各區(qū)、縣(市)經(jīng)信局(發(fā)改經(jīng)信局、經(jīng)信科技局),各有關(guān)金融機構(gòu),相關(guān)企業(yè):
為深入貫徹落實《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》(財建〔2023〕117號)、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作方案的通知》等文件精神,強化金融賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,杭州市融資擔(dān)保集團(tuán)聯(lián)合杭州市經(jīng)信局制定了《支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型金融支持方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
杭州市融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司
杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局(杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局)
2024年5月20日
支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型金融支持方案
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》(財建〔2023〕117號)、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作方案的通知》(以下簡稱“《工作方案》”)、《杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局 杭州市財政局關(guān)于印發(fā)杭州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點項目及資金管理辦法的通知》(杭經(jīng)信聯(lián)產(chǎn)數(shù)〔2024〕1號)(以下簡稱“《管理辦法》”)相關(guān)要求,切實發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的支撐作用,全面推進(jìn)我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,特制定本金融支持方案。
第二條 本方案支持對象為列入杭州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點改造計劃的中小企業(yè),同時企業(yè)需具備以下條件:
杭州市范圍內(nèi)注冊,具有獨立法人資格,無其他政策限制或文件特別排除的汽車零部件、生物醫(yī)藥及健康和通信設(shè)備制造三個試點行業(yè)中小制造業(yè)企業(yè)組織實施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造項目,以及試點行業(yè)企業(yè)實施“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型帶動的上下游關(guān)聯(lián)中小企業(yè)實施的項目。其中,生物醫(yī)藥及健康行業(yè)包括生物醫(yī)藥制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造行業(yè)。
第二章 基本原則
第三條 圍繞《工作方案》三項目標(biāo)任務(wù),增強企業(yè)轉(zhuǎn)型能力,面向符合條件的中小企業(yè),全程陪跑“前期籌備、打造樣本案例、樣本復(fù)制推廣、行業(yè)改造全覆蓋、試點總結(jié)評價”五個階段,提出綜合性金融支持方案,科學(xué)高效開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第四條 根據(jù)《工作方案》《管理辦法》相關(guān)要求,在“政擔(dān)銀”合作的基礎(chǔ)上,按照“政府推動、企業(yè)自愿”的原則,通過制度創(chuàng)新,科學(xué)合理構(gòu)建政府、政府性融資擔(dān)保機構(gòu)、合作銀行、企業(yè)等參與主體的融資模式,推進(jìn)我市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,降低制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資成本。
第三章 支持措施
第五條 建立備案項目企業(yè)融資需求“白名單”,推動建立“政府-企業(yè)-擔(dān)保機構(gòu)-銀行機構(gòu)”常態(tài)化對接協(xié)作機制,推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資促進(jìn)行動,支持金融機構(gòu)針對企業(yè)研發(fā)專屬金融服務(wù)產(chǎn)品。
第六條 加強各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)合作和資源共享,構(gòu)建全體系擔(dān)保賦能機制,不斷增強資本實力和業(yè)務(wù)拓展能力,聚力引導(dǎo)金融機構(gòu)不斷推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第七條 設(shè)立“數(shù)e擔(dān)保貸”政擔(dān)銀專屬產(chǎn)品,發(fā)揮“財政+金融”作用,對符合擔(dān)保條件且在規(guī)定時間內(nèi)向市經(jīng)信局備案數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造實施方案和服務(wù)合同的中小企業(yè),市融資擔(dān)保集團(tuán)給予不超過數(shù)字化改造實施方案相應(yīng)預(yù)計改造補助金額10倍的貸款擔(dān)保,且單戶擔(dān)保金額最高不超過1000萬元,擔(dān)保費率按0.5%/年收取。貸款期限原則上不超過1年。全市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)可參照執(zhí)行。
第八條 創(chuàng)新融資手段、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),金融機構(gòu)加大對汽車零部件、生物醫(yī)藥及健康和通信設(shè)備制造三大行業(yè)企業(yè)的支持服務(wù)力度,加大風(fēng)險控制、授信審批、信用評級等方面創(chuàng)新力度,支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型融資。
第九條 全市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮“投擔(dān)聯(lián)動”優(yōu)勢,打造“科技+資本+增信”創(chuàng)新模式,基于地方中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實際,鏈接國有企業(yè)優(yōu)勢資源,發(fā)揮外部金融協(xié)同作用,為數(shù)字化轉(zhuǎn)型中小企業(yè)提供股權(quán)投資、上市輔導(dǎo)、融資服務(wù)、財富管理、財稅金融、人才培引、平臺智庫等一攬子綜合金融增值服務(wù)。
第四章 部門職責(zé)
第十條 市經(jīng)信局指導(dǎo)“政擔(dān)銀”組合服務(wù)工作,組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目入庫儲備,建立備案項目企業(yè)融資需求“白名單”,向市融資擔(dān)保集團(tuán)推送并更新企業(yè)名單,暢通融資信息溝通渠道,促進(jìn)杭州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。
第十一條 市融資擔(dān)保集團(tuán)負(fù)責(zé)牽頭開發(fā)“數(shù)e擔(dān)保貸”政擔(dān)銀專屬產(chǎn)品方案,與合作銀行根據(jù)第七條原則、《管理辦法》及各自內(nèi)部要求測算企業(yè)可貸款額度。市融資擔(dān)保集團(tuán)聯(lián)合合作銀行推動產(chǎn)品落地,統(tǒng)籌構(gòu)建全體系擔(dān)保賦能機制,通過市場化原則推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
第十二條 合作銀行聯(lián)合市融資擔(dān)保集團(tuán)加大研發(fā)專屬金融服務(wù)產(chǎn)品,積極開展“數(shù)e擔(dān)保貸”業(yè)務(wù),加強對貸款管理,規(guī)范開展貸前調(diào)查、貸中管理、貸后跟蹤、貸款催收、追償?shù)裙ぷ鳎袑嵎婪讹L(fēng)險。
第十三條 全市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)積極推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資,發(fā)揮擔(dān)保增信作用,加強與銀行機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作,在風(fēng)險管控、信息共享、追索欠款等方面進(jìn)行密切合作。
第五章 附 則
第十四條 本方案有效期與浙江省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市(杭州)試點周期一致,由杭州市融資擔(dān)保集團(tuán)、杭州市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋和修訂。