各區(qū)（縣、市）經(jīng)信局、財(cái)政局，各管委會(huì)經(jīng)信部門(mén)、財(cái)政局：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列決策部署，全力推進(jìn)寧波中小企業(yè)數(shù)字化改造工作，現(xiàn)將《寧波市推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化局 寧波市財(cái)政局
2024年3月13日
寧波市推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市
試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列決策部署，按照國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作總體要求，落實(shí)市委、市政府關(guān)于打造全球智造創(chuàng)新之都的戰(zhàn)略部署，深入探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合發(fā)展模式，根據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2023〕117號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造行動(dòng)方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2022〕45號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措、優(yōu)化扶持方式、加大支持力度，全力推進(jìn)寧波中小企業(yè)數(shù)字化改造工作，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體思路
按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，問(wèn)題導(dǎo)向、服務(wù)牽引、注重實(shí)效，試點(diǎn)先行、復(fù)制推廣”的總體思路，遵循“市級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)區(qū)（縣、市）試點(diǎn)先行、其余地區(qū)逐步跟進(jìn)”的原則，采取“分行業(yè)推進(jìn)、平臺(tái)化支撐、輕量級(jí)改造、工程化實(shí)施、實(shí)操型服務(wù)”等推進(jìn)方式，堅(jiān)持行業(yè)轉(zhuǎn)型提升與平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合、試點(diǎn)樣本打造與推廣應(yīng)用相結(jié)合、數(shù)字服務(wù)供給和供需暢通相結(jié)合，以強(qiáng)化構(gòu)建行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給體系為工作重心，以高質(zhì)量推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化改造為落地成效，加快培育重點(diǎn)（細(xì)分）行業(yè)數(shù)字化改造總包商，加快輸出行業(yè)數(shù)字化改造標(biāo)志性平臺(tái)和優(yōu)秀“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品，加快打造數(shù)字化改造樣本，以“行業(yè)平臺(tái)+仿樣學(xué)樣”推進(jìn)“一地創(chuàng)新、全市推廣”，探索形成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“寧波范式”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)數(shù)字化的全面普及。
二、基本原則
以“1+1+N+X”數(shù)字化改造路徑為指引，推動(dòng)寧波中小企業(yè)數(shù)字化改造：即聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，圍繞企業(yè)“提質(zhì)增效、降本減存、綠色安全”目標(biāo)，開(kāi)展分業(yè)試點(diǎn)、分級(jí)推進(jìn)、市縣協(xié)同，推動(dòng)以“1”個(gè)工業(yè)操作系統(tǒng)為底座、“1”批重點(diǎn)（細(xì)分）行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（產(chǎn)業(yè)大腦）為支撐的平臺(tái)服務(wù)體系建設(shè)，充分挖掘行業(yè)數(shù)字化改造“共性+個(gè)性”需求，實(shí)施“N”共性需求加“X”個(gè)性需求相結(jié)合的改造模式，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、工作目標(biāo)
到2025年，推動(dòng)一批重點(diǎn)（細(xì)分）行業(yè)中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造升級(jí)，樹(shù)立一批數(shù)字化改造試點(diǎn)樣本，培育一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化改造服務(wù)商，建設(shè)一批以工業(yè)操作系統(tǒng)為底座的行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，輸出一批“N+X”數(shù)字化改造解決方案，開(kāi)發(fā)一批優(yōu)秀中小企業(yè)數(shù)字化改造“小快輕準(zhǔn)”解決方案和產(chǎn)品，打造一批代表性“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型案例，形成一個(gè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“寧波范式”，推動(dòng)寧波創(chuàng)建“水平高、示范強(qiáng)、效果好”的國(guó)家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)標(biāo)桿城市，打造全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng)高地，為將寧波建設(shè)成為全國(guó)數(shù)實(shí)融合標(biāo)桿城市提供有力支撐。
——提煉“4+”行業(yè)創(chuàng)新性或者地方特色的典型做法及模式。積極探索創(chuàng)新試點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法路徑、市場(chǎng)機(jī)制和典型模式，形成可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化改造經(jīng)驗(yàn)，并向全市綠色石化、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、磁性材料等其他行業(yè)進(jìn)行復(fù)制推廣，實(shí)現(xiàn)“試成一批、帶動(dòng)一片”，全面推動(dòng)寧波市中小企業(yè)數(shù)字化水平提升，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。到2025年，提煉創(chuàng)新性或者地方特色的典型做法及模式不少于4個(gè)。
