各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：
《福州市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
福州市人民政府辦公廳
2024年3月20日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）
福州市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
行動(dòng)方案（2024-2026年）
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和福建省發(fā)展新一代人工智能的工作部署，搶抓人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建新一代信息技術(shù)“543X”新賽道格局，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造數(shù)字應(yīng)用第一城，打響數(shù)字福州國(guó)際品牌，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下行動(dòng)方案。
一、總體要求
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以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，把握福州市人工智能賽道發(fā)展態(tài)勢(shì)，以促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，以模型即服務(wù)（MaaS）模式變革為關(guān)鍵，強(qiáng)化智能算力集群和高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給，提高關(guān)鍵技術(shù)與核心產(chǎn)品創(chuàng)新能力，暢通以應(yīng)用場(chǎng)景帶動(dòng)算力算法算據(jù)、以算力算法算據(jù)帶動(dòng)軟硬協(xié)同、以軟硬協(xié)同帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)革新的良性循環(huán)，全面提升人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，助力現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
到2026年，人工智能技術(shù)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域得到深度融合應(yīng)用，人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平進(jìn)入國(guó)內(nèi)領(lǐng)先行列，人工智能帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的效果作用更為凸顯。建成國(guó)家新一代人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，算力設(shè)施先進(jìn)泛在，算力服務(wù)普惠高效，全市可開(kāi)放智能算力規(guī)模在使用半精度輸出輸入（FP16）下達(dá)到400千萬(wàn)億次浮點(diǎn)指令/秒（PFLOPS）以上（或達(dá)到業(yè)界其他常用精度算力標(biāo)稱(chēng)值換算后的同等算力水平）。模型創(chuàng)新應(yīng)用達(dá)到全省領(lǐng)先、全國(guó)先進(jìn)，孵化或引入人工智能多模態(tài)大模型5個(gè)以上。人工智能滲透度顯著提高，典型應(yīng)用示范場(chǎng)景持續(xù)拓展，力爭(zhēng)每個(gè)縣（市）區(qū)形成1個(gè)以上具有本地產(chǎn)業(yè)特色的標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景。依托省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園打造人工智能產(chǎn)業(yè)高地，承載區(qū)產(chǎn)業(yè)園人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)100億元以上，先行區(qū)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)企業(yè)超50家，新引進(jìn)或培育3至5家具有帶動(dòng)效應(yīng)的領(lǐng)軍企業(yè)或領(lǐng)先團(tuán)隊(duì)，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)400億元以上。強(qiáng)化人工智能應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)據(jù)供給,打造全國(guó)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)取得明顯成效。
二、主要任務(wù)
（一）夯實(shí)高效集約算力底座
1.打造區(qū)域智算樞紐。推進(jìn)以福建人工智能計(jì)算中心為主體的算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極融入國(guó)家“東數(shù)西算”工程，建設(shè)國(guó)家新一代人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，夯實(shí)“中國(guó)算力網(wǎng)”福建節(jié)點(diǎn)，構(gòu)筑智網(wǎng)協(xié)同、智云協(xié)同、云邊協(xié)同、綠色智能的多層次算力設(shè)施體系，大幅提升算力供給水平。依托國(guó)產(chǎn)化芯片、國(guó)產(chǎn)化框架、國(guó)產(chǎn)化算子庫(kù)建設(shè)自主可控的算力生態(tài)，充分發(fā)揮“智算+福云”算力優(yōu)勢(shì)，打造“立足福州、面向福建、輻射東南”的區(qū)域級(jí)智能算力樞紐，推進(jìn)區(qū)域算力資源一體化協(xié)同。
2.統(tǒng)籌調(diào)度算力資源。整合全市算力資源，建設(shè)城市級(jí)算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)，接入國(guó)家級(jí)和省級(jí)算力網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市、互聯(lián)互通的算力調(diào)度服務(wù)體系。強(qiáng)化普惠智能算力高質(zhì)量供給，降低算力使用門(mén)檻，提供彈性、可伸縮擴(kuò)展的算力聚合能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)全域、全網(wǎng)算力資源的統(tǒng)一編排、統(tǒng)一輸入輸出，推動(dòng)政企算力資源與數(shù)據(jù)資源融合發(fā)展。
