市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位:
《貴港市建設(shè)工程項(xiàng)目“多測(cè)合一”實(shí)施細(xì)則》已由貴港市自然資源局按程序完成了修訂工作。現(xiàn)將修訂后的《貴港市建設(shè)工程項(xiàng)目“多測(cè)合一”實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
貴港市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(代章)
2024年3月19日
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貴港市建設(shè)工程項(xiàng)目“多測(cè)合一”實(shí)施細(xì)則
第一條 為進(jìn)一步深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪服務(wù)效能,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理辦法》《測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例》《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,結(jié)合本市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱“多測(cè)合一”,是指將建設(shè)工程項(xiàng)目的多項(xiàng)測(cè)繪業(yè)務(wù),由建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主選擇一家具備相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān);按照“一次委托、綜合測(cè)繪、成果共享”要求,由一家測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)測(cè)繪服務(wù),依托“多測(cè)合一”信息系統(tǒng)分別由相關(guān)審批部門提取行政審批所需的測(cè)繪成果。
第三條 “多測(cè)合一”的實(shí)施范圍包括本市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的測(cè)繪服務(wù)。特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程以及屬國(guó)家、省級(jí)審批權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目可暫不實(shí)行“多測(cè)合一”。建設(shè)項(xiàng)目審批全流程“多測(cè)合一”,包括4類項(xiàng)目類型:勘測(cè)定界、規(guī)劃定點(diǎn)及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)預(yù)核測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)實(shí)核測(cè)繪。
第四條 市自然資源局作為“多測(cè)合一”工作的牽頭部門,負(fù)責(zé)建立健全“多測(cè)合一”制度并收集匯總有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范;為項(xiàng)目業(yè)主和測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“多測(cè)合一”提供咨詢服務(wù);負(fù)責(zé)建立和管理“多測(cè)合一”服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)信息清單;負(fù)責(zé)“多測(cè)合一”測(cè)繪成果數(shù)據(jù)的管理;負(fù)責(zé)綜合測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管,組織開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督檢查。
第五條 “多測(cè)合一”應(yīng)當(dāng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。測(cè)繪成果質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《廣西壯族自治區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”技術(shù)規(guī)程》。
第六條 “多測(cè)合一”項(xiàng)目可參考《測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額》(財(cái)建〔2009〕17號(hào))、國(guó)家以及自治區(qū)有關(guān)部門公布的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由委托雙方根據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)供求狀態(tài)協(xié)商確定,避免因惡意競(jìng)爭(zhēng)造成測(cè)繪成果質(zhì)量差,影響項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
第七條 擬開(kāi)展“多測(cè)合一”測(cè)繪活動(dòng)的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu),登錄“多測(cè)合一”信息系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息,由市自然資源局通過(guò)國(guó)家測(cè)繪資質(zhì)管理系統(tǒng)校核以下資料:
?。ㄒ唬y(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況,包括測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容;
?。ǘy(cè)繪作業(yè)人員的身份證、資格證、作業(yè)證、勞動(dòng)合同;
?。ㄈ﹥x器設(shè)備信息登記表;
?。ㄋ模I(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書);
?。ㄎ澹y(cè)繪資質(zhì)證書。
符合以下條件的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)即可納入貴港市“多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)信息清單:
?。ㄒ唬┙?jīng)依法登記設(shè)立,具有獨(dú)立法人資格;
?。ǘ┚邆涔こ虦y(cè)量、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì);
?。ㄈ┧袚?dān)項(xiàng)目的技術(shù)和質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位由測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的注冊(cè)測(cè)繪師或有高級(jí)工程師資格證的專業(yè)技術(shù)人員充任。
第八條 “多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)信息清單向社會(huì)公開(kāi),供項(xiàng)目業(yè)主選取委托測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)并按如下要求實(shí)行動(dòng)態(tài)管理:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)信息清單內(nèi)的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu),其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、測(cè)繪資質(zhì)證書、測(cè)繪作業(yè)人員發(fā)生變更的,測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)生變化30日內(nèi)在“多測(cè)合一”信息系統(tǒng)申請(qǐng)變更。