——推動(dòng)“10+160+80”行業(yè)創(chuàng)新能力提升。探索3個(gè)試點(diǎn)行業(yè)改造機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)全要素、全過(guò)程的資源整合與業(yè)務(wù)協(xié)同，全面優(yōu)化生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)模式、管理水平，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)試點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。到2025年，打造可復(fù)制可推廣的行業(yè)數(shù)字化改造方案不少于10個(gè)，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)量不少于160個(gè)，新增專精特新中小企業(yè)數(shù)量不少于80個(gè)。
——打造“5+”行業(yè)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型案例。推動(dòng)鏈主企業(yè)（龍頭企業(yè)）通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游的配套、開(kāi)放技術(shù)、開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景等方式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年，打造市級(jí)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型案例不少于5個(gè)。
——樹(shù)立“3+10+50”數(shù)字化改造市級(jí)試點(diǎn)樣本。積極打造試點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造市級(jí)樣本及市級(jí)優(yōu)秀試點(diǎn)區(qū)域，總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的行業(yè)數(shù)字化改造典型案例，形成中小企業(yè)數(shù)字化改造的“寧波范式”，加快數(shù)字化改造復(fù)制推廣。到2025年，打造市級(jí)優(yōu)秀試點(diǎn)區(qū)域不少于3個(gè)，試點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造市級(jí)樣本不少于10家，建設(shè)數(shù)字化車間及智能工廠不少于50個(gè)。
——實(shí)現(xiàn)“90+90+100”數(shù)字化改造目標(biāo)。全面提升新能源汽車零部件、家用電器、運(yùn)動(dòng)休閑服裝3個(gè)國(guó)家試點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)的數(shù)字化水平。到2025年，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改造完成后的數(shù)字化水平均達(dá)到二級(jí)及以上，試點(diǎn)行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平二級(jí)及以上占比不低于90%，改造前已經(jīng)達(dá)到二級(jí)水平的企業(yè)數(shù)字化水平爭(zhēng)取再提升，向三級(jí)及以上水平邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)上云用云中小企業(yè)覆蓋率不低于90%，推動(dòng)開(kāi)發(fā)“小快輕準(zhǔn)”解決方案和產(chǎn)品不少于100個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)行業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。
四、工作內(nèi)容
（一）摸清數(shù)字化改造現(xiàn)狀
1.明確行業(yè)改造清單。全力推進(jìn)新能源汽車零部件、家用電器、運(yùn)動(dòng)休閑服裝3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化改造工作，明確行業(yè)數(shù)字化改造清單，按照區(qū)域試點(diǎn)、全市推廣模式推進(jìn)數(shù)字化改造：重點(diǎn)實(shí)施北侖區(qū)、寧海縣、鄞州區(qū)、慈溪市、前灣新區(qū)等地區(qū)新能源汽車零部件行業(yè)，海曙區(qū)、象山縣等地區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑服裝行業(yè)，余姚市、慈溪市等地區(qū)家用電器行業(yè)數(shù)字化改造。同步推進(jìn)綠色石化、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、磁性材料3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，各地進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，遴選本地?cái)?shù)字化改造試點(diǎn)細(xì)分行業(yè)清單。
2.編制“N+X”清單。聚焦新能源汽車零部件、家用電器、運(yùn)動(dòng)休閑服裝三大試點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步梳理細(xì)分領(lǐng)域，分領(lǐng)域開(kāi)展企業(yè)調(diào)研，分析企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理、采購(gòu)銷售、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等環(huán)節(jié)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，梳理行業(yè)數(shù)字化改造N個(gè)共性問(wèn)題和X個(gè)個(gè)性問(wèn)題，編制“N+X”問(wèn)題清單、需求清單和應(yīng)用場(chǎng)景清單。
