各區(qū)市人民政府，國家級開發(fā)區(qū)管委，綜保區(qū)管委，市政府各部門、單位：
現(xiàn)將《威海市國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
威海市人民政府
2024年3月2日
?。ù思_發(fā)布）
威海市國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作方案（2024—2026年）
為貫徹落實(shí)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕37號）精神，根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于面向城市、縣域開展2023年知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范評定工作的通知》（國知辦函運(yùn)字〔2023〕582號）和《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于確定國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市、強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范縣的通知》（國知發(fā)運(yùn)字〔2024〕2號）要求，結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為目標(biāo)，不斷推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效能、運(yùn)用效益、管理水平和服務(wù)能力，為“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)提供強(qiáng)力支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2026年，全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力明顯提升，保護(hù)制度更加健全，公共服務(wù)更加優(yōu)化，運(yùn)用成效更加明顯，知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)和促進(jìn)作用充分發(fā)揮，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出重要指標(biāo)位于省內(nèi)城市前列，部分指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量明顯提升。高質(zhì)量專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)源頭供給不斷增加，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競爭力具有支撐保障作用的高價(jià)值專利組合。每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量不低于12件，著作權(quán)作品登記數(shù)量達(dá)到1萬件。
知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益更加凸顯。專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力大幅提升，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)形成梯次培育格局，產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作有序開展，商標(biāo)、地理標(biāo)志區(qū)域品牌培育力度持續(xù)加大。專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可數(shù)量新增1500件以上，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額新增30億元，涉及專利的技術(shù)合同成交額新增10億元。培育國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)數(shù)量達(dá)到70家。地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化取得突破，有效注冊商標(biāo)數(shù)量達(dá)到9萬件，馬德里商標(biāo)國際注冊總量達(dá)到170件，地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)量達(dá)到68件。
知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)更加完善。國家、省知識產(chǎn)權(quán)管理部門部署的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法任務(wù)全面完成，重點(diǎn)領(lǐng)域和新興業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)違法處罰力度進(jìn)一步加大，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同能力不斷提升，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速維權(quán)援助體系持續(xù)健全，知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解渠道保持暢通，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)績效考核保持全國領(lǐng)先，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度維持在85分以上。
知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更趨成熟。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，公共服務(wù)平臺更加智能，公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，服務(wù)領(lǐng)域更加全面，公共數(shù)據(jù)支撐更加有力，爭取培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1個(gè)以上，全市知識產(chǎn)權(quán)專利代理師人數(shù)達(dá)到100名。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┙∪芾眢w制機(jī)制，夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)
1.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市綜合管理體制。不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)共治聯(lián)動(dòng)，逐步提高管理效能，形成財(cái)政、科技、教育、金融監(jiān)管、文化和旅游、司法、公安、海關(guān)等部門協(xié)同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)局面。完善知識產(chǎn)權(quán)考核評價(jià)機(jī)制，突出質(zhì)量導(dǎo)向，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新相融并進(jìn)。健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作機(jī)制，加快構(gòu)建“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”體系。落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”機(jī)制改革要求，推進(jìn)案件審理專門化、管轄集中化和程序集約化。優(yōu)化檢察資源配置，實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能集中統(tǒng)一履行。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共平臺功能，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。圍繞創(chuàng)新發(fā)展要素，進(jìn)一步完善制度、加強(qiáng)保護(hù)、簡化流程、優(yōu)化服務(wù)，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)治理能力和服務(wù)效能。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作專項(xiàng)小組成員單位）
2.完善知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市政策支撐體系。研究制定關(guān)于建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市的配套政策，明確各類知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用工作措施，強(qiáng)化部門知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)事權(quán)政策銜接。統(tǒng)籌用好省、市、縣三級專利專項(xiàng)扶持政策，加大科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化支持力度，突出以高價(jià)值專利創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用為核心的政策導(dǎo)向。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)政策支持，引導(dǎo)推動(dòng)專利決策部署。探索建立知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)力分享機(jī)制，進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作專項(xiàng)小組成員單位）
