各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

　　《百萬高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃（2024—2027年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　重慶市人民政府辦公廳

　　2024年4月14日

　　（此件公開發(fā)布）

　　百萬高校畢業(yè)生等青年留渝來渝

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃

　?。?024—2027年）

　　為進一步支持高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更好服務現(xiàn)代化新重慶建設，結合我市實際，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神，深入落實市委六屆二次、三次、四次全會部署，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，加大崗位開發(fā)、政策支持、服務保障和平臺支撐力度，提高對青年的吸引力和凝聚力，多渠道促進高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為現(xiàn)代化新重慶建設提供堅實人才支撐。

　　2024年，高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)30萬人以上（其中，市外來渝5萬人以上）。2025—2027年，高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)年均40萬人以上（其中，市外來渝年均6萬人以上）。4年累計促進150萬名高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力讓重慶成為高校畢業(yè)生等青年在西部就業(yè)創(chuàng)業(yè)的首選之城。

　　二、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位

　　（一）大力拓展市場化崗位。發(fā)展就業(yè)容量大的制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，每年提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位40萬個以上。推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、西部陸海新通道建設，對接重大項目開工用工需求，每年提供適合高校畢業(yè)生等青年的就業(yè)崗位5萬個以上。推進鄉(xiāng)村全面振興，支持高校畢業(yè)生等青年返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！彩邪l(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市商務委、市交通運輸委、市住房城鄉(xiāng)建委、市水利局、市政府口岸物流辦、市文化旅游委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等按職責分工負責；各區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）負責落實。以下均需區(qū)縣落實，不再列出〕

　?。ǘ┓€(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。加大國有企業(yè)空缺崗位面向高校畢業(yè)生招聘力度，每年提供國有企業(yè)崗位1萬個左右。開展事業(yè)單位招聘、公務員和選調(diào)生招錄，每年提供機關事業(yè)單位崗位1.6萬個左右。實施“三支一扶”計劃、大學生志愿服務西部計劃、大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃、農(nóng)村教師特崗計劃、科研助理等項目，每年提供基層就業(yè)崗位6000個左右。（市國資委、市人力社保局、市委組織部、市委編辦、團市委、市教委、市科技局等按職責分工負責）

　　（三）支持青年多渠道靈活就業(yè)。促進數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，加快推動網(wǎng)絡零售、研發(fā)設計、信息服務、移動出行、線上教育培訓、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線娛樂等行業(yè)發(fā)展，充分挖掘新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式帶動就業(yè)潛力，支持新職業(yè)和新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)，每年創(chuàng)造靈活就業(yè)崗位5萬個以上。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市商務委、市經(jīng)濟信息委、市交通運輸委、市教委、市衛(wèi)生健康委、市文化旅游委等按職責分工負責）

　　三、持續(xù)強化就業(yè)政策

　?。ㄋ模┲С指咝．厴I(yè)生求職就業(yè)。對市內(nèi)外高校畢業(yè)生等青年到我市制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)緊缺崗位就業(yè)并參保1年以上的，按每人6000元標準給予就業(yè)補貼。對畢業(yè)年度市外高校畢業(yè)生到我市企業(yè)緊缺崗位就業(yè)并參保的，按每人500元標準給予交通食宿補貼。對離校2年內(nèi)未就業(yè)市內(nèi)外高校畢業(yè)生在渝靈活就業(yè)，并以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險1年以上符合有關規(guī)定的，按每人每年6000元標準給予社會保險補貼，補貼期限最長為2年。對離校5年內(nèi)未就業(yè)市內(nèi)外高校畢業(yè)生在渝靈活就業(yè)，并以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險1年以上符合有關規(guī)定的，按每人6000元標準給予一次性靈活就業(yè)補貼，與社會保險補貼不重復享受。（市人力社保局、市教委、市財政局等按職責分工負責）

　?。ㄎ澹┕膭钇髽I(yè)招用高校畢業(yè)生。對招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)市內(nèi)外高校畢業(yè)生，為其繳納1年以上社會保險費的小微企業(yè)，按每人1萬元標準給予社會保險補貼。對招用離校5年內(nèi)未就業(yè)市內(nèi)外高校畢業(yè)生，為其繳納1年以上社會保險費的小微企業(yè)，按每人5000元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼，與社會保險補貼不重復享受。（市人力社保局、市教委、市財政局等按職責分工負責）