3.科學(xué)布局邊緣算力。加快構(gòu)建邊緣算力供給體系，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)協(xié)同部署，支撐工業(yè)制造、金融交易、智能電網(wǎng)、云游戲等低時(shí)延業(yè)務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)云計(jì)算、邊緣計(jì)算協(xié)同發(fā)展。完善行業(yè)算力建設(shè)布局，進(jìn)一步滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育、交通、商業(yè)、醫(yī)療、金融、能源等行業(yè)需求，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（二）構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新模型矩陣
1.構(gòu)建通用大模型。支持頭部企業(yè)積極引進(jìn)業(yè)界知名的多模態(tài)大模型落地，圍繞大模型基礎(chǔ)架構(gòu)、訓(xùn)練數(shù)據(jù)集構(gòu)建、多模態(tài)學(xué)習(xí)算法等領(lǐng)域，開(kāi)展算法創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建安全可控的技術(shù)體系，降低人工智能開(kāi)發(fā)技術(shù)門(mén)檻。強(qiáng)化大模型發(fā)展中的場(chǎng)景牽引作用，通過(guò)應(yīng)用場(chǎng)景和應(yīng)用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)大模型迭代升級(jí)、實(shí)現(xiàn)大模型技術(shù)賦能。
2.發(fā)展專(zhuān)用模型。支持企業(yè)深耕細(xì)分垂直領(lǐng)域，形成N個(gè)人工智能專(zhuān)用模型，聚焦視覺(jué)智能、自動(dòng)駕駛、智能工廠、智慧醫(yī)療、智慧城市、游戲文創(chuàng)等領(lǐng)域，通過(guò)引入、研發(fā)、迭代等方式，推動(dòng)模型算法與行業(yè)專(zhuān)有數(shù)據(jù)集、專(zhuān)有知識(shí)深度結(jié)合，做精做強(qiáng)一批具有行業(yè)重大影響力的專(zhuān)用模型。
3.促進(jìn)模型應(yīng)用。推進(jìn)MaaS新模式，推動(dòng)人工智能模型落地應(yīng)用，實(shí)施模型創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿試點(diǎn)，推動(dòng)城市治理、政務(wù)服務(wù)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)Ｓ媚Ｐ筒渴鹜队谩９膭?lì)大模型企業(yè)聯(lián)合生態(tài)伙伴加強(qiáng)大模型插件及相關(guān)軟硬件研發(fā)，推動(dòng)大模型與現(xiàn)有操作系統(tǒng)、軟件、智能硬件適配、打通、互嵌。
（三）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)充分?jǐn)?shù)據(jù)供給
1.健全數(shù)據(jù)使用規(guī)則。健全政務(wù)數(shù)據(jù)高水平共享交換、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用和政企數(shù)據(jù)互通共享規(guī)則體系，探索數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)分離模式，完善數(shù)據(jù)資源交易、流通、應(yīng)用的規(guī)則化機(jī)制化運(yùn)營(yíng)流程，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素在政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游間充分流通和深度融合，形成一批全國(guó)領(lǐng)先、可復(fù)制推廣的“福州方案”。
2.推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。按照國(guó)家關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源分級(jí)開(kāi)發(fā)，建立完善有效的公共數(shù)據(jù)供需匹配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“有序開(kāi)放、應(yīng)享盡享”，充分釋放公共數(shù)據(jù)潛在價(jià)值。
3.保障數(shù)據(jù)應(yīng)用安全。探索建立更具彈性的數(shù)據(jù)要素監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建多元共治的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)治理體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)和管理立體防護(hù)。推動(dòng)數(shù)據(jù)安全及隱私保護(hù)技術(shù)研究，形成數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保障體系，規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)主體行為。
?。ㄋ模┳鰞?yōu)更高品質(zhì)園區(qū)載體
1.建設(shè)省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園。圍繞建設(shè)人工智能技術(shù)創(chuàng)新策源地、集聚發(fā)展示范區(qū)、開(kāi)放合作重點(diǎn)區(qū)目標(biāo)定位，對(duì)標(biāo)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園?？傄?guī)劃面積約2.05平方公里，通過(guò)“1+1”（承載區(qū)+先行區(qū)）模式，加強(qiáng)承載區(qū)與先行區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，引導(dǎo)形成更大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展，打造人工智能應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地。