3.制定工作推進(jìn)計(jì)劃。按照國(guó)家試點(diǎn)工作2024年底和2025年底兩個(gè)實(shí)施階段績(jī)效評(píng)價(jià)的時(shí)間要求，整體工作分兩個(gè)階段推進(jìn)。各地根據(jù)區(qū)域目標(biāo)任務(wù)和國(guó)家試點(diǎn)工作要求，結(jié)合“N+X”問(wèn)題清單、需求清單和應(yīng)用場(chǎng)景清單，研究編制本區(qū)域國(guó)家試點(diǎn)工作方案，制定本區(qū)域工作推進(jìn)計(jì)劃，明確各項(xiàng)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),力爭(zhēng)提前超額完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）明確數(shù)字化改造路徑
4.建立數(shù)字化改造服務(wù)資源池。按照技術(shù)產(chǎn)品成果、行業(yè)改造經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)人員支撐、生態(tài)資源匯集等維度能力，面向全國(guó)數(shù)字化服務(wù)商，全市分行業(yè)開(kāi)展市級(jí)數(shù)字化改造服務(wù)商資源池遴選，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，匯聚支撐數(shù)字化改造的各方面服務(wù)能力。同步推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化改造工作相關(guān)的監(jiān)理、培訓(xùn)及安全等各類服務(wù)商遴選工作，支撐國(guó)家試點(diǎn)及整體中小企業(yè)數(shù)字化改造工作全面落實(shí)。
5.培育數(shù)字化改造總包商。按照“分類競(jìng)合、平臺(tái)服務(wù)、生態(tài)供給”的思路，聚焦市級(jí)數(shù)字化改造服務(wù)商資源池，積極培育重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化改造總包商。按照公平公正公開(kāi)的原則，由市級(jí)統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動(dòng)組織智庫(kù)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等，綜合考慮服務(wù)基礎(chǔ)（行業(yè)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字化改造方案）、服務(wù)績(jī)效（診斷服務(wù)、案例數(shù)量、服務(wù)收入、榮譽(yù)）、示范推廣（區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、成果推廣）等因素，擇優(yōu)遴選形成全市重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化改造服務(wù)體系。
6.打造行業(yè)數(shù)字化改造解決方案。通過(guò)“區(qū)域+行業(yè)”服務(wù)機(jī)制，聚焦行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，推動(dòng)總包商打造共性部分普適化、個(gè)性部分特色化的“N+X”數(shù)字化改造解決方案?？偘虪款^統(tǒng)籌生態(tài)伙伴的產(chǎn)品和服務(wù)能力，編制解決方案和標(biāo)準(zhǔn)合同，明確權(quán)責(zé)范圍，為行業(yè)企業(yè)改造提供標(biāo)準(zhǔn)化、全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。充分發(fā)揮智庫(kù)支撐作用，市級(jí)牽頭組織智庫(kù)專家做好行業(yè)“N+X”數(shù)字化改造解決方案把關(guān)，確保改造后試點(diǎn)企業(yè)能夠達(dá)到數(shù)字化水平二級(jí)及以上。
7.開(kāi)展行業(yè)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用。鼓勵(lì)總包商牽頭打造行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)云原生技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，加快迭代升級(jí)服務(wù)能力，以線下企業(yè)端改造與線上SaaS化云服務(wù)相結(jié)合的方式，推動(dòng)企業(yè)“上云用平臺(tái)”，實(shí)施平臺(tái)化、便捷化、高質(zhì)量的數(shù)字化改造。鼓勵(lì)按項(xiàng)目建設(shè)、平臺(tái)服務(wù)、項(xiàng)目運(yùn)維等不同模式為行業(yè)企業(yè)提供低成本數(shù)字服務(wù)。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)打造企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（企業(yè)大腦），開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系的數(shù)字化場(chǎng)景創(chuàng)新，賦能上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
8.推進(jìn)數(shù)字化改造實(shí)施。按照“一把手改造意愿強(qiáng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)好、具備數(shù)字化改造基礎(chǔ)、樣本易學(xué)易復(fù)制”等原則，分批篩選確定數(shù)字化改造試點(diǎn)企業(yè)。市縣兩級(jí)協(xié)同組織供需對(duì)接活動(dòng)，按照行業(yè)數(shù)字化改造解決方案，結(jié)合試點(diǎn)企業(yè)實(shí)際需求，總包商牽頭做好數(shù)字化改造規(guī)劃和實(shí)施，協(xié)同企業(yè)落實(shí)數(shù)字化改造工程項(xiàng)目質(zhì)量、周期、投資、安全等整體責(zé)任。
9.加強(qiáng)細(xì)分行業(yè)試點(diǎn)樣本復(fù)制推廣。建立市、縣兩級(jí)樣本企業(yè)培育機(jī)制，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，按照輕量化改造、高性價(jià)比服務(wù)、短工期實(shí)施、可復(fù)制性等原則，從生產(chǎn)模式、生產(chǎn)工藝等維度分類遴選樣本培育企業(yè)，會(huì)同智庫(kù)專家強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)打造標(biāo)桿示范。按照“規(guī)上先行、規(guī)下跟進(jìn)、分批實(shí)施”原則，將樣本企業(yè)經(jīng)驗(yàn)在試點(diǎn)區(qū)域的行業(yè)內(nèi)進(jìn)行局部復(fù)制推廣；本區(qū)域復(fù)制推廣取得成效后，市級(jí)牽頭總結(jié)提煉樣本改造經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘企業(yè)改造優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，迭代升級(jí)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化改造服務(wù)體系，批量化復(fù)制推廣到全市其他地區(qū)的相同行業(yè)，加快全行業(yè)中小企業(yè)的“仿樣學(xué)樣”。
