡化審批流程、縮短審批時間、降低綜合融資成本，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局西湖分局）
（二十七）強化工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)保障。加大工業(yè)用地出讓規(guī)模，力爭工業(yè)用地出讓面積超2023年一倍。支持“415X”先進制造業(yè)、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈重大項目申報省重大產(chǎn)業(yè)項目，符合條件的特別重大和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目，按規(guī)定落實用地獎勵指標(biāo)政策。落實工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)政策，支持在符合“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓要求的前提下，實行“帶方案”“帶項目條件”出讓。支持以工業(yè)為主的“工業(yè)+商服”“工業(yè)+科研”“工業(yè)+公共管理與公共服務(wù)”等混合產(chǎn)業(yè)用地供給，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。出臺《西湖區(qū)低效用地再開發(fā)實施細則》，優(yōu)化工業(yè)園（片）區(qū)統(tǒng)籌方案，加快低效工業(yè)用地提容增質(zhì)再開發(fā)，2024年盤活低效工業(yè)用地288畝。按照市相關(guān)政策規(guī)定，科學(xué)統(tǒng)籌推進“工業(yè)上樓”工作，在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的前提下，容積率一般不低于2.5，有建設(shè)條件的項目可試點探索容積率至3.5左右；積極引導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)加大低效工業(yè)用地收回收購力度，推進工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈制造業(yè)企業(yè)提供高品質(zhì)、低成本的產(chǎn)業(yè)空間；低效工業(yè)用地回購后，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意進行工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的，應(yīng)簽訂履約監(jiān)管協(xié)議和出讓合同補充協(xié)議，建成后的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房（公共配套設(shè)施除外）可按每幢（單元）不小于3000平方米或每層不小于1000平方米進行分割轉(zhuǎn)讓、分割登記，不結(jié)算土地出讓價款。（市規(guī)劃資源局西湖分局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）
?。ǘ耍┲С滞七M未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。依托科教資源優(yōu)勢突出，發(fā)揮紫金港科技城、云棲小鎮(zhèn)、西溪谷產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，聚焦云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域，加快推進未來產(chǎn)業(yè)（人工智能）先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，落地應(yīng)用場景20個以上。以通用人工智能為突破賽道，聚焦合成生物、元宇宙、類腦智能、量子計算、商業(yè)航天、數(shù)據(jù)智能等前沿領(lǐng)域，組織實施國家、省、市重大科技攻關(guān)項目30個以上。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)科技局）
?。ǘ牛┲С衷钪娈a(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵元宇宙產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)圍繞數(shù)字孿生、人工智能、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實/混合現(xiàn)實（AR/VR/MR）、區(qū)塊鏈等核心底層技術(shù)研發(fā)，經(jīng)認定給予研發(fā)項目技術(shù)研發(fā)費補貼。鼓勵元宇宙企業(yè)（機構(gòu)）落地文三數(shù)字生活街區(qū)發(fā)展，經(jīng)認定以在地注冊并實際開展辦公為準(zhǔn)，采用先繳后補方式，給予房租補助。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局）
?。ㄈ┲С謹?shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。2024年，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值力爭增長7.5%。深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，努力推動八大攻堅行動，推進“鏈主企業(yè)”培育，在土地、能耗、算力等要素上支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群培育壯大。加快算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造西湖區(qū)公共算力服務(wù)平臺，對通過平臺使用智算算力的企業(yè)，發(fā)放“算力券”。積極創(chuàng)建省級數(shù)字產(chǎn)業(yè)園和數(shù)字樓宇。加快推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，2024年重點細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造12家。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）