2.提升福州新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。以福州新區(qū)芯云、游龍、新投、博思等已建成的相對(duì)集中的部分產(chǎn)業(yè)園為承載區(qū)，先行招引聚集一批人工智能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，在此基礎(chǔ)上延伸至智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園（含）及其周邊地塊。依托承載區(qū)數(shù)字新基建配套水平全省領(lǐng)先的深厚基礎(chǔ)和龍頭企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，以“智能+”作為核心引擎路徑，促進(jìn)人工智能與大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用、元宇宙、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)以及與制造業(yè)、醫(yī)療、政務(wù)、軌道交通等領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用，探索推進(jìn)無(wú)人駕駛示范園區(qū)建設(shè)，布局人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、開(kāi)源技術(shù)服務(wù)中心，全面提升人工智能領(lǐng)域研發(fā)、投資、產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新服務(wù)的核心能力，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、人才、載體、金融等要素協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)城融合、居游共享、配套齊全的空間體系和全要素產(chǎn)業(yè)鏈。
3.發(fā)揮主城區(qū)產(chǎn)業(yè)先行優(yōu)勢(shì)。以福州軟件園A區(qū)、人工智能加速中心、橘園洲智能產(chǎn)業(yè)園、福興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合服務(wù)創(chuàng)新區(qū)等市區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為成熟的部分區(qū)域?yàn)橄刃袇^(qū)，充分發(fā)揮核心城區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)集聚、政策制度創(chuàng)新和應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放等優(yōu)勢(shì)，打造統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各有側(cè)重的人工智能細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群。鼓樓片區(qū)（含軟件園）聚焦AI芯片、計(jì)算機(jī)視覺(jué)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，以突破人工智能基礎(chǔ)軟件研發(fā)與關(guān)鍵性技術(shù)瓶頸為重點(diǎn)，打造成為全市人工智能前沿技術(shù)創(chuàng)新高地與關(guān)鍵支撐軟件能力中心；倉(cāng)山片區(qū)依托智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力發(fā)展工業(yè)軟件和智能控制、智能理解產(chǎn)品，將智能制造、智慧城市、智慧民生等核心場(chǎng)景建設(shè)與創(chuàng)新作為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要切入口，打造成為全市人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景示范中心；晉安片區(qū)以人工智能應(yīng)用為導(dǎo)向，結(jié)合光電信息、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智慧物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造智能供應(yīng)鏈、智能安防、智慧園區(qū)等人工智能典型應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)成為全市融合創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)區(qū)與智慧應(yīng)用示范地。
（五）打造融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局
1.以AI鞏固優(yōu)勢(shì)賽道。圍繞軟件、新一代通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示、光電信息等優(yōu)勢(shì)賽道，推進(jìn)面向人工智能的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)發(fā)工具等關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)5G與云計(jì)算、智能傳感、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)全面融合，發(fā)展可穿戴設(shè)備、家用智能終端、車(chē)載智能設(shè)備等智能終端產(chǎn)品，加快自動(dòng)駕駛、車(chē)路協(xié)同等人工智能技術(shù)應(yīng)用，在福州新區(qū)打造以智能汽車(chē)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
2.以AI賦能新興賽道。圍繞大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等新興賽道，運(yùn)用人工智能提升大數(shù)據(jù)通用處理、實(shí)時(shí)處理、存儲(chǔ)管理能力，牽引大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，提升產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能化水平，重點(diǎn)推進(jìn)人工智能與智慧農(nóng)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)深度融合，拓展人工智能在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域應(yīng)用的廣度和深度。
3.以AI激活未來(lái)賽道。圍繞元宇宙、空間信息、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等未來(lái)賽道，基于物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)及交互體系，加快時(shí)空信息平臺(tái)與人工智能深度耦合，推動(dòng)智能化數(shù)字孿生全域覆蓋，發(fā)展衛(wèi)星通信、遙感測(cè)繪、導(dǎo)航定位等多功能融合的智能終端產(chǎn)品，支持人工智能生成內(nèi)容（AIGC）、數(shù)字人等新模式發(fā)展，構(gòu)建先進(jìn)元宇宙技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。