　　（六）提升青年就業(yè)能力。實施青年群體技能培訓專項計劃，年均培訓3萬人次以上，按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能評價補貼。鼓勵企業(yè)青年職工提升技能，對參加失業(yè)保險達到規(guī)定條件并取得技能類職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的，按規(guī)定給予一次性技能提升補貼。（市人力社保局、市教委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、團市委、市財政局等按職責分工負責）

　　（七）擴大青年見習規(guī)模。完善見習基地目錄和見習崗位動態(tài)發(fā)布制度，圍繞產(chǎn)業(yè)緊缺用工需求，每年募集見習崗位數(shù)量不少于12萬個，幫助高校畢業(yè)生等青年通過就業(yè)見習提升實踐能力。對組織見習的基地，按規(guī)定給予每人每月1300元就業(yè)見習補貼；留用率超過50%的，補貼標準提高至每人每月1500元；最長補貼12個月。（市人力社保局、市教委、市財政局等按職責分工負責）

　　四、提供優(yōu)質(zhì)公共服務

　?。ò耍┐罱ü┬鑼悠脚_。舉辦重慶國際人才交流大會、“百萬人才興重慶”系列引才活動、公共就業(yè)服務進校園活動、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動周、人社局長與高校畢業(yè)生面對面活動、“千校萬崗·啟航青春”促進大學生就業(yè)行動、民營企業(yè)招聘月、金秋招聘月、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動、“百日千萬”招聘專項行動、“就在山城”網(wǎng)絡直播招聘、“燕歸巢”青年返鄉(xiāng)就業(yè)線上招聘等，每年舉辦招聘活動6000場次以上。發(fā)揮“渝職聘”公共招聘平臺作用，歸集發(fā)布人力資源市場就業(yè)崗位。調(diào)整優(yōu)化職業(yè)介紹補貼政策，進一步降低政策享受門檻。以社會保障卡居民服務“一卡通”為載體，為有意愿來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生等青年提供交通出行、旅游觀光、文化體驗等便捷服務和消費優(yōu)惠，提升城市體驗感和認同度。（市人力社保局、市委組織部、市教委、團市委、市交通運輸委、市文化旅游委、市財政局、人行重慶市分行等按職責分工負責）

　?。ň牛╅_放優(yōu)秀人才招聘“綠色通道”。通過事業(yè)單位考核招聘、“綠色通道”引才、專項招聘等方式靈活引進緊缺或高層次人才。引進緊缺或高層次人才，相應等級崗位無空缺的，可按規(guī)定使用特設崗位聘用，不受招聘單位崗位結構比例和最高等級限制。艱苦邊遠地區(qū)事業(yè)單位招聘，可適當降低學歷門檻，減少專業(yè)限制，放寬年齡要求。（市人力社保局、市委組織部、市委編辦等按職責分工負責）

　?。ㄊ┘訌娗嗄臧簿颖Ｕ稀Ｊ状蝸碛迩舐毜母咝．厴I(yè)生，可免費入住青年人才驛站，最長不超過14天。在渝就業(yè)的高校畢業(yè)生等青年，可按規(guī)定申請入住公租房或保障性租賃住房。鼓勵各區(qū)縣向轄區(qū)引進的青年人才，按月發(fā)放安家補貼，最長不超過3年，市級財政按規(guī)定對相應區(qū)縣給予最高不超過每人5萬元補助。高校畢業(yè)生等青年購買中心城區(qū)指定商品住房，可給予團購優(yōu)惠。高校畢業(yè)生等青年申請“安居貸”“消費貸”，可享受低利率優(yōu)惠。靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生等青年可參加住房公積金制度試點，在購買家庭首套及第二套自住住房時可使用住房公積金貸款，符合條件的還可享受繳存補貼。（市住房城鄉(xiāng)建委、團市委、市委組織部、市人力社保局、市財政局、人行重慶市分行等按職責分工負責）

