各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各委、辦、局：

　　《呂梁市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　呂梁市人民政府辦公室

　　2024年3月31日

　　（此件公開發(fā)布）

　　呂梁市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）

　　第一條　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《國(guó)家數(shù)據(jù)局“數(shù)據(jù)要素X”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》等法規(guī)及指導(dǎo)文件，結(jié)合呂梁實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　　公共數(shù)據(jù)是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

　　第三條　　各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要將其依法履職或提供公共服務(wù)過程中持有或控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生管理服務(wù)潛力或帶來經(jīng)濟(jì)利益流入的公共數(shù)據(jù)資源，在公共數(shù)據(jù)主管部門指定的平臺(tái)進(jìn)行登記確權(quán)，同時(shí)作為公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入各單位資產(chǎn)管理范疇。

　　推動(dòng)用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用。

　　第四條　　市政務(wù)信息管理局履行公共數(shù)據(jù)主管部門職責(zé)，統(tǒng)籌公共數(shù)據(jù)的管理，授權(quán)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理、開發(fā)利用和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理。

　　第五條　　公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)處理公共數(shù)據(jù)，在場(chǎng)內(nèi)／場(chǎng)外采取交易的方式流通數(shù)據(jù)，按政府指導(dǎo)定價(jià)有償交易公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

　　第六條　　有序培育提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)布、承銷和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化服務(wù)的數(shù)據(jù)商和數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、爭(zhēng)議仲裁、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人才培訓(xùn)等第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通。

　　第七條　　構(gòu)建公平、高效、激勵(lì)與規(guī)范相結(jié)合的數(shù)據(jù)價(jià)值分配機(jī)制。按照“誰投入、誰貢獻(xiàn)、誰受益”的原則，依法依規(guī)維護(hù)數(shù)據(jù)要素各參與方的投入產(chǎn)出收益。

　　第八條　　公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)所得國(guó)有資產(chǎn)收益，應(yīng)按約定比例上交財(cái)政。

　　第九條　　建立數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)流通使用全過程的合規(guī)公正、安全審查、算法審查、監(jiān)測(cè)預(yù)警等制度，規(guī)范各方履行數(shù)據(jù)要素流通安全責(zé)任和義務(wù)。

　　強(qiáng)化行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)全過程監(jiān)管，政務(wù)信息管理、財(cái)政、公安、國(guó)安、網(wǎng)信、保密等部門協(xié)同監(jiān)管，建立數(shù)據(jù)聯(lián)管聯(lián)治機(jī)制。

　　第十條　　市政府成立呂梁市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市公共數(shù)據(jù)授權(quán)、交易、收益分配、數(shù)據(jù)治理等工作。組長(zhǎng)由分管政務(wù)數(shù)據(jù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市政務(wù)信息管理局、市數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市工信局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政務(wù)信息管理局。

　　第十一條　　公共數(shù)據(jù)管理部門可以依照本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。本辦法由呂梁市政務(wù)信息管理局負(fù)責(zé)解釋，自文件印發(fā)之日起施行，有效期2年。