（二）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升知識產(chǎn)權(quán)法治保障能力
3.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。建設(shè)專業(yè)化審判體系，加強(qiáng)檢察、公安機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)化、職業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)法官、檢察官、技術(shù)調(diào)查官。完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“行刑銜接”機(jī)制，推動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)法律適用和執(zhí)法、司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。完善知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)咨詢專家選任機(jī)制，增選專家型人民陪審員、人民監(jiān)督員，提高審判質(zhì)效。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，健全跨區(qū)域?qū)徖頇C(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程訴訟平臺建設(shè)，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，提高知識產(chǎn)權(quán)案件執(zhí)行效率。加大刑事打擊力度，持續(xù)開展“昆侖”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件檢察監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)檢察“捕、訴、監(jiān)、防、治”全鏈條一體化保護(hù)體系。（責(zé)任單位：市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、威海海關(guān)、榮成海關(guān)）
4.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。積極運(yùn)用國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心或快速維權(quán)中心資源，爭取國家專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，探索可復(fù)制可推廣的工作模式。完善專利侵權(quán)糾紛快速化解機(jī)制，細(xì)化侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化執(zhí)法程序。健全知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)事實(shí)查明等機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)技術(shù)支撐，推動(dòng)技術(shù)調(diào)查官參與專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案和維權(quán)援助活動(dòng)。實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程，持續(xù)加強(qiáng)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。建立知識產(chǎn)權(quán)行政案件繁簡分流機(jī)制，簡案快辦，繁案精辦，提高辦案效率。強(qiáng)化電子商務(wù)、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，加強(qiáng)傳統(tǒng)知識、外觀設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等知識產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)。推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，加大侵犯商業(yè)秘密行為查處力度，維護(hù)公平競爭市場秩序。進(jìn)一步強(qiáng)化商標(biāo)、專利執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒等違法行為，依法依規(guī)對商標(biāo)惡意注冊、商標(biāo)違法使用、非正常專利申請、違法代理等違法失信行為開展聯(lián)合懲戒，實(shí)施以信用為基礎(chǔ)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域分級分類監(jiān)管，健全守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、威海海關(guān)、榮成海關(guān)、市煙草專賣局）
5.健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系。完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、信用監(jiān)管等協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，確保專項(xiàng)協(xié)商、案件信息通報(bào)、執(zhí)法辦案協(xié)作、重大案件聯(lián)合督辦、案件信息發(fā)布等環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助能力建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市的維權(quán)援助網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建人民調(diào)解與司法、行政等相銜接的多元糾紛解決機(jī)制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴訟、在線調(diào)解等，暢通多元化解渠道。深化與山東省國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和其他市交流合作，為我市企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)專利提供快速保護(hù)。（責(zé)任單位：市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、威海仲裁委秘書處、威海海關(guān)、榮成海關(guān)）
（三）突出知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值導(dǎo)向，提高知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量
6.提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。開展高價(jià)值專利培育行動(dòng)，完善促進(jìn)和激勵(lì)高價(jià)值專利創(chuàng)造政策體系，推廣使用《高價(jià)值專利培育工作指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一套可復(fù)制可推廣的高價(jià)值專利培育路徑。實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈工程，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，圍繞“卡脖子”技術(shù)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同共振。充分利用山東省國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心快速預(yù)審?fù)ǖ篮蛯＠k處優(yōu)先審查綠色通道，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)快速確權(quán)。強(qiáng)化創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理，推進(jìn)實(shí)施《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO56005）》國際標(biāo)準(zhǔn)，力爭實(shí)現(xiàn)國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)創(chuàng)新管理國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)全覆蓋，以知識產(chǎn)權(quán)高水平管理推動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值最大化。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）
