第一章  總則

  第一條 為深入貫徹黨的二十大精神,貫徹落實(shí)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2021〕29號(hào)),落實(shí)《西藏自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》(藏政發(fā)〔2020〕5號(hào))、《西藏自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案(2022-2025年)》要求,錨定數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展目標(biāo),通過打造培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型骨干企業(yè),推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,助力新型工業(yè)化,加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,促進(jìn)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,特制定本辦法。

  第二條 西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)西藏自治區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型骨干企業(yè)評(píng)審認(rèn)定、推廣宣傳和監(jiān)督管理工作。各地(市)經(jīng)信主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型骨干企業(yè)的組織申報(bào)和管理指導(dǎo)工作。

  第三條 西藏自治區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型骨干企業(yè)認(rèn)定、管理等相關(guān)工作適用辦法。

  第二章  申報(bào)方向

  第四條 重點(diǎn)領(lǐng)域。企業(yè)以項(xiàng)目形式申報(bào),重點(diǎn)領(lǐng)域包括:

 ?。ㄒ唬┩苿?dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)智改數(shù)轉(zhuǎn)。圍繞自治區(qū)綠色工業(yè)、清潔能源、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)、高原特色農(nóng)牧、藏醫(yī)藥、高新數(shù)字、邊貿(mào)物流、高原輕工、通用航空等十大產(chǎn)業(yè),運(yùn)用新一代信息技術(shù)實(shí)施智能化、數(shù)字化、綠色化改造升級(jí)。

 ?。ǘ﹦?chuàng)新數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)應(yīng)用。圍繞智慧城市、智能制造、智慧金融、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧文旅、智慧應(yīng)急、智慧商貿(mào)、能源電子及數(shù)字化賦能應(yīng)用領(lǐng)域,推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品制造、數(shù)字化服務(wù)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)、數(shù)字化效率提升,定制打造個(gè)性化、數(shù)字化、智能化、一體化解決方案。

  第五條 申報(bào)內(nèi)容。

 ?。ㄒ唬┩黄菩录夹g(shù)。以創(chuàng)新發(fā)展為核心,圍繞構(gòu)建國(guó)產(chǎn)自主可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、自主創(chuàng)新的新技術(shù)、數(shù)字服務(wù)應(yīng)用一體化新方案等,聚焦基礎(chǔ)通用技術(shù)、應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù),深度匯聚挖掘,創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用,推動(dòng)新技術(shù)更新迭代,形成可實(shí)際推廣、可替代傳統(tǒng)應(yīng)用、可形成市場(chǎng)力量的新產(chǎn)品、新技術(shù)。

 ?。ǘ┥?jí)新產(chǎn)業(yè)。以企業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)為載體,數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智轉(zhuǎn)數(shù)改、分化裂變、升級(jí)換代、跨界融合,以“智”提“質(zhì)”、以“智”增“值”,升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè),打造融合新一代信息技術(shù)的高效、綠色、低碳、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)。

 ?。ㄈ┡嘤聵I(yè)態(tài)。以技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新為內(nèi)核,強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng)和信息化帶動(dòng)升級(jí)作用,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向高價(jià)值環(huán)節(jié)延伸拓展,衍生現(xiàn)有領(lǐng)域新環(huán)節(jié)、新活動(dòng)、新發(fā)展、新價(jià)值,將新知識(shí)轉(zhuǎn)化為集新技術(shù)、新產(chǎn)品、新管理、新發(fā)展模式為一體的新業(yè)態(tài)體系。

 ?。ㄋ模┩茝V新模式。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,對(duì)現(xiàn)有模式、價(jià)值鏈的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)型變革,基于互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)的B2B、B2C、O2O、遠(yuǎn)程服務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等,基于產(chǎn)品提供創(chuàng)新的個(gè)性化定制、智慧運(yùn)營(yíng)、知識(shí)付費(fèi)、眾籌模式等,基于組織創(chuàng)新的共享制造、服務(wù)外包、研發(fā)眾包、跨界融合、區(qū)塊鏈服務(wù)、平臺(tái)生態(tài)等模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)要素的重新高效組合。

  第三章  申報(bào)條件

  第六條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┥陥?bào)企業(yè)為西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(含藏青工業(yè)園)從事相關(guān)行業(yè)三年以上企業(yè),具有獨(dú)立法人資格,近三年經(jīng)濟(jì)效益較好且信用記錄良好,上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬元以上。

 ?。ǘ┥陥?bào)企業(yè)類型包括但不限于區(qū)內(nèi)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶動(dòng)作用突出的核心企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)提供商等。

 ?。ㄈ┥陥?bào)企業(yè)數(shù)字化水平應(yīng)具備“數(shù)據(jù)要素”支撐、“數(shù)字化”管理、“數(shù)字化”運(yùn)營(yíng)以及全面高效“數(shù)字化”軟硬件體系,數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋企業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),數(shù)字化水平處于區(qū)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)內(nèi)先進(jìn)。

