各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省人民政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:

  為進一步深化行政審批制度改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變,有效提升簡政放權(quán)工作成效,強化基層治理體系和治理能力,決定取消、下放(含委托,下同)、調(diào)整部分省級政務(wù)服務(wù)事項。為確保事項放得下、接得住、管得好,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

  一、加強業(yè)務(wù)銜接。省級有關(guān)部門要在事項下放后一周內(nèi)組織承接單位開展審批業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確審批標(biāo)準,規(guī)范審批行為,細化審查要點,答復(fù)基層疑惑,簽訂委托協(xié)議。落實好過渡期管理規(guī)定,事項承接到位前仍由原部門審批,過渡期原則上不超過20個工作日。及時完成單位權(quán)責(zé)清單調(diào)整,報同級機構(gòu)編制管理部門備案。調(diào)整更新省網(wǎng)上辦事大廳辦事指南,精準向社會公布辦事服務(wù)標(biāo)準。落實否定報備制度,對于委托事項,承接單位作出不予受理、不予許可等決定,應(yīng)及時向原審批部門報備,原審批部門應(yīng)加強指導(dǎo),及時糾治錯誤的審批或管理行為。對于調(diào)整為內(nèi)部管理的事項,相關(guān)部門要制定好工作計劃,有序推進相關(guān)工作開展,并向社會做好宣傳解釋工作。

  二、落實監(jiān)管職責(zé)。承接單位或原審批部門應(yīng)按照調(diào)整實施方案明確的監(jiān)管職責(zé)開展監(jiān)管工作,確保事項取消、下放后,監(jiān)管工作能夠及時跟上,防止“一放了之、放而不管”問題產(chǎn)生。完善福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺監(jiān)管事項體系的動態(tài)調(diào)整工作,確保監(jiān)管工作能夠有效納入信息化管理范疇。實行審管聯(lián)動,加強審批與監(jiān)管系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享、工作互動,推動各部門管理工作由審批向監(jiān)管完整閉環(huán)。調(diào)整為內(nèi)部管理的事項,要完善部門內(nèi)部監(jiān)督管理機制,防止“不作為、亂作為”。

  三、注重成效評估。原審批部門要關(guān)注下放事項實際業(yè)務(wù)辦理成效,以一年為周期,調(diào)查了解相關(guān)事項下放后各地辦件量情況和實際業(yè)務(wù)辦理情況,評估下放后實際取得的“減時限、減跑動、減環(huán)節(jié)、減費用”成效,收集企業(yè)群眾辦事滿意度情況,掌握承接單位在審批中存在的問題,于2025年3月31日前形成《調(diào)整成效評估表》報送省審改辦備案。省審改辦通過業(yè)務(wù)分析,對承接管理不暢、取得成效不明顯、與國家最新政策法規(guī)不相適應(yīng)的下放事項提出收回意見,報省政府審批后予以收回。

  各單位在執(zhí)行本通知過程中遇到問題,應(yīng)及時向省審改辦反映,省審改辦應(yīng)及時協(xié)調(diào)處置相關(guān)情況。

  附件:取消、下放、調(diào)整部分省級政務(wù)服務(wù)事項清單


  福建省人民政府

  2024年4月28日

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