（三十一）支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機制，支持小微企業(yè)上規(guī)提質(zhì)，做大做強“雄鷹”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，努力培育跨國公司和世界一流企業(yè)。對首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)給予最高20萬元的一次性獎勵，上規(guī)后連續(xù)3年保持在規(guī)且每年增加值增幅在10%及以上再給予不超過20萬元的一次性獎勵。對大企業(yè)（大集團）業(yè)務(wù)部門、分公司或個體工商戶轉(zhuǎn)為獨立法人企業(yè)并首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，再額外給予不超過10萬元獎勵。鼓勵專精特新發(fā)展，對新認定的國家級制造業(yè)“單項冠軍”示范企業(yè)、省級制造業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)分別給予200萬元、100萬元的獎勵。對新獲得認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè)，按政策分檔分別給予獎勵。持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)畝均綜合評價，不斷優(yōu)化評價機制，原則上有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、省級以上“專精特新”企業(yè)、推廣目錄有效期內(nèi)的省級以上首臺（套）產(chǎn)品企業(yè)不列入D類企業(yè)。推動個體經(jīng)濟又快又好發(fā)展，落實“個轉(zhuǎn)企”直接變更便利化登記。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局）
?。ㄈ娀a(chǎn)業(yè)人才支撐。加大人才計劃對“415X”先進制造業(yè)集群和五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈支持力度，加強重點產(chǎn)業(yè)人才引育。迭代升級“西湖英才”政策體系，重點引進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生命健康、高端裝備制造、文化創(chuàng)意、金融科技等新興產(chǎn)業(yè)的海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。對擁有自主核心技術(shù)的人才項目，經(jīng)申報評審后確定 A、B、C、D 四類，分別給予創(chuàng)業(yè)500—1000 萬元、300 萬元、100 萬元、50 萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金。享受創(chuàng)業(yè)貸款貼息、創(chuàng)業(yè)房租補貼、創(chuàng)業(yè)住房補貼等扶持政策。進一步深化產(chǎn)教融合，引導(dǎo)重點企業(yè)與轄區(qū)院校合作，培育輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的應(yīng)用型人才。（責(zé)任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)人社局、區(qū)教育局）
?。ㄈ┕膭顓^(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對符合條件的、具有一定的市場化應(yīng)用場景并簽訂合同的區(qū)塊鏈企業(yè)，通過房租補助、裝修補貼等形式給予支持。支持區(qū)塊鏈企業(yè)開展區(qū)塊鏈+的應(yīng)用，鼓勵爭取國家、省級行業(yè)應(yīng)用試點（示范）。支持企業(yè)（機構(gòu)、協(xié)會）舉辦區(qū)塊鏈論壇或峰會等線下活動。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、西溪谷管委會）
?。ㄈ模┘涌熳辖鸶劭萍汲钱a(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵企業(yè)入駐紫金港科技城，對新注冊或區(qū)外入駐科技城，對提升科技城創(chuàng)新能力有重要影響的企業(yè)，按檔次給予項目補助。經(jīng)紫金港科技城認定的人才單位，按實際支出額給予啟動資金、研發(fā)經(jīng)費補助、辦公用房租賃補貼等。加快重點主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，支持智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對總投資（含設(shè)備、外購技術(shù)及軟件）在500萬元以上的技術(shù)改造（含新建）投資項目，按總投資額的4%給予資助，最高不超過1000萬元。對購置工業(yè)機器人的企業(yè)，按進口、國產(chǎn)機器人每臺分別給予設(shè)備購置額5%和10%的資助，每家企業(yè)資助總額不超過50萬元；支持生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對生物醫(yī)藥企業(yè)，自完成注冊之日起五年內(nèi)，購買儀器、設(shè)備（不含空調(diào)、電腦等辦公類設(shè)備）總投資額超過500萬元（含本數(shù)）的技術(shù)改造項目， 按最高不超過總投資額的4%標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，最高不超過1000萬元（對項目實際投資比例小于立項金額70%的項目不予扶持，生物醫(yī)藥企業(yè)GMP 投入視同其技術(shù)改造投資）。對經(jīng)認定的生物醫(yī)藥重要公共服務(wù)平臺給予每個平臺建設(shè)總投資額30%、最高不超過2000萬元的資助。支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對在紫金港科技城內(nèi)新注冊設(shè)立或者區(qū)外遷入的集成電路企業(yè)按其實際承租辦公用房金額的50%給予三年租房補貼，累計不超過150萬元。對符合條件的集成電路企業(yè)自注冊之日起三年內(nèi)給予流片補貼、IP補貼和首購首用補貼，單家企業(yè)年度補助總額最高不超過300萬元。對數(shù)字經(jīng)濟、新制造業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的優(yōu)秀企業(yè)，經(jīng)評審給予區(qū)直投基金最高2000萬元的資金支持。（責(zé)任單位：紫金港科技城、區(qū)科創(chuàng)投）