10.推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力提升。制定《寧波市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》等系列政策，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際出臺(tái)支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的配套政策。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升，打造“專精特新”苗子企業(yè)、重點(diǎn)培育企業(yè)、專精特新企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)，著力再培育一批專精特新企業(yè)。
11.落實(shí)數(shù)字化改造評(píng)估驗(yàn)收。各地按照中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理辦法，組織專家組開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收。市級(jí)將適時(shí)遴選第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，同步參與試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，開(kāi)展國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化水平貫標(biāo)評(píng)測(cè)，確保通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)數(shù)字化水平達(dá)到二級(jí)及以上。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果將作為數(shù)字化改造總承包商績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。同時(shí)，市級(jí)將分兩個(gè)階段對(duì)國(guó)家試點(diǎn)工作整體情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為國(guó)家驗(yàn)收工作重要依據(jù)。
（三）強(qiáng)化數(shù)字化改造支撐
12.豐富數(shù)字化改造服務(wù)供給。通過(guò)外部招引、業(yè)務(wù)剝離、發(fā)展轉(zhuǎn)型等模式，多渠道培育數(shù)字化改造服務(wù)商。按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)、技術(shù)集成，管理融合”的原則，鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字化改造服務(wù)聯(lián)合體，形成工業(yè)數(shù)字工程、云服務(wù)、咨詢培訓(xùn)服務(wù)“3”類綜合服務(wù)能力。支持聯(lián)合體、高校院所、協(xié)會(huì)聯(lián)盟、制造企業(yè)等機(jī)構(gòu)創(chuàng)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新體系，加大關(guān)鍵核心技術(shù)、工業(yè)軟件及算法等聯(lián)合攻關(guān)，形成針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、典型場(chǎng)景、共性需求的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。培育為中小企業(yè)數(shù)字化改造提供全過(guò)程、全方面監(jiān)理咨詢的服務(wù)商，鼓勵(lì)監(jiān)理商進(jìn)行體系化、標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督管理，確保數(shù)字化改造項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)推進(jìn)。
13.推動(dòng)企業(yè)組織管理體系變革。支持中小企業(yè)結(jié)合數(shù)字化改造實(shí)施，參照精益管理要求，優(yōu)化生產(chǎn)組織方式，完善內(nèi)部管理流程，建立適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的制度管理規(guī)范，推動(dòng)數(shù)字化高質(zhì)量賦能企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)數(shù)字化改造服務(wù)商結(jié)合企業(yè)數(shù)字化改造方案制定，協(xié)助企業(yè)梳理內(nèi)部生產(chǎn)組織方式及業(yè)務(wù)管理流程，提供精益管理培訓(xùn)服務(wù)，以數(shù)字化手段助力企業(yè)組織管理體系變革。
14.構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)體系。打造“1+N”中小企業(yè)數(shù)字化改造服務(wù)平臺(tái)體系，即建設(shè)“1”個(gè)市級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化改造公共服務(wù)平臺(tái)，面向中小企業(yè)提供數(shù)字化評(píng)估、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、供需對(duì)接等服務(wù)，面向政府提供行業(yè)數(shù)字化評(píng)估、中小企業(yè)數(shù)字化畫(huà)像、數(shù)字化改造服務(wù)資源匯集等服務(wù)；打造“N”個(gè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（產(chǎn)業(yè)大腦），作為支撐中小企業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)的N個(gè)平臺(tái)，打造SaaS化云服務(wù)應(yīng)用或輕量化數(shù)字化產(chǎn)品，為行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供“小快輕準(zhǔn)”的解決方案。