7.培育發(fā)展專利密集型企業(yè)。探索建立專利密集型產(chǎn)業(yè)培育扶持政策，根據(jù)專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄，優(yōu)選我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展重點(diǎn)培育。優(yōu)化專利密集型產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，以高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、國有科技型企業(yè)等為重點(diǎn)，推進(jìn)專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定。探索在專利密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速保護(hù)。探索構(gòu)建和運(yùn)營產(chǎn)業(yè)技術(shù)專利池，加強(qiáng)資源共享和協(xié)同創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。開展“強(qiáng)企培育”行動(dòng)，建立梯次層級培育庫，推動(dòng)更多創(chuàng)新型中小企業(yè)向?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)梯度跨越。到2026年，全市科技型中小企業(yè)數(shù)量超過2600家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過1900家，省級以上單項(xiàng)冠軍、“專精特新”、瞪羚企業(yè)數(shù)量超過900家，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)數(shù)量達(dá)到70家。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）
8.做強(qiáng)商標(biāo)品牌和版權(quán)精品。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，開展“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)建設(shè)一批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)注冊意識，促進(jìn)商標(biāo)品牌價(jià)值提升。引導(dǎo)出口企業(yè)和對外投資企業(yè)注冊涉外商標(biāo)，培育具有國際影響力的知名商標(biāo)品牌，提高自主商標(biāo)國際知名度和影響力。創(chuàng)新地理標(biāo)志發(fā)展模式，建立“地理標(biāo)志+”模式，深入挖掘和培育地域資源和品牌特色，爭創(chuàng)文登西洋參國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、榮成海帶山東省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。探索實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)制度，推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，打造特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。實(shí)施版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展工程，培育文化創(chuàng)意、軟件、影視等領(lǐng)域版權(quán)精品，健全版權(quán)交易和服務(wù)平臺，加強(qiáng)作品資產(chǎn)評估、登記認(rèn)證、質(zhì)押融資服務(wù)，拓寬版權(quán)作品國際合作與宣傳渠道，推動(dòng)我市作品“走出去”。積極開展國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)“區(qū)塊鏈+版權(quán)”、民間文藝版權(quán)保護(hù)等創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局）
（四）推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
9.發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺作用。推進(jìn)威海市知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，拓展“一站式”推廣運(yùn)用服務(wù)通道。鼓勵(lì)有條件的高校、科研院所建立專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，推進(jìn)高校高價(jià)值專利培育轉(zhuǎn)化和校企協(xié)同創(chuàng)新。依托山東省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)存證登記平臺、高校院所知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等載體，加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)專利開放許可制度全面落地，推進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)存證登記。（責(zé)任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)中心）
10.促進(jìn)專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極開展國家專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，組織高校、科研院所、國有企業(yè)梳理篩選存量專利，依托全國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺、山東知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，力爭實(shí)現(xiàn)未轉(zhuǎn)化存量專利全部登記入庫。大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)高校、科研院所在科研活動(dòng)中精準(zhǔn)對接市場需求，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)形成更多符合產(chǎn)業(yè)需要的高價(jià)值專利。支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，探索組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)專利池，集聚高校院所創(chuàng)新成果和專利技術(shù)，推動(dòng)科技成果在中小企業(yè)落地生根、高效轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局）
11.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融加速融合。推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出符合知識產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)和企業(yè)融資需求的知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品、服務(wù)，加強(qiáng)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評估，緩解中小微企業(yè)融資難問題。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行打包質(zhì)押，拓寬質(zhì)押物范圍，提升知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型價(jià)值。探索將地理標(biāo)志作為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押標(biāo)的，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，最大化盤活企業(yè)無形資產(chǎn)。健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，探索引入專利質(zhì)押保險(xiǎn)、專利融資擔(dān)保等融資新模式，豐富資本市場知識產(chǎn)權(quán)投資產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行威海市分行、國家金融監(jiān)督管理總局威海監(jiān)管分局）
12.實(shí)施專利項(xiàng)目導(dǎo)航工程。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施《專利導(dǎo)航指南》系列國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)專利導(dǎo)航融入各類主體創(chuàng)新決策過程。圍繞威海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)專利導(dǎo)航引領(lǐng)高質(zhì)量創(chuàng)造，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)攻關(guān)，積極爭取山東省專利導(dǎo)航項(xiàng)目，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┦屑墝＠麑?dǎo)航項(xiàng)目，優(yōu)化企業(yè)核心技術(shù)專利布局。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
（五）增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，提高知識產(chǎn)權(quán)普惠便利度
13.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級，吸引高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)來威設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與服務(wù)各級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，助力企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)和專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。引導(dǎo)社會資本投資知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、高端化、國際化發(fā)展，支持符合條件的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等。深入開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)專利代理、非正常專利申請代理、惡意商標(biāo)申請代理等違法違規(guī)行為，持續(xù)規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）