?。ㄈ澹┘涌煸茥℃?zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)及項目落地云棲小鎮(zhèn)，對新引進（或新設(shè)立）的優(yōu)質(zhì)企業(yè)及項目，給予最高第一、二年年房租額100%的房租補助或減免，第三、四年年房租額50%的房租補助或減免（原則上補助面積最高不超過3000平方米）。針對空天地海產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)質(zhì)項目，經(jīng)盡調(diào)符合投資條件的，區(qū)科創(chuàng)直投基金給予最高3000萬元的股權(quán)投資支持。加快空天地海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對空天信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)制造、數(shù)據(jù)應(yīng)用、軟件開發(fā)等領(lǐng)域新引進的總部企業(yè)，根據(jù)其市場估值和引進上年度的營業(yè)收入，給予不同額度的一次性獎勵。具體標(biāo)準(zhǔn)：市場估值超過3億且營業(yè)收入超過8000萬元的企業(yè)，獎勵100萬元；市場估值超過6億且營業(yè)收入超過1.6億元的企業(yè)，獎勵200萬元；市場估值超過15億且營業(yè)收入超過4億元的企業(yè)，獎勵500萬元；市場估值超過30億且營業(yè)收入超過8億元的企業(yè)，獎勵1000萬元。支持企業(yè)做大做強，對年度營業(yè)收入首次突破5000萬、1億元、5億元的數(shù)據(jù)應(yīng)用、軟件開發(fā)等空天信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，經(jīng)認定，分別給予50萬元、100萬元、300萬元一次性獎勵；對年度產(chǎn)值首次突破1億元、2億元、5億元的制造類空天信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，經(jīng)認定分別給予50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵；實施晉檔補差，對涉及多項業(yè)務(wù)的空天信息企業(yè)，根據(jù)年營收（產(chǎn)值）占比最高的業(yè)務(wù)確定其申報獎勵類別。鼓勵固定資產(chǎn)投入，對新引進的空天信息產(chǎn)業(yè)制造類企業(yè)，引進一年內(nèi)（項目新設(shè)或遷入后12個月內(nèi)）固定資產(chǎn)投資1000萬元（設(shè)備投入）以上的，按固定資產(chǎn)投資額的20%給予最高2000萬元的補貼（其中50%達產(chǎn)升規(guī)后撥付）。鼓勵研發(fā)創(chuàng)新提升，對上一年度營業(yè)收入不少于3000萬元的規(guī)上企業(yè)，近三年年復(fù)合增長率超過25%、保持兩年以上正增長、最近一年增長率超過30%，原則上可按照研發(fā)費用總額的30%予以獎勵，最高不超過1000萬元，研發(fā)補助期為三年。（責(zé)任單位：云棲小鎮(zhèn)、區(qū)科創(chuàng)投）
四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（由區(qū)發(fā)改經(jīng)信局牽頭實施）
深入實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程，深入實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程，重點在打造服務(wù)業(yè)重點平臺、培育領(lǐng)軍企業(yè)、發(fā)展信息服務(wù)業(yè)等方面加大支持力度，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，確保服務(wù)業(yè)增加值增速5.5%以上。
（三十六）落實財政資金保障。聚焦現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，區(qū)財政2024年預(yù)算安排2.42億元。其中，支持總部經(jīng)濟、現(xiàn)代物流發(fā)展、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展政策資金6530萬元，支持集成電路、軟件信息服務(wù)業(yè)等智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3000萬元，促進電商、會展等商貿(mào)發(fā)展政策資金9200萬元，養(yǎng)老服務(wù)補助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金5480萬元。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）
（三十七）支持打造服務(wù)業(yè)重點平臺。加快建設(shè)云棲數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，優(yōu)先推薦創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)申報國家服務(wù)業(yè)專項資金。積極爭創(chuàng)省高能級創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。深入推進國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點建設(shè)。根據(jù)市級部署，協(xié)同服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點成員單位積極開展工作。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)財政局）
