市各有關部門、單位，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)園區(qū)相關職能部門：
根據《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）、《關于印發(fā)<江蘇省高效辦成企業(yè)信息變更“一件事”實施方案>的通知》（蘇市監(jiān)〔2024〕73號）工作要求，制定《南通市高效辦成企業(yè)信息變更“一件事”實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
南通市數(shù)據局 南通市市場監(jiān)督管理局
南通市公安局 中國人民銀行南通市分行
國家稅務總局南通市稅務局
南通市人力資源和社會保障局
南通市住房公積金管理中心
2024年4月24日
南通市高效辦成企業(yè)信息變更 “一件事”實施方案
為深入推動政務服務提質增效，在更多領域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，進一步提升企業(yè)和群眾獲得感，根據《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）、《關于印發(fā)<江蘇省高效辦成企業(yè)信息變更“一件事”實施方案>的通知》（蘇市監(jiān)〔2024〕73號）工作要求，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，突出問題導向和目標導向，以企業(yè)和群眾高效辦成“企業(yè)信息變更一件事”為目標，按照“一表申請、一次提交、限時辦結”要求，通過要素重組、流程再造和信息共享，推行線下“一窗受理、限時辦結”、線上“一表采集、全程網辦”，形成線上線下結合的一體化服務模式，全面提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
二、實施方式
（一）服務內容。為全市符合條件的企業(yè)提供變更登記、公章刻制、社會保險登記變更、住房公積金企業(yè)繳存登記變更、稅控設備變更發(fā)行、基本賬戶變更預約等政務服務事項“一站式”辦理服務，實現(xiàn)業(yè)務集成辦理、數(shù)據實時共享、全程閉環(huán)管理工作模式。
（二）辦理方式。 線上“一網通辦”。依托江蘇省政務服務網、“一企來辦”企業(yè)綜合服務平臺等設置“高效辦成一件事”模塊，通過全省經營主體“全鏈通”綜合服務平臺“我要變更”申請受理，申請人在申請企業(yè)變更登記時，可自主勾選同步辦理變更的許可（服務）事項，采用“一表采集、智能引導、系統(tǒng)流轉”的方式集成服務，實現(xiàn)“一網通辦”。線下“只進一門”。各級政務服務中心綜合窗口設置“高效辦成一件事·企業(yè)信息變更一件事”服務專窗，提供“一窗受理、數(shù)據共享、聯(lián)動辦理”一站式集成服務。在江蘇12345 熱線百科設置“高效辦成一件事·企業(yè)信息變更一件事”主題信息集，便利企業(yè)群眾搜索查詢。各縣（市、區(qū)）12345熱線要積極組織民聲接聽員，依托熱線百科和“高效辦成一件事·企業(yè)信息變更一件事”主題信息集，提供政策咨詢服務。探索在各級政務服務中心“高效辦成一件事”服務專窗設置12345專席，與首席代表、政策專員聯(lián)動，提供業(yè)務咨詢和導辦服務，并按 12345 表單規(guī)范做好記錄和回訪。
?。ㄈ┕ぷ鬟M度。4月中旬前，在省市場監(jiān)督管理局的指導下制定試點方案，并完成部門業(yè)務對接、系統(tǒng)適應性改造。5月底前，全市域開展試點工作。6月底前，根據實際工作情況，總結試點工作的成效及經驗，進一步優(yōu)化辦事流程、完善系統(tǒng)功能，形成可復制推廣的成果。
三、重點任務
?。ㄒ唬┚喩暾埐牧?。整合企業(yè)信息變更涉及的變更登記、公章刻制、社會保險登記變更、住房公積金企業(yè)繳存登記變更、稅控設備變更發(fā)行、基本賬戶變更預約等6項政務服務事項，申請材料整合為一套材料清單（附件1）、一張信息共享采集表格（附件2），申請人按照營業(yè)執(zhí)照變更登記填報信息，通過信息共享和電子證照應用，不同事項相同的證明材料免于重復提交，有電子證照的不再要求提供紙質材料。
（二）優(yōu)化辦事流程。建立跨部門聯(lián)動審批服務機制，明確各部門職責分工，制定企業(yè)信息變更“一件事”業(yè)務流程圖 （附件3）, 強化企業(yè)注冊登記部門、公安、稅務、人社、公積金和人民銀行等部門之間的業(yè)務協(xié)同，對企業(yè)信息變更關聯(lián)的政務服務事項提供統(tǒng)一受理、集成辦理服務，實現(xiàn)申請材料“一次提交、多次復用”，減少申請人必須參與的環(huán)節(jié)。鼓勵各縣（市、區(qū)）探索拓展聯(lián)辦事項，增加其他部門的許可事項納入信息變更一站式服務。
?。ㄈ╅_發(fā)業(yè)務模塊。充分依托省政務服務網平臺應用支撐服務，開發(fā)企業(yè)信息變更“一件事”受理功能模塊,實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨地區(qū)打通審批業(yè)務系統(tǒng)，以更優(yōu)化的業(yè)務流程、更暢通的數(shù)據共享、更便捷的政務服務，實現(xiàn)線上收件、后臺流轉、并聯(lián)審批、進度查詢等功能。
四、工作保障
?。ㄒ唬娀M織領導。企業(yè)信息變更“一件事”改革，是優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要舉措，也是推進政府治理流程再造、部門協(xié)調、數(shù)據共享的重要內容。各縣（市、區(qū)）、各部門要高度重視，建立工作協(xié)調機制，明確責任抓好工作落實，全面推進改革任務落實。充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，形成探索創(chuàng)新做法，為全省全面推開企業(yè)信息變更“一件事”改革提供可復制推廣的經驗。
?。ǘ┘毣ぷ鞣止ぁＦ髽I(yè)注冊登記部門通過企業(yè)“全鏈通”綜合服務平臺推進企業(yè)信息變更登記，做好變更備案數(shù)據的推送、流轉和接收工作，做好辦件結果的總反饋；公安部門將變更信息推送至刻章網點完成印章刻制，并及時反饋辦件結果；人社部門對符合條件的經營主體辦理社會保險登記變更，并及時反饋辦件結果；公積金管理部門對符合條件的經營主體辦理住房公積金繳存登記信息變更，并及時反饋辦件結果；稅務部門負責通過省公共數(shù)據平臺獲取經營主體變更信息，完成經營主體稅控設備變更發(fā)行，并及時反饋辦件結果；人民銀行南通市分行指導商業(yè)銀行完成基本賬戶變更預約，并及時反饋辦件結果。各部門要對所涉及事項從業(yè)務、技術等多個方面明確工作職責，細化任務分工，制定序時進度，確保工作有序推進。
（三）加強宣傳引導。充分利用報紙、電視、互聯(lián)網等新聞媒介加大宣傳，提高企業(yè)信息變更“一件事”改革的知曉度。收集了解企業(yè)群眾對信息變更“一件事”服務的意見和建議，積極回應、解答群眾關切的熱點問題，及時總結改革成效和經驗，通過典型示范引領，推動服務模式持續(xù)優(yōu)化升級，不斷提高群眾的認可度和滿意度。