?。┙ㄔO(shè)標(biāo)桿示范應(yīng)用場(chǎng)景
1.推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)+AI”。推動(dòng)人工智能技術(shù)融入數(shù)字政府建設(shè)，在政務(wù)辦公、12345熱線、行政審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、政策咨詢等領(lǐng)域挖掘人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化全域感知、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)急指揮、安全防護(hù)、智能算法、云網(wǎng)支撐等共性服務(wù)能力，加快政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)。
2.推進(jìn)“城市治理+AI”。完善城市大腦體系，強(qiáng)化城區(qū)水系調(diào)度、交通治理、平安綜治、氣瓶追溯、食品安全、耕地保護(hù)等信息平臺(tái)的實(shí)時(shí)感知、智能分析、精準(zhǔn)研判能力建設(shè)，推動(dòng)城市治理精細(xì)化、智能化能力提升。推動(dòng)人工智能在醫(yī)療、教育、商貿(mào)、文旅、養(yǎng)老等社會(huì)民生領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字惠民。
3.推進(jìn)“制造業(yè)轉(zhuǎn)型+AI”。推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、中試驗(yàn)證、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理等制造業(yè)全流程智能化升級(jí)，鼓勵(lì)新能源、紡織、化工、電子信息、車(chē)載玻璃等行業(yè)開(kāi)展智能工廠應(yīng)用試點(diǎn)，提高人工智能賦能工業(yè)制造體系水平，加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4.推進(jìn)“人形機(jī)器人+AI”。聚焦制造業(yè)、社會(huì)治理、民生服務(wù)、安全應(yīng)急和極限環(huán)境等應(yīng)用領(lǐng)域需求，鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)基于人工智能大模型的人形機(jī)器人，加強(qiáng)人形機(jī)器人與設(shè)備、人員、環(huán)境協(xié)作交互能力，推廣“服務(wù)租賃+系統(tǒng)集成”商業(yè)模式，推動(dòng)人形機(jī)器人規(guī)模化應(yīng)用。
?。ㄆ撸I(yíng)造活力迸發(fā)產(chǎn)業(yè)生態(tài)
1.放大數(shù)字峰會(huì)平臺(tái)效應(yīng)。依托數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)和數(shù)字中國(guó)創(chuàng)新大賽，結(jié)合科創(chuàng)走廊建設(shè)，搭建人工智能領(lǐng)域頂尖交流平臺(tái)，吸引高端行業(yè)資源集聚，落地一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的高質(zhì)量項(xiàng)目，吸引一批人工智能人才（團(tuán)隊(duì)）參會(huì)、參展、參賽，鼓勵(lì)人才留榕創(chuàng)業(yè)就業(yè)，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的人工智能交流合作。積極舉辦更多人工智能領(lǐng)域國(guó)家級(jí)、國(guó)際性的展會(huì)、學(xué)術(shù)論壇、賽事等，常態(tài)化開(kāi)展沙龍、分享會(huì)等活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)數(shù)字峰會(huì)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，促進(jìn)深度交流。
2.加大科技研發(fā)攻關(guān)力度。加快新型機(jī)器學(xué)習(xí)、類(lèi)腦智能、視覺(jué)與自然語(yǔ)言處理等人工智能前沿理論研究，重點(diǎn)圍繞智能傳感器、新型人機(jī)交互、智能控制與決策等應(yīng)用領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快發(fā)展國(guó)產(chǎn)自主可控產(chǎn)品與服務(wù)。強(qiáng)化中國(guó)科學(xué)院海西研究院、福州數(shù)據(jù)技術(shù)研究院、數(shù)字中國(guó)（福建）研究院、福州大學(xué)人工智能研究院、福州大學(xué)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用，推進(jìn)龍頭企業(yè)與重點(diǎn)高校院所聯(lián)合創(chuàng)新，共建人工智能應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)高校與企業(yè)的人才供需對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。
3.建立企業(yè)梯次培育體系。支持本地龍頭企業(yè)加大人工智能投入，開(kāi)展人工智能企業(yè)定向招商，招引國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)在榕設(shè)立人工智能子公司，在智能機(jī)器人、語(yǔ)音識(shí)別、圖像識(shí)別、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域，打造一批具有行業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的人工智能領(lǐng)軍企業(yè)和品牌。支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)，充分挖掘高成長(zhǎng)性企業(yè)，打造一批專(zhuān)精特新、單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸、瞪羚人工智能企業(yè)。