?。ㄈ耍┲С峙嘤?wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。積極培育現(xiàn)代物流、軟件信息、現(xiàn)代金融等15個行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，全年省級服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)達35家以上，培育認定市級總部企業(yè)60家以上，依法依規(guī)給予要素保障支持。聚焦法律、設(shè)計、會計等中介服務(wù)重點領(lǐng)域、大力實施中介服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略，兌現(xiàn)中介服務(wù)業(yè)政策資金1000萬元以上。支持申報各類政府產(chǎn)業(yè)基金、自然科學(xué)基金以及重大科技專項，支持爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性金融工具等。加快做強服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)科創(chuàng)投、區(qū)財政局）
（三十九）支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進提質(zhì)。支持信息服務(wù)業(yè)企業(yè)做優(yōu)做精，鼓勵軟件企業(yè)積極申報“國家鼓勵的重點軟件企業(yè)”，對首次入選的軟件企業(yè)給予200萬元一次性獎勵。鼓勵軟件企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，對符合條件企業(yè)按規(guī)定給予研發(fā)投入補助。推動基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等重點領(lǐng)域關(guān)鍵軟件產(chǎn)品開發(fā)和首購首用，支持軟件首臺（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)突破，對符合條件的入選國家、省級首版次軟件產(chǎn)品應(yīng)用推廣目錄的企業(yè)，給予首版次軟件銷售補助。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）
（四十）支持設(shè)計產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。對原創(chuàng)工業(yè)設(shè)計、廣告設(shè)計、視覺設(shè)計作品首次獲得世界設(shè)計大獎、國內(nèi)權(quán)威設(shè)計獎項的，分別給予30萬元、20萬元獎勵。原創(chuàng)視覺設(shè)計作品被國內(nèi)外重大賽事活動采用的，給予不超過30萬元獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)文創(chuàng)中心）
?。ㄋ氖唬┩七M文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首次認定為國家級文化出口重點企業(yè)的，獎勵50萬元；首次認定為省級文化出口重點企業(yè)、省重點文化企業(yè)、省數(shù)字文化示范企業(yè)的，獎勵20萬元；首次認定為省成長型文化企業(yè)的，獎勵10萬元。被新授予國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或同等榮譽）的，分別給予園區(qū)運營管理機構(gòu)50萬元、30萬元獎勵。被新授予市級、區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，分別給予園區(qū)運營管理機構(gòu)20萬元、10萬元獎勵。對通過西湖區(qū)申報，獲得浙江文化藝術(shù)發(fā)展基金立項資助的項目、杭州市文藝精品工程創(chuàng)作扶持項目的，按照資助金額50%給予配套資助，分別給予最高不超過30萬元、20萬元的獎勵。 對在西湖區(qū)申報，公開播映、發(fā)行的原創(chuàng)影視作品獲得國家級（金雞獎、百花獎、華表獎、飛天獎、金鷹獎、白玉蘭獎等）、省級（牡丹獎、鳳凰獎等）重大獎項的，分別給予30萬元、10萬元。對通過西湖區(qū)申報，獲得國家級、省級、市級“五個一工程獎”的原創(chuàng)作品，分別給予100萬元、30萬元、5萬元的獎勵。具體詳見《關(guān)于加快西湖區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持意見》（西文創(chuàng)〔2022〕7號文件）、《關(guān)于加快推進中國（之江）視聽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展的政策意見》（美創(chuàng)中心〔2021〕17號）等。（責(zé)任單位：區(qū)文創(chuàng)中心、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣旅體局、藝創(chuàng)小鎮(zhèn)）
?。ㄋ氖┩七M文化旅游融合發(fā)展。支持文旅融合新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品打造，推進文旅消費品牌創(chuàng)建，對首次評定為國家5A、4A、3A級景區(qū)的，分別給予一次性50萬元、30萬元、20萬元的獎勵。支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，對引進鄉(xiāng)村旅游項目和提升改造項目，經(jīng)專家評審，給予不超過審計金額20%的補助，單個項目最高補助不超過80萬元；對鄉(xiāng)村旅游智慧建設(shè)項目，按其實際投入額度的20%給予資助，每個項目資助額度最高不超過15萬元。對個人出租住房經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游的，按規(guī)定落實稅收優(yōu)惠政策。推出龍塢茶文化研學(xué)線路，支持研學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅體局、西湖文旅集團、區(qū)稅務(wù)局）