15.建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)支撐體系。圍繞制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)商兩大評(píng)估維度，聚焦中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)和樣本、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（企業(yè)大腦）、中小企業(yè)數(shù)字化改造總包商、“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品等評(píng)定維度，編制適用于推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化改造的標(biāo)準(zhǔn)指引。鼓勵(lì)中小企業(yè)數(shù)字化改造服務(wù)商、試點(diǎn)樣本企業(yè)等聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、專家智庫(kù)、第三方標(biāo)準(zhǔn)化組織等，提煉改造經(jīng)驗(yàn)和典型模式，形成行業(yè)數(shù)字化改造應(yīng)用指南，并升級(jí)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步將數(shù)字化成果標(biāo)準(zhǔn)化，向全省全國(guó)推廣復(fù)制。
16.探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型金融服務(wù)體系。加強(qiáng)市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融主體參與細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造工作的推廣和應(yīng)用，推動(dòng)政府產(chǎn)業(yè)基金投向中小企業(yè)數(shù)字化改造工作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與數(shù)字化服務(wù)商等合作，合規(guī)利用生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，提供信用評(píng)估、信用貸款等金融服務(wù)，為企業(yè)獲得融資增信，激發(fā)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)活力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推行“數(shù)字貸”、融資租賃等金融服務(wù)。支持將帶動(dòng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力好和具有一定規(guī)模的數(shù)字化服務(wù)商納入重點(diǎn)培育企業(yè)清單。
17.建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才支撐體系。系統(tǒng)開(kāi)展對(duì)企業(yè)高層管理人員的數(shù)字化培訓(xùn)，強(qiáng)化數(shù)字化改造“一把手”工程意識(shí)，樹(shù)牢數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念。依托高校、科研院所、龍頭企業(yè)，實(shí)施卓越工程師培養(yǎng)工程，聚焦先進(jìn)制造技術(shù)、數(shù)字工程技術(shù)等，培育一批具有優(yōu)秀數(shù)字素養(yǎng)的工程師隊(duì)伍。聯(lián)合數(shù)字化改造服務(wù)商、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展中小企業(yè)技術(shù)骨干實(shí)操培訓(xùn)，為企業(yè)一線操作工人提供現(xiàn)場(chǎng)跟班實(shí)訓(xùn)，幫助企業(yè)培育一批復(fù)合型應(yīng)用人才。推動(dòng)寧波高校加強(qiáng)數(shù)字化相關(guān)學(xué)科建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)適配度，強(qiáng)化供需對(duì)接。
18.建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型安全保障體系。支持?jǐn)?shù)字化改造服務(wù)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)大腦等建設(shè)服務(wù)主體，從云、網(wǎng)、端、數(shù)據(jù)等維度加強(qiáng)數(shù)字化產(chǎn)品的安全保障體系設(shè)計(jì)；積極培育安全解決方案和數(shù)字化產(chǎn)品供應(yīng)商，提供網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、數(shù)據(jù)管理、安全監(jiān)測(cè)等服務(wù)供給能力，切實(shí)保障中小企業(yè)數(shù)據(jù)安全和權(quán)益。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)按照《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)指南》《加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，開(kāi)展項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，原則要求列入國(guó)家試點(diǎn)工作的中小企業(yè)納入寧波市工業(yè)領(lǐng)域工控安全監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)企業(yè)安全防護(hù)主體責(zé)任。
19.建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)賦能體系。推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施首席數(shù)據(jù)官試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新中心。編制產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值應(yīng)用清單，引導(dǎo)全行業(yè)、全領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)現(xiàn)和利用產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值，探索形成產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用解決方案。以行業(yè)大腦建設(shè)為基礎(chǔ)，探索打造工業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，逐步構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)。推進(jìn)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心行業(yè)分中心建設(shè)，融入國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系，積極探索數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)，加快寧波細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。