4.健全專(zhuān)業(yè)人才引育機(jī)制。圍繞企業(yè)、高校核心需求，精準(zhǔn)引進(jìn)人工智能領(lǐng)軍人才、高端人才，完善資源配套、生活保障政策措施。加強(qiáng)人工智能學(xué)科建設(shè)，探索打造“X+人工智能”的交叉融合人才培養(yǎng)模式，支持校企合作共建人工智能產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)培養(yǎng)人工智能應(yīng)用型人才，支持開(kāi)展人工智能產(chǎn)業(yè)卓越工程師培養(yǎng)和人工智能職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，鼓勵(lì)企業(yè)、勞動(dòng)者參與人工智能職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)中小學(xué)開(kāi)設(shè)人工智能相關(guān)課程，開(kāi)展人工智能知識(shí)普及教育。
5.構(gòu)建生態(tài)伙伴共贏格局。啟動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新伙伴計(jì)劃，形成一批算力伙伴、模型伙伴、應(yīng)用伙伴、數(shù)據(jù)伙伴和投資伙伴，深化與各類(lèi)伙伴在算力使用、場(chǎng)景建設(shè)、數(shù)據(jù)利用、人才培養(yǎng)等方面的創(chuàng)新合作，搭建人工智能協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，密切行業(yè)交流互動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)資源共享和供需對(duì)接，進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。
三、重點(diǎn)舉措
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)普惠算力服務(wù)。推進(jìn)算力供給市政化，降低運(yùn)營(yíng)和使用算力成本。針對(duì)算力供給側(cè)：支持物理空間和實(shí)體均在我市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)、算力標(biāo)稱(chēng)值達(dá)100P以上（按FP16計(jì)算，其他常用精度算力標(biāo)稱(chēng)值按FP16換算）、基于自主芯片的算力標(biāo)稱(chēng)值占比不低于80%的人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)列入省重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫(kù)或市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)庫(kù)，爭(zhēng)取省級(jí)相關(guān)補(bǔ)助，并按照實(shí)際銷(xiāo)售和運(yùn)營(yíng)使用的算力規(guī)模（以合同、發(fā)票等為依據(jù)），由市縣兩級(jí)按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)，每P算力每年給予5萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，市級(jí)每年累計(jì)算力運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元（該金額不含省級(jí)補(bǔ)助，該項(xiàng)補(bǔ)貼采用后補(bǔ)助和集中申報(bào)方式進(jìn)行，每年受理兩次，分別為3月和9月，符合條件的項(xiàng)目需在投用的當(dāng)年度或下一年度進(jìn)行申請(qǐng)，超過(guò)申請(qǐng)時(shí)限不再受理）；支持符合條件的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券。針對(duì)算力使用側(cè)：支持企業(yè)運(yùn)用人工智能推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，由市縣兩級(jí)按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)，對(duì)納入市級(jí)算力平臺(tái)的企業(yè)，年度購(gòu)買(mǎi)算力服務(wù)總額在10萬(wàn)元（含）至30萬(wàn)元（不含）之間的，按照當(dāng)年實(shí)際服務(wù)費(fèi)第一年50%、第二年40%、第三年30%予以補(bǔ)助，年度購(gòu)買(mǎi)總額達(dá)30萬(wàn)元（含）以上的，支持申請(qǐng)省級(jí)相關(guān)補(bǔ)助，并就超出省級(jí)相關(guān)補(bǔ)助最高限額的差額部分予以補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年累計(jì)算力使用補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、工信局、科技局、財(cái)政局、發(fā)改委，相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府）
?。ǘ┘涌焱ㄓ眉夹g(shù)攻關(guān)。積極引進(jìn)業(yè)界知名的符合國(guó)家規(guī)范的多模態(tài)大模型落地，重點(diǎn)圍繞智能制造、智慧醫(yī)療、金融科技、社會(huì)治理、民生普惠等領(lǐng)域，支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展行業(yè)基礎(chǔ)模型架構(gòu)創(chuàng)新研究，鼓勵(lì)開(kāi)源技術(shù)生態(tài)建設(shè)。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外一流高校院所實(shí)施一批省級(jí)人工智能科技重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)相關(guān)補(bǔ)助。采取“揭榜掛帥”工作機(jī)制，發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目清單，樹(shù)立人工智能領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè)，培育創(chuàng)新發(fā)展主力軍，對(duì)人工智能通用技術(shù)攻關(guān)給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局、工信局、大數(shù)據(jù)委、衛(wèi)健委、地方金融監(jiān)管局、“智慧福州”管理服務(wù)中心，相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府）