?。ǘ┳栽讣尤搿岸鄿y(cè)合一”服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)信息清單的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其提供的信息真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
?。ㄈ┓稀岸鄿y(cè)合一”條件的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行自愿進(jìn)出企業(yè)信息清單,新加入企業(yè)信息清單的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)由市自然資源局于5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)有關(guān)材料,并對(duì)符合條件進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日,公示期滿無(wú)異議的,納入“多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)信息清單。
第九條 “多測(cè)合一”業(yè)務(wù)工作流程:
?。ㄒ唬╉?xiàng)目業(yè)主委托。建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要,自主選取列入“多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)信息清單中具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍和技術(shù)能力的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu),依法簽訂“多測(cè)合一”業(yè)務(wù)合同。
?。ǘ┖贤炗?。項(xiàng)目業(yè)主與測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂測(cè)繪服務(wù)合同,并上傳至“多測(cè)合一”信息系統(tǒng)進(jìn)行備案。測(cè)繪服務(wù)合同應(yīng)明確具體委托的測(cè)繪項(xiàng)目類型、完成時(shí)限、測(cè)繪的內(nèi)容細(xì)項(xiàng)、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
?。ㄈy(cè)繪作業(yè)。測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的要求組織開(kāi)展測(cè)繪作業(yè),測(cè)繪成果應(yīng)滿足建設(shè)工程項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等要求。
?。ㄋ模┏晒麍?bào)送。測(cè)繪成果由測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定完成質(zhì)量檢驗(yàn)后提交項(xiàng)目業(yè)主驗(yàn)收。項(xiàng)目業(yè)主驗(yàn)收合格后,通過(guò)“多測(cè)合一”信息系統(tǒng)提交相應(yīng)測(cè)繪成果。相關(guān)主管部門對(duì)符合審批要求的成果提取使用。對(duì)于不符合審批、登記要求的測(cè)繪成果,測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)須及時(shí)進(jìn)行重測(cè)、修測(cè)、補(bǔ)測(cè)。
第十條 市自然資源局依法將測(cè)繪成果目錄通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布。鼓勵(lì)政府各部門、企事業(yè)單位依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》《基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供使用管理暫行辦法》規(guī)定查詢和申請(qǐng)使用“多測(cè)合一”測(cè)繪成果,促進(jìn)測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,避免重復(fù)測(cè)繪。
第十一條 測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格測(cè)繪成果的自檢,對(duì)“多測(cè)合一”測(cè)繪成果終身負(fù)責(zé)。測(cè)繪成果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,由測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
第十二條 根據(jù)國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)政策,本市“多測(cè)合一” 項(xiàng)目實(shí)行注冊(cè)測(cè)繪師或高級(jí)工程師負(fù)責(zé)制?!岸鄿y(cè)合一”測(cè)繪成果須注冊(cè)測(cè)繪師簽字或高級(jí)工程師簽字。
第十三條 強(qiáng)化監(jiān)督管理。市自然資源局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“多測(cè)合一”測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查。建立以市自然資源部門牽頭,市住建、市政園林、人防等主管部門聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制,按照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展“多測(cè)合一”監(jiān)督檢查工作,依法查處違法違規(guī)行為,將監(jiān)督檢查結(jié)果告知相關(guān)部門、被檢查單位和項(xiàng)目業(yè)主,并向社會(huì)公布,涉及保密事項(xiàng)的除外。
第十四條 市自然資源局依照國(guó)家及自治區(qū)測(cè)繪地理信息行業(yè)相關(guān)信用管理規(guī)定等法律法規(guī)及政策文件,依法依規(guī)歸集信用數(shù)據(jù),建立信用檔案,實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒措施。
第十五條 市自然資源、住建、市政園林、人防等主管部門工作人員,不得泄露履行職責(zé)所掌握的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)商業(yè)秘密。
第十六條 本細(xì)則由市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本細(xì)則自公布之日起實(shí)施,細(xì)則發(fā)布后新開(kāi)展的建設(shè)工程項(xiàng)目,全面實(shí)行“多測(cè)合一”,細(xì)則實(shí)施前已經(jīng)開(kāi)工的建設(shè)工程項(xiàng)目,鼓勵(lì)按本細(xì)則實(shí)行“多測(cè)合一”。原2020年7月22日印發(fā)的《貴港市建設(shè)工程項(xiàng)目“多測(cè)合一”實(shí)施細(xì)則》自本文印發(fā)之日起作廢。
第十八條 桂平市、平南縣可參照本細(xì)則制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。