?。ㄋ氖┩苿芋w育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)示范單位，對新評定為國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項目的，給予20萬元的補助；新評定為省級體育服務(wù)業(yè)示范企業(yè)、體育用品制造業(yè)示范企業(yè)的，給予10萬元的補助。 鼓勵社會力量組織參賽與辦賽，對社會力量自籌資金承辦國家、省、市、區(qū)級政府部門的體育賽事，并于賽前30日到區(qū)文廣旅體局備案的，分別給予最高120萬元、80萬元、60萬元、40萬元的補助。聚焦賽事活動，拓展體育消費，發(fā)展體育賽事新消費增長點。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅體局、區(qū)財政局、區(qū)公安局）
（四十四）推進金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。積極配合完成杭州市打造全球一流的現(xiàn)代金融創(chuàng)新高地各項任務(wù)，合力推進國家級金融改革試點建設(shè)，建立健全現(xiàn)代金融組織體系。深化區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點，對爭取到國家金融管理部門批準(zhǔn)創(chuàng)新市場試點的市場運營機構(gòu)，給予最高1000萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
五、擴大內(nèi)需和對外開放政策（由區(qū)商務(wù)局、區(qū)投促局牽頭實施）
發(fā)揮亞運長尾效應(yīng)，全力爭創(chuàng)全國放心消費示范城市、國際新型消費中心城市，深化“雙百雙千”拓市場活動，大力引進高質(zhì)量外資，扎實推進高水平開放。2024年，全區(qū)社會消費品零售總額增長5.5%，網(wǎng)絡(luò)零售額增長7％，貨物貿(mào)易出口占全國份額保持基本穩(wěn)定，服務(wù)貿(mào)易出口額26.37億美元。實際利用外資7.9億美元，其中制造業(yè)實際利用外資1.58億美元。
?。ㄋ氖澹娀斦Y金支持。聚焦穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費，區(qū)財政2024年預(yù)算安排1.25億元，用于支持擴大內(nèi)需促消費領(lǐng)域，支持外貿(mào)發(fā)展、新電商高質(zhì)量發(fā)展、跨境電商發(fā)展、新開國際航線等。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）
?。ㄋ氖┓€(wěn)定外貿(mào)發(fā)展。深入開展“雙百雙千”拓市場行動，全年組織不少于40個外貿(mào)團組，參加80個以上境外展會，300家次企業(yè)赴境外拓市場。支持企業(yè)多元開拓國際市場，不斷提升參展成效。加大出口信用保險的支持力度，對2024年企業(yè)短期出口信用保險的投保費資助比例上限由50%提高至60%（對于符合條件的制造業(yè)企業(yè)上限提高至65%），單個企業(yè)資助上限由200萬元提高至500萬元。支持外貿(mào)示范企業(yè)創(chuàng)建，強化外貿(mào)主體培育，支持企業(yè)開展綠色貿(mào)易，鼓勵有條件的地方開展綠色貿(mào)易先行先試。對2024年一季度參加國際專業(yè)展會和出國開展商務(wù)洽談的外貿(mào)企業(yè)及符合條件的制造業(yè)重點企業(yè)，給予不超過70%的展位費補助和不超過70%的往返經(jīng)濟艙機票補助。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
?。ㄋ氖撸┘ぐl(fā)消費潛能。以“消費促進年”為主題，推動消費持續(xù)擴大，開展“西湖迎龍”“西湖之Yeah”、“西湖之味”等系列豐富多彩促消費活動100場，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)動聯(lián)促、線上線下融合，打響“西湖夜未央”品牌，營造全民消費氛圍。繼續(xù)推進省級商業(yè)特色街、智慧商圈培育工作，招引商貿(mào)頭部企業(yè)。對在我區(qū)新注冊成立（非本地企業(yè)拆分）的零售和餐飲企業(yè)（汽車銷售除外），全年納統(tǒng)社零額達到1億元、10億元、20億元以上的，分別給予其社零額0.2%、0.3%、0.5%的一次性獎勵，單個企業(yè)獎勵最高不超過1500萬元。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
?。ㄋ氖耍┌l(fā)揮電商優(yōu)勢。支持跨境電商主體培育、品牌培育、倉儲物流建設(shè)、人才培育、服務(wù)生態(tài)建設(shè)等方面加快發(fā)展。支持西湖區(qū)跨境電商營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，發(fā)揮跨境電商西湖園區(qū)的示范帶動作用。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
（四十九）打造國際會展之都。積極承接省、市會展項目，依托市級會展業(yè)發(fā)展扶持政策，協(xié)助做好區(qū)各相關(guān)部門"賽、會"舉辦前的政策申報指導(dǎo)工作，用足用好上級政策資金。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局）
?。ㄎ迨┲С謹?shù)字貿(mào)易發(fā)展。做好年度服務(wù)貿(mào)易展會的宣傳發(fā)動，積極組織服貿(mào)類企業(yè)參展參會，積極開拓國際市場，壯大服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模，加強數(shù)字服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新探索，積極爭取省、市數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展重點項目扶持。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
?。ㄎ迨唬┐罅ξ屠酶哔|(zhì)量外資。積極爭取西湖項目獲取省級外資招引激勵資金。利用中介機構(gòu)、卓越浙商等“6張清單”渠道優(yōu)勢，進一步拓展外資招引新渠道。加大境外招商力度，積極爭取外資企業(yè)在西湖區(qū)設(shè)立研發(fā)中心。建立外資企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，完善外資項目全生命周期服務(wù)，增強外資企業(yè)擴大投資信心。（責(zé)任單位：區(qū)投促局、區(qū)科技局）