?。ㄈ┐龠M(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。按照數(shù)據(jù)管理有關(guān)規(guī)定，依托省市數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用平臺(tái)，通過(guò)“可用不可見(jiàn)”等方式，向我市人工智能企業(yè)供給醫(yī)療、教育、交通、公共視頻等重點(diǎn)領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)資源，為企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、創(chuàng)新應(yīng)用提供公共數(shù)據(jù)支撐。推進(jìn)福州市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放創(chuàng)新基地建設(shè)，探索“數(shù)據(jù)沙箱”新型數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)模式。實(shí)施人工智能數(shù)據(jù)匯集行動(dòng)，支持人工智能企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在“數(shù)據(jù)沙箱”建設(shè)通用人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)集、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)集以及行業(yè)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)集等，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)融合開(kāi)發(fā)利用。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、公安局、衛(wèi)健委、教育局、交通運(yùn)輸局，相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府）
?。ㄋ模┩卣箞?chǎng)景應(yīng)用邊界。健全人工智能新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用路徑，開(kāi)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新場(chǎng)景實(shí)測(cè)。面向政務(wù)、民生、行業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域，每年評(píng)選典型人工智能應(yīng)用示范場(chǎng)景，由市縣兩級(jí)按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)，對(duì)入選場(chǎng)景給予最高100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)應(yīng)用人工智能技術(shù)，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、物流配送、電子商務(wù)、售后服務(wù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)成效明顯的項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的20%予以補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元，全市每年累計(jì)補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。建立人工智能技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目庫(kù)，支持企業(yè)參評(píng)省級(jí)“百個(gè)人工智能典型應(yīng)用場(chǎng)景”，爭(zhēng)取省級(jí)相關(guān)補(bǔ)助。鼓勵(lì)各高校、科研院所落地人工智能創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)結(jié)合本地稟賦優(yōu)勢(shì)，盡快孵化具有區(qū)域特色的應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、工信局、財(cái)政局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)、“智慧福州”管理服務(wù)中心、城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心、不動(dòng)產(chǎn)交易中心、市直各相關(guān)部門(mén)，相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府）
?。ㄎ澹┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持福州新區(qū)依托現(xiàn)有的算力等資源，建設(shè)集科研、孵化、投資、生產(chǎn)和服務(wù)于一體的省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園承載區(qū)，引導(dǎo)更多資源要素聚集，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。支持鼓樓區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)依托條件較為成熟的現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園先行區(qū)，加快人工智能前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，推動(dòng)利用人工智能技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“細(xì)分產(chǎn)業(yè)+人工智能”集群發(fā)展。加強(qiáng)園區(qū)招商，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，實(shí)施差別化、特殊化扶持政策，對(duì)園區(qū)企業(yè)投產(chǎn)、技改、融資等方面予以支持。加快培育建設(shè)一批人工智能孵化基地、中試基地、加速器以及眾創(chuàng)空間，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。（責(zé)任單位：市工信局、大數(shù)據(jù)委、科技局、招商辦，相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府，福州新區(qū)管委會(huì)）