14.提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能。深化與山東省國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心“三級聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，打造企業(yè)身邊的知識產(chǎn)權(quán)全鏈條生態(tài)系統(tǒng)。支持和鼓勵(lì)有條件的區(qū)市、開發(fā)區(qū)，探索建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)與運(yùn)營中心。建立知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)定期通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)合同登記與專利轉(zhuǎn)讓、許可登記備案信息共享，強(qiáng)化專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種等要素?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、分析研判，為政府重大決策提供數(shù)據(jù)支撐。開展專利信息檢索、分析及推送服務(wù)，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)參考。拓寬知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用渠道，培育“威知講堂”公益培訓(xùn)品牌，增強(qiáng)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)高端智力資源供給。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局）
（六）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海外布局，提升知識產(chǎn)權(quán)國際競爭力
15.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流。拓展知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作渠道，引導(dǎo)企業(yè)面向“一帶一路”和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），充分利用專利合作條約（PCT）和專利審查高速路（PPH）等途徑，推進(jìn)海外知識產(chǎn)權(quán)布局。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展海外維權(quán)業(yè)務(wù)，助力企業(yè)參與國際競爭。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展海外知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持企業(yè)進(jìn)行專利投保。積極推進(jìn)威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、威海海關(guān)、榮成海關(guān)）
16.建立涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制。推進(jìn)國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心山東分中心地方工作站（威海）建設(shè)，擴(kuò)大海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助溫馨驛站和海外知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作站布點(diǎn)范圍，對“走出去”企業(yè)遇到的困難和問題，提供知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對服務(wù)。加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)和宣傳，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范，不斷提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、威海海關(guān)、榮成海關(guān)）
（七）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，營造良好知識產(chǎn)權(quán)人文環(huán)境
17.大力倡導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)文化。塑造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化理念，培養(yǎng)自覺尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的行為習(xí)慣，自覺抵制侵權(quán)假冒行為。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)誠信理念和契約精神，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的社會責(zé)任。厚植公平競爭的文化氛圍，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)文化與創(chuàng)新文化、傳統(tǒng)文化和法治文化深度融合。構(gòu)建內(nèi)容新穎、形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣，搭建傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播平臺，講好威海知識產(chǎn)權(quán)故事。持續(xù)開展形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、消費(fèi)者權(quán)益日、中國品牌日、中國專利周等知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，推動(dòng)其進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作專項(xiàng)小組成員單位）
18.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)復(fù)合型和涉外知識產(chǎn)權(quán)人才，完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、評價(jià)激勵(lì)、流動(dòng)配置機(jī)制，引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)急需緊缺人才和高層次人才。建立知識產(chǎn)權(quán)人才交流協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研院所和服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展知識產(chǎn)權(quán)人才對口幫扶。加強(qiáng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人員知識產(chǎn)權(quán)培
訓(xùn)，提升知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、刑事司法、企事業(yè)單位等人員專業(yè)能力和素養(yǎng)。進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育，持續(xù)提升青少年知識產(chǎn)權(quán)意識。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作專項(xiàng)小組成員單位）
四、保障措施
(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作專項(xiàng)小組，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)試點(diǎn)城市、試點(diǎn)園區(qū)和試點(diǎn)縣區(qū)建設(shè)工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)要素保障。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，完善市縣兩級財(cái)政投入保障機(jī)制，加大資金支持力度。積極爭取山東省知識產(chǎn)權(quán)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金，申請省級以上知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，擴(kuò)大資金來源渠道，形成多元化、多渠道資金投入體系，保障任務(wù)落實(shí)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)跟進(jìn)督導(dǎo)。制定年度推進(jìn)計(jì)劃，明確工作任務(wù)分工，確保試點(diǎn)城市建設(shè)高效完成。注重典型引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)宣傳典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法。強(qiáng)化過程管理，及時(shí)對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)，定期上報(bào)工作開展情況，重要情況及時(shí)向市委、市政府請示報(bào)告。