?。ㄋ模┘哟髷?shù)字化改造資金支持
20.統(tǒng)籌財(cái)政資金支持。充分發(fā)揮中央、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)（細(xì)分）行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造工作。鼓勵(lì)各地出臺(tái)本區(qū)域支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專項(xiàng)政策，支撐國(guó)家試點(diǎn)工作全面落實(shí)。
21.加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)樣本扶持。加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)項(xiàng)目支持力度，打造中小企業(yè)數(shù)字化改造樣本。對(duì)符合條件、列入國(guó)家試點(diǎn)工作的中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)項(xiàng)目，按照不超過(guò)實(shí)際投入總額的50%、最高50萬(wàn)元給予補(bǔ)助，原則上中央、市、區(qū)支持比例為5:3:2；對(duì)列入市級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化改造樣本企業(yè)的，市級(jí)財(cái)政給予最高20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
22.加大對(duì)數(shù)字化改造服務(wù)商扶持。鼓勵(lì)以細(xì)分行業(yè)、應(yīng)用場(chǎng)景等維度培育中小企業(yè)數(shù)字化改造總承包商，聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性問(wèn)題，分行業(yè)遴選數(shù)字化改造服務(wù)商列入優(yōu)秀總承包商支持范圍，由中央財(cái)政資金給予最高100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
23.支持鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型發(fā)展模式。支持產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（企業(yè)大腦），賦能產(chǎn)業(yè)鏈/供應(yīng)鏈體系的上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。對(duì)列入市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（企業(yè)大腦）的，由中央財(cái)政資金按照不超過(guò)實(shí)際投入總額的30%，最高1000萬(wàn)元給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
24.支持“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品培育。打造一批模塊化、微服務(wù)化、精準(zhǔn)化、快速化的工業(yè)APP等數(shù)字化產(chǎn)品，對(duì)列入市級(jí)優(yōu)秀“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品的，由市級(jí)財(cái)政給予最高10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)服務(wù)商獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。
25.支持公共支撐性工作開(kāi)展。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化改造主題，開(kāi)展面向中小企業(yè)的人才培訓(xùn)；委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化改造進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理；對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化改造工作進(jìn)行評(píng)測(cè)認(rèn)定；推進(jìn)中小企業(yè)實(shí)施安全評(píng)估服務(wù)等；支撐性工作由市級(jí)財(cái)政配套支持。
五、推進(jìn)計(jì)劃
整體工作分兩個(gè)實(shí)施階段推進(jìn)。
?。ㄒ唬┑谝浑A段（2023年9月-2024年9月）
1.2023年9月—2023年11月：編制國(guó)家試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)、工作任務(wù)、推進(jìn)計(jì)劃和支持政策，開(kāi)展行業(yè)調(diào)研和“N+X”清單編制，召開(kāi)推進(jìn)工作會(huì)議，建立市級(jí)數(shù)字化改造服務(wù)商資源池。
2.2023年12月—2024年1月：開(kāi)展行業(yè)數(shù)字化改造總包商遴選，打造行業(yè)數(shù)字化改造解決方案，遴選第一批試點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)第一批試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造，并適時(shí)通報(bào)各地的工作進(jìn)度。
3.2024年1月—2024年6月：重點(diǎn)抓好第一批試點(diǎn)企業(yè)的批量推廣復(fù)制，同步推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化改造工作相關(guān)的監(jiān)理、培訓(xùn)及安全等各類服務(wù)商遴選工作，支撐國(guó)家試點(diǎn)及整體中小數(shù)字化改造工作全面落實(shí)。開(kāi)展第三方驗(yàn)收評(píng)估機(jī)構(gòu)遴選，各地組織專家組完成試點(diǎn)企業(yè)驗(yàn)收。