六、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策（由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭實施）
深入實施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程，全市域建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2024年，全區(qū)行政村實現(xiàn)集體經(jīng)濟總收入80萬元且經(jīng)營性收入50萬元以上。
?。ㄎ迨┘哟筘斦С至Χ?。聚焦推進鄉(xiāng)村全面振興，區(qū)財政2024年安排預(yù)算9979萬元。其中用于支持糧食功能區(qū)等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)資金2756萬元，支持西湖龍井茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護資金989萬元，支持美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)和美麗宜居示范村建設(shè)資金1250萬元，支持海塘安瀾等水利工程建設(shè)資金2373萬元，森林保護與利用等資金2611萬元。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）
?。ㄎ迨┘哟蠼鹑谥мr(nóng)力度。落實低收入農(nóng)戶小額信貸財政貼息，省級小麥、水稻完全成本保險等政策。推動“農(nóng)戶家庭資產(chǎn)負債表融資模式”建檔覆蓋面繼續(xù)增長、授信戶數(shù)穩(wěn)步提高。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局）
?。ㄎ迨模┘訌姼乇Ｗo和土地綜合整治。2024年，落實耕地占補平衡改革政策，完善耕地儲備制度，開展元寶沙“千畝方”永久基本農(nóng)田集中連片整治工程。優(yōu)化耕地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食功能區(qū)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局，新增“多田套合”面積5000畝。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局西湖分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（五十五）加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。出臺區(qū)級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護辦法，開展永久基本農(nóng)田集中連片整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進永久基本農(nóng)田逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，增新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2200畝。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃資源局西湖分局）
（五十六）強化糧食生產(chǎn)安全。堅決落實糧食安全和耕地保護“軍令狀”，確保完成國家下達的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，播種小麥2200畝、油菜1520畝、水稻6100畝，完成糧食產(chǎn)量3150噸，落實糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護政策，新增糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲備區(qū)劃定60畝，保證種糧屬性。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
?。ㄎ迨撸┙ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村。完成1個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個省級未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建認定；開展1個市級數(shù)字鄉(xiāng)村樣板村和2個市級未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建，確保2024年12月底前創(chuàng)建任務(wù)過半；推進周富村市級特色村建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
?。ㄎ迨耍┲С挚萍紡娹r(nóng)、機械強農(nóng)。深入實施農(nóng)業(yè)“雙強”行動，建成農(nóng)事服務(wù)中心1個，建成高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項目1個。支持應(yīng)用最新農(nóng)業(yè)科技成果發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，鼓勵開展產(chǎn)學(xué)研合作，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈保鮮、線上銷售等環(huán)節(jié)的技術(shù)和模式創(chuàng)新，鼓勵新品種、新技術(shù)、新工藝及種子種苗推廣應(yīng)用，經(jīng)審核認定項目總投資達到40萬元（含）元以上的，擇優(yōu)立項扶持3-5個項目給予一次性10-20萬元補助；線上銷售類項目，總投資達到40萬元（含）以上，且經(jīng)審核認定線上銷售額500萬元以上，擇優(yōu)立項扶持3-5個項目給予一次性10-20萬元補助。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（五十九）支持西湖茶品牌建設(shè)。