?。┨崴倨髽I(yè)主體培育。加大人工智能頭部企業(yè)招引力度，支持人工智能企業(yè)申報(bào)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)，培育一批具有行業(yè)主導(dǎo)力的領(lǐng)軍企業(yè)，孵化一批細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”。支持企業(yè)參評(píng)省級(jí)人工智能領(lǐng)域“領(lǐng)雁”軟件企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加快人工智能應(yīng)用軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取省級(jí)相關(guān)補(bǔ)助。支持企業(yè)通過(guò)上市、并購(gòu)等方式做大做強(qiáng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)與中小企業(yè)共享用戶、流量、接口、技術(shù)等資源，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局。支持臺(tái)企臺(tái)商發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在我市以多種形式參與人工智能技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育，共創(chuàng)品牌、共拓市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、工信局、科技局、招商辦、地方金融監(jiān)管局、臺(tái)港澳辦，相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府）
?。ㄆ撸┖粚?shí)資源要素支撐。緊扣我市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大柔性引才力度，優(yōu)化引智環(huán)境，注重吸引海外智力資源，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外頂尖科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持符合相關(guān)條件的人工智能領(lǐng)域人才（團(tuán)隊(duì)）參與省級(jí)高層次人才以及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)、省引才“百人計(jì)劃”等人才計(jì)劃（項(xiàng)目）認(rèn)定。鼓勵(lì)重點(diǎn)高校完善人工智能相關(guān)學(xué)科建設(shè)，開(kāi)展人工智能專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)定，支持依托本地高校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)設(shè)立人工智能培訓(xùn)基地。對(duì)符合條件的、在我市范圍內(nèi)從事人工智能專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)的企業(yè)予以補(bǔ)助，由市縣兩級(jí)按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)，單個(gè)企業(yè)每年累計(jì)補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。聚焦人工智能基礎(chǔ)研究及產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈重要環(huán)節(jié)，在我市成立和建設(shè)一批人工智能實(shí)驗(yàn)室。支持在榕舉辦省級(jí)（含）以上人工智能大賽，爭(zhēng)取省級(jí)相關(guān)補(bǔ)助。加強(qiáng)財(cái)政資金保障，重點(diǎn)支持人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、支撐平臺(tái)、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，支持企業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)子基金帶動(dòng)資本參與人工智能相關(guān)的數(shù)字福州項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市人社局、工信局、財(cái)政局、發(fā)改委、大數(shù)據(jù)委、科技局、地方金融監(jiān)管局、教育局、臺(tái)港澳辦，相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府）
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織保障。成立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專(zhuān)班，由市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市科技局牽頭，各有關(guān)市直單位參與配合，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度的工作機(jī)制，專(zhuān)班辦公室設(shè)在市大數(shù)據(jù)委，負(fù)責(zé)牽頭日常工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。設(shè)立人工智能戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，重點(diǎn)推進(jìn)前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題專(zhuān)題研究，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。加大財(cái)政資金保障力度，每年從市級(jí)財(cái)政資金安排最高3500萬(wàn)元用于本方案有關(guān)資金補(bǔ)助。
?。ǘ?qiáng)化監(jiān)管跟蹤。建立健全公開(kāi)透明的人工智能監(jiān)管體系，從科學(xué)倫理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私、網(wǎng)絡(luò)安全等方面，制定人工智能的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和應(yīng)對(duì)機(jī)制。申請(qǐng)本方案相應(yīng)補(bǔ)助的人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，須參照《福州市政府投資信息化項(xiàng)目管理辦法》項(xiàng)目生成機(jī)制，向信息化主管部門(mén)進(jìn)行備案登記。
?。ㄈ﹥?yōu)化發(fā)展氛圍。發(fā)揮我市人工智能領(lǐng)域社會(huì)組織作用，挖掘提煉優(yōu)秀做法、先進(jìn)產(chǎn)品、典型案例，加大宣傳推廣力度，營(yíng)造濃厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
本行動(dòng)方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日，由市大數(shù)據(jù)委牽頭組織實(shí)施。