　?。ㄊ唬┨峁艏雽W就醫(yī)等服務。在渝就業(yè)的高校畢業(yè)生，可在城鎮(zhèn)地區(qū)的本人合法所有權住房所在地、就業(yè)地區(qū)縣社會人才集體戶、居住地社區(qū)集體戶登記戶口，也可在就業(yè)或居住地城鎮(zhèn)地區(qū)的近親屬以及父母的兄弟姐妹家庭戶登記戶口，其配偶及未成年子女可以隨遷落戶。博士、碩士研究生等高層次人才子女接受學前教育、義務教育，按照我市人才子女入學管理辦法執(zhí)行。向高校畢業(yè)生等青年免費提供孕前優(yōu)生健康檢查服務。上線“青春重慶”應用，推廣青年線上交友平臺。開展“青春之約”“渝見·會聚良緣”等交友活動，每年服務單身青年5萬人次以上。實施婚姻家庭輔導服務“家和計劃”項目，每年服務青年5萬人次以上。強化數(shù)字賦能，推行“數(shù)字服務一窗綜合”“一件事一次辦”等便民利民舉措。（市公安局、市教委、市衛(wèi)生健康委、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市民政局、市人力社保局等按職責分工負責）

　　五、優(yōu)化就業(yè)發(fā)展環(huán)境

　?。ㄊ┡嘤嘣蜆I(yè)載體。在商圈、網(wǎng)紅打卡點、大學城等青年聚集區(qū)域、活躍區(qū)域打造青年就業(yè)驛站，提供就業(yè)和人才政策咨詢、優(yōu)質(zhì)崗位發(fā)布、合伙人招募等服務。持續(xù)推動夜市經(jīng)濟發(fā)展，打造特色主題青春集市、青年夜市，凝聚青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)人氣。整合國有資產(chǎn)資源，建設“渝悅青年就業(yè)社區(qū)”，吸引知名企業(yè)入駐。鼓勵區(qū)縣打造“青年就業(yè)廣場”“青年發(fā)展型街區(qū)”等，支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（團市委、市人力社保局、市城市管理局、市國資委、市商務委、市文化旅游委等按職責分工負責）

　?。ㄊ┘哟髣?chuàng)業(yè)扶持力度。推廣“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一件事”，加大市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）、眾創(chuàng)空間、青創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化載體培育力度，每年為高校畢業(yè)生等青年提供1萬個免費創(chuàng)業(yè)工位。首次在渝創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶的高校畢業(yè)生，正常經(jīng)營并帶動就業(yè)，可享受最高每戶8000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。在渝自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定申請個人最高30萬元、企業(yè)最高400萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按貸款實際利率的50%給予貼息。建設環(huán)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，舉辦“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)活動、“創(chuàng)青春”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。實施大學生創(chuàng)業(yè)“啟航計劃”和“加速計劃”，每年遴選100個左右優(yōu)質(zhì)青年創(chuàng)業(yè)項目給予重點資助。（市人力社保局、市科技局、市教委、團市委、市經(jīng)濟信息委、市財政局、人行重慶市分行等按職責分工負責）

　　（十四）維護就業(yè)合法權益。持續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，暢通24小時投訴舉報熱線，依法打擊“黑中介”、虛假招聘、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為，及時查處濫用試用期、不依法簽訂勞動合同和拖欠工資等行為。（市人力社保局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

　?。ㄊ澹┓e極營造良好氛圍。加大重慶城市發(fā)展、就業(yè)人才政策等方面的宣傳力度，讓更多高校畢業(yè)生等青年了解重慶、走進重慶、愿意留在重慶就業(yè)和生活。每年培育一批留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，廣泛開展留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)對接服務活動和宣傳活動。按規(guī)定實施全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項表彰，向高校畢業(yè)生等青年留渝來渝工作開展較好的部門、高校、區(qū)縣傾斜。（市委宣傳部、團市委、市人力社保局、市教委等按職責分工負責）

　　六、加強組織保障

　　建立由市人力社保局牽頭，市級有關部門參與的高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作部門聯(lián)席會議制度，定期通報工作進展，動態(tài)晾曬比拼工作成效，研究解決重難點問題。市教委要加強與市人力社保局的信息共享，提高人才培養(yǎng)與市場需求的契合度。市交通運輸委、市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市水利局等要定期收集、發(fā)布項目開工用工需求。市經(jīng)濟信息委、市商務委、市國資委等要廣泛籌集企業(yè)招聘崗位。市財政局要做好資金保障。其他市級有關部門要按照職責分工推進落實，形成工作合力。各高校要加強屬地訪企拓崗，支持屬地招才引智，鼓勵畢業(yè)生本地就業(yè)。各區(qū)縣要落實屬地責任，細化實化政策措施，區(qū)縣政府領導要帶頭進校園開展政策宣講、組織招聘對接。鼓勵各區(qū)縣出臺吸引高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　本文件自印發(fā)之日起施行。行動計劃實施期間，若遇政策調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。