各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、直屬各單位:
《嘉興市人民政府2024年立法工作計(jì)劃實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
嘉興市人民政府辦公室
2024年5月17日
(此件公開發(fā)布)
嘉興市人民政府2024年立法工作計(jì)劃實(shí)施方案
為保證2024年度立法計(jì)劃順利完成,明確立法工作責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)立法工作進(jìn)程,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入踐行全過程人民民主理念,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法,不斷創(chuàng)新政府立法工作機(jī)制,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,提高立法的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)用性,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治,為勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章提供更加有力的法治保障。
二、進(jìn)度安排
?。ㄒ唬?024年一類立法項(xiàng)目4件。
1.《嘉興市公共文化服務(wù)均衡發(fā)展促進(jìn)條例》。該項(xiàng)目為市人大常委會(huì)地方立法項(xiàng)目,由市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)起草,市司法局負(fù)責(zé)審核,于5月底前提交市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。
2.《嘉興市綜合查一次若干規(guī)定》。該項(xiàng)目為市人大常委會(huì)地方立法項(xiàng)目,由市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)起草,市司法局負(fù)責(zé)審核,于5月底前提交市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。
3.《嘉興市科創(chuàng)金融促進(jìn)條例》。該項(xiàng)目為市人大常委會(huì)地方立法項(xiàng)目,由市政府辦公室負(fù)責(zé)起草,市司法局負(fù)責(zé)審核,于7月底前提交市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。
4.《嘉興市人民政府規(guī)章制定程序辦法》。該項(xiàng)目為市政府規(guī)章項(xiàng)目,由市司法局負(fù)責(zé)起草并審核,于11月底前提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。
(二)2024年二類立法項(xiàng)目3件。
二類立法項(xiàng)目均為調(diào)研項(xiàng)目,要求于2024年10月底前完成調(diào)研報(bào)告,為市政府制定下一年度立法計(jì)劃提供依據(jù)。個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)調(diào)研論證后,如條件成熟,并已形成草案文本的,可爭(zhēng)取列入2024年立法計(jì)劃一類項(xiàng)目。2024年二類立法項(xiàng)目3件,《嘉興市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》由市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)牽頭調(diào)研,《嘉興市兒童友好城市建設(shè)促進(jìn)條例》由市婦聯(lián)負(fù)責(zé)牽頭調(diào)研,《嘉興市再生水利用管理辦法》由市水利局負(fù)責(zé)牽頭調(diào)研。牽頭單位要認(rèn)真組織好立法調(diào)研,切實(shí)打好立法工作基礎(chǔ)。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任部門(單位)要提高思想認(rèn)識(shí),把立法工作列入重要議事日程,充分發(fā)揮本部門法制機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審核把關(guān)作用。對(duì)年內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成的立法項(xiàng)目,要組織力量抓緊起草,按時(shí)保質(zhì)報(bào)送草案送審稿和說明,并為立法審核工作留出合理時(shí)間。
?。ǘ┨岣吡⒎ㄙ|(zhì)量。要堅(jiān)持“不抵觸、有特色、可操作”的立法原則,廣泛征求意見,充分論證協(xié)調(diào),堅(jiān)持開門立法,通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公開征求意見,充分傾聽民意、吸納民智。要堅(jiān)持從地方實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)地方特色,解決實(shí)際問題,解決立法所涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,提高立法的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性。
(三)把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各責(zé)任部門(單位)要注意把握立法節(jié)奏和進(jìn)程,根據(jù)各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求,制定立法進(jìn)度安排表,深入開展相關(guān)調(diào)研工作。要加強(qiáng)聯(lián)系配合,形成立法合力,切實(shí)抓好法規(guī)草案的調(diào)研起草、提請(qǐng)審議等工作。要積極拓寬公民有序參與立法的途徑,廣泛了解情況,聽取各方意見,推動(dòng)立法工作有效深入開展。
附件:嘉興市人民政府2024年立法計(jì)劃項(xiàng)目責(zé)任分解表