 ?。ㄋ模┥陥?bào)企業(yè)高度重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),近三年在數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展方面累計(jì)投資年均投入不低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2%,投資效果具有較強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用,使用的關(guān)鍵技術(shù)裝備、工業(yè)軟件須安全可控,解決方案無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

 ?。ㄎ澹┥陥?bào)企業(yè)近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)保事故或偷稅漏稅等違法違規(guī)行為,企業(yè)信用記錄良好。

 ?。┥陥?bào)企業(yè)所報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)政策法規(guī),主要建設(shè)地點(diǎn)及場(chǎng)景應(yīng)用在自治區(qū)范圍內(nèi),項(xiàng)目應(yīng)已建設(shè)完成并取得一定成效。

  (七)申報(bào)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和宣傳總結(jié),并對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)積極推廣。

  第四章  認(rèn)定程序

  第七條 企業(yè)申報(bào)。企業(yè)對(duì)照本辦法要求,按照申報(bào)通知要求,向各地(市)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出認(rèn)定申請(qǐng),并提交相關(guān)材料。

  第八條 初步審核。各市(地)經(jīng)信主管部門組織開展本地區(qū)數(shù)字化骨干企業(yè)征集工作,對(duì)企業(yè)上報(bào)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行初步審核并提出推薦意見。

  第九條 資格審查。經(jīng)信廳對(duì)各市(地)經(jīng)信主管部門推薦的企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行資格審查,并就申報(bào)企業(yè)近三年是否發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)保事故或偷稅漏稅等違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。

  第十條 專家評(píng)審。在第三方公證下,隨機(jī)抽取副高以上職務(wù)職稱、具有5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的專家,組成不少于5人的評(píng)審專家組。專家評(píng)審采用打分排名方式,對(duì)申報(bào)企業(yè)依據(jù)申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)答辯情況進(jìn)行評(píng)審,確定評(píng)審?fù)ㄟ^企業(yè)。專家組對(duì)通過專家評(píng)審的企業(yè)申報(bào)情況真實(shí)性、有效性進(jìn)行實(shí)地核查,綜合提出專家評(píng)審意見。

  第十一條 審查認(rèn)定。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳結(jié)合專家組評(píng)審意見,對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查,提出入圍名單,經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)和黨組會(huì)議審定后予以公示認(rèn)定,公示期7個(gè)工作日。

  第十二條 對(duì)于涉密企業(yè),按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定,簽訂保密協(xié)議,在確保涉密信息安全的前提下,按認(rèn)定程序組織認(rèn)定。

  第五章 認(rèn)定管理

  第十三條 西藏自治區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型骨干企業(yè)申報(bào)認(rèn)定,遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿原則,認(rèn)定有效期為三年。認(rèn)定有效期內(nèi)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型骨干企業(yè)不得重復(fù)參評(píng)。同一企業(yè)同一項(xiàng)目?jī)H可申報(bào)一次,原則上應(yīng)由數(shù)字化轉(zhuǎn)型主體企業(yè)申報(bào);若由項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào),需經(jīng)項(xiàng)目主體企業(yè)書面授權(quán)同意。

  第十四條 通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型骨干認(rèn)定的企業(yè),依法依規(guī)享受國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策支持,進(jìn)行典型案例宣傳推廣,推薦參與國(guó)家級(jí)有關(guān)試點(diǎn)示范的遴選。鼓勵(lì)各地(市)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型骨干企業(yè)宣傳推廣,并給予必要支持。

  第十五條 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型骨干企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)于認(rèn)定企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有重大變化的,將再次審核,重新核發(fā)認(rèn)定證書或撤銷已認(rèn)定稱號(hào)。

  第十六條 已認(rèn)定的數(shù)字化轉(zhuǎn)型骨干企業(yè)有下列行為之一的,取消其認(rèn)定稱號(hào),三年內(nèi)不得再次申請(qǐng),依法追繳相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)支持,并保留追究法律責(zé)任權(quán)利。

 ?。ㄒ唬┰谏暾?qǐng)認(rèn)定過程中存在弄虛作假行為的;

 ?。ǘ┌l(fā)生重大安全、質(zhì)量環(huán)保事故或嚴(yán)重違法行為的;

 ?。ㄈ┪窗雌趫?bào)告與認(rèn)定條件存在重大變化情況的。

  第十七條 參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型骨干企業(yè)認(rèn)定工作的各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、各類機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家,對(duì)所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠(chéng)信、合規(guī)、保密義務(wù)。對(duì)違反有關(guān)工作要求和紀(jì)律的,給予相應(yīng)處理。

  第六章  附  則

  第十八條 本辦法由自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

  第十九條 本辦法自2024年6月1日起施行,有效期三年。原《西藏自治區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型骨干企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。