重點扶持西湖龍井、九曲紅梅茶等特色農(nóng)產(chǎn)品，拓展生產(chǎn)基地，鞏固和擴大規(guī)模，提升市場影響力。提升西湖龍井茶市場占有率，按年度收購我區(qū)茶農(nóng)西湖龍井毛茶達到6噸以上（以西湖龍井茶數(shù)字化管理系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）的西湖龍井茶加工企業(yè)，區(qū)級給予6-30萬元獎勵。對評上西湖龍井手工炒制大師的給予1萬元獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（六十）支持綠色品質(zhì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建。提高農(nóng)產(chǎn)品無公害、綠色、有機的認證率。對當(dāng)年新認證的有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，分別一次性獎勵5萬元、4萬元、3萬元；對成功進行保持認證、續(xù)展、復(fù)查換證的有機、綠色、無公害認證的農(nóng)產(chǎn)品，分別一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元。對評上國家級、省級、市級或區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，區(qū)級給予一次性30萬元、15萬元、5萬元、2萬元的獎勵。在政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門組辦、推薦的各類活動上獲獎的產(chǎn)品，分別給予1萬、0.8萬、0.5萬的一次性獎勵。參加政府或農(nóng)業(yè)主管部門組織、經(jīng)本區(qū)政府或區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦的省外農(nóng)業(yè)展會，給予參展單位一次性補助3000元。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
?。唬┥罨瘡姶甯幻裉豳|(zhì)增效行動。持續(xù)推進雙浦鎮(zhèn)靈山片區(qū)“五朵金花”、轉(zhuǎn)塘街道龍塢茶鎮(zhèn)“八仙過?！苯M團式運營；力爭2024年全區(qū)四分之一鄉(xiāng)村開展鄉(xiāng)村運營。多措并舉促進農(nóng)民增收，農(nóng)民人均純收入增速高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速1個百分點。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（六十二）支持農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大農(nóng)創(chuàng)客培育力度，持續(xù)壯大農(nóng)創(chuàng)客隊伍。推進十個勤天·種地星球項目產(chǎn)品化，推出油菜花節(jié)、購物節(jié)、種地星球市集等產(chǎn)品。做好農(nóng)創(chuàng)客服務(wù)，打造更多標(biāo)桿示范。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣旅體局、西湖文旅集團）
（六十三）推進龍塢茶鎮(zhèn)建設(shè)。錨定中國第一茶鎮(zhèn)，完成龍塢茶鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)一體化策劃。加快推進兔子山公園、白龍?zhí)毒皡^(qū)、龍塢鄰里中心、茶博會會議會展中心4大重點項目建設(shè)；高質(zhì)量舉辦“一節(jié)兩會”，常態(tài)化開展茶文化市集。區(qū)級每年安排資金1000萬元，開展全域統(tǒng)防統(tǒng)治無人機植保飛防、茶園實施有機肥施用補貼、茶園全域布設(shè)殺蟲燈等綠色防控，讓茶園更生態(tài)，茶葉更有機。（責(zé)任單位：西湖文旅集團、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
?。模┯行蛲七M農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實“省級共性+市縣個性”積分制度，市委、市政府“春雨計劃”，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財政激勵政策，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)人社局、區(qū)財政局）
七、保障和改善民生政策（由區(qū)人社局牽頭實施）
深入實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感，確保一般公共預(yù)算支出三分之二用于民生領(lǐng)域。
?。澹┏浞职l(fā)揮財政保障作用。按照社會政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好民生實事，區(qū)財政2024年預(yù)算安排113.82億元，踐行民呼我為，奮力打造品質(zhì)城區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）
?。┲С滞七M“勞有所得”。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實助企紓困政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴崗。落實《浙江省用人單位招用不符合確立勞動關(guān)系情形的特定人員參加工傷保險辦法（試行）》等規(guī)定，增強用工單位及不符合確立勞動關(guān)系情形的特定人員參保積極性，擴大工傷保險參保覆蓋面。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，加強新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障經(jīng)辦管理服務(wù)，確保新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度在我區(qū)平穩(wěn)實施。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局）