4.2024年7月—2024年9月：總結(jié)評(píng)估第一個(gè)實(shí)施階段績(jī)效，提煉總結(jié)典型案例，開(kāi)展第一輪標(biāo)桿遴選，完成試點(diǎn)工作的中期評(píng)估并通報(bào)各地，同步為第二個(gè)實(shí)施階段的推進(jìn)做好前期準(zhǔn)備。
?。ǘ┑诙A段（2024年10月-2025年底）
1.2024年10月—2025年10月：全面抓好第二批試點(diǎn)企業(yè)的批量推廣復(fù)制，各地組織專家組完成試點(diǎn)企業(yè)驗(yàn)收，開(kāi)展第二輪標(biāo)桿遴選，推動(dòng)行業(yè)規(guī)上中小企業(yè)“應(yīng)改盡改”、規(guī)下中小企業(yè)“愿改盡改”。
2.2025年11-12月：完成整體國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)工作的績(jī)效評(píng)價(jià)，提煉“寧波經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)會(huì)議、活動(dòng)向全省全國(guó)其他地區(qū)推廣復(fù)制。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“市級(jí)統(tǒng)籌，市縣聯(lián)動(dòng)”的原則推進(jìn)重點(diǎn)（細(xì)分）行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。依托寧波市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在寧波市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”專班下，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市智專委、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局等單位，組建重點(diǎn)（細(xì)分）行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化改造工作。各區(qū)(縣、市)要成立中小企業(yè)數(shù)字化改造工作專班，在市專班指導(dǎo)下積極推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化改造的落地實(shí)施。
?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制
制定政策資金管理辦法，明確考核機(jī)制，凝聚工作合力，做好資源要素保障,推進(jìn)重點(diǎn)工作落地、政策資金管理等工作。建立跟蹤監(jiān)測(cè)通報(bào)機(jī)制，定期對(duì)各地整體進(jìn)度和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)，督促各地按期、按質(zhì)完成國(guó)家試點(diǎn)工作。建立分析評(píng)估機(jī)制，及時(shí)做好工作進(jìn)度、目標(biāo)完成情況及存在問(wèn)題的分析評(píng)估，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整工作舉措。
（三）加強(qiáng)智庫(kù)合作
積極發(fā)揮省、市智能制造專家委員會(huì)作用，匯聚中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心等國(guó)家智庫(kù)資源，聯(lián)動(dòng)智能制造領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方社會(huì)組織，積極參與重點(diǎn)（細(xì)分）行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造診斷、實(shí)施方案編制、服務(wù)商資源遴選、試點(diǎn)樣本建設(shè)、區(qū)域改造模式提煉等工作，提供咨詢、評(píng)估、驗(yàn)收、推廣等多維度服務(wù)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)等多方參與合作共建的數(shù)字化服務(wù)生態(tài)。
（四）加強(qiáng)政策支持
統(tǒng)籌中央、市級(jí)財(cái)政資金，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化改造的政策支持，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，采取事前與事后、企業(yè)與平臺(tái)、獎(jiǎng)補(bǔ)與購(gòu)買服務(wù)等多種方式，實(shí)施政策扶持。對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)（細(xì)分）行業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)的企業(yè)、服務(wù)商以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等，根據(jù)綜合績(jī)效給予政策扶持。各區(qū)(縣、市)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金劃撥要求，提高對(duì)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造資金配套支持力度。市級(jí)財(cái)政要加大對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照資金政策要求，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦資金支付合規(guī)性，加力提效促進(jìn)資金快速落實(shí)到位，確保政策效益及時(shí)、有效發(fā)揮。
（五）加強(qiáng)宣傳推廣
廣泛開(kāi)展各類宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，組織召開(kāi)全市細(xì)分行業(yè)中小數(shù)字化改造工作相關(guān)的推進(jìn)會(huì)，總結(jié)各地區(qū)域、企業(yè)、服務(wù)商的典型案例和改造經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)企業(yè)數(shù)字化改造的宣傳、咨詢、指導(dǎo)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀數(shù)字化改造服務(wù)商、解決方案以及行業(yè)標(biāo)桿的宣傳推廣力度，積極營(yíng)造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型良好氛圍。
本意見(jiàn)自公布之日施行，至2025年12月31日止。執(zhí)行期滿后，根據(jù)國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及績(jī)效情況，研究確定是否繼續(xù)實(shí)施。