?。撸┲С滞七M“幼有善育”。明確小月齡辦托環(huán)境創(chuàng)設(shè)、人員配置、服務(wù)開展等方面激勵政策，加快構(gòu)建“1+1+X”普惠托育專業(yè)指導(dǎo)體系，提升普惠托育服務(wù)內(nèi)涵。健全完善人口均衡發(fā)展統(tǒng)籌機制，發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)兩級人口均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，出臺《西湖區(qū)優(yōu)化生育政策的若干措施（試行）》，規(guī)范發(fā)放生育補助，加強新型婚育文化宣傳。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)文廣旅體局）
?。耍┲С滞七M“學(xué)有優(yōu)教”。持續(xù)深化美好教育，加快建設(shè)31個教育項目，迭代升級集團化辦學(xué)，全面推進全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)工作，高水平創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。新開工學(xué)校4所，新建成學(xué)校5所，投用學(xué)校7所，新增學(xué)位5010個。實施社區(qū)優(yōu)教行動，社區(qū)活動覆蓋面達100%，村社學(xué)堂掛牌率達50%。建設(shè)“家門口青少年宮”，完成升級改造3個、新建3個，開展百場公益夏令營。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、市規(guī)劃資源局西湖分局、團區(qū)委）
（六十九）支持推進“病有良醫(yī)”。做優(yōu)“健康西湖”品牌，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴容，做好國家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)評工作。加強重點學(xué)科、名醫(yī)工作室、衛(wèi)生技術(shù)人才梯隊等建設(shè)。深化“西湖國醫(yī)”特色品牌，11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面推進特色中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，完成“中醫(yī)閣”建設(shè)7個。推進參保城鄉(xiāng)居民免費健康體檢，按要求完成相關(guān)工作。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局）
?。ㄆ呤┲С滞七M“住有宜居”。推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，構(gòu)建“配租型+配售型”保障性住房體系，2024年新開工保障性住房不少于11萬平方米，實施城中村改造項目2個。持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2024年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)86個、775棟。積極穩(wěn)步推進有條件的老舊小區(qū)住宅加裝電梯。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）
?。ㄆ呤唬┲С滞七M“老有康養(yǎng)”。落實困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼、養(yǎng)老護理補貼等制度。2024 年，啟用區(qū)級老年活動中心，建設(shè)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)2家、認知障礙照護床位100張、養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位500張，開展“金西善養(yǎng)”系列為老服務(wù)活動300場次。新增老年食堂（助餐點）15家，助餐服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率達到80%以上，康養(yǎng)聯(lián)合體鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達到 90%以上。推行“養(yǎng)老保險擴面”計劃，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險新增參保1萬人。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)人社局）
?。ㄆ呤┲С滞七M“弱有眾扶”。落實最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，探索將家庭年可支配收入10萬元以下的低收入家庭納入幫扶監(jiān)測范圍，加強政府救助與慈善幫扶有效銜接，實施分層分類救助幫扶，推進社會救助服務(wù)聯(lián)合體規(guī)范運行。強化弱殘群體關(guān)愛保障，推動重度殘疾人家庭無障礙改造，為60周歲以上的獨居老年殘疾人提供安居服務(wù)。深化“西善有你”慈善救助品牌，設(shè)立100萬元慈善信托，培育孵化特色慈善基地1家，改造困難家庭居住空間50戶，開展困難家庭暖心服務(wù)1500戶次。出臺困難家庭醫(yī)療費用負擔(dān)“封頂制”政策。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)殘聯(lián)）
上述7個領(lǐng)域政策區(qū)級財政2024年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為150億元。各領(lǐng)域政策區(qū)級牽頭單位要根據(jù)文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定深化細化的配套政策文件，及時做好政策的宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實施，強化政策協(xié)同，確保同向發(fā)力、形成合力，推動政策精準(zhǔn)滴灌、直達快享，確?；鶎佑懈?、群眾獲益、企業(yè)得利。本文件明確的各項政策除標(biāo)明具體實施期限外，均為2024年全年實施有效。國家、省制定實施相關(guān)政策措施的，遵照執(zhí)行。
