各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市有關(guān)單位：
《臺(tái)山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市司法局反映。
臺(tái)山市人民政府辦公室
2024年2月26日
臺(tái)山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）、《廣東省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施計(jì)劃》）和《江門市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《江門方案》），全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排和市委有關(guān)工作要求，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快法治政府建設(shè)。在鞏固行政執(zhí)法不規(guī)范專項(xiàng)整治、道路交通安全和運(yùn)輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，到2024年6月，全市行政執(zhí)法突出問(wèn)題得到有效整治；到2024年底，行政執(zhí)法工作體系和體制機(jī)制更加完善，行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)切實(shí)強(qiáng)化，行政執(zhí)法信息化、數(shù)字化水平進(jìn)一步提高，營(yíng)商環(huán)境法治化水平得到全面提升；到2025年底，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力全面增強(qiáng)，行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。
二、重點(diǎn)任務(wù)及工作舉措
?。ㄒ唬┤嫣嵘姓?zhí)法人員能力素質(zhì)
1.強(qiáng)化政治能力建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)行政執(zhí)法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層行政執(zhí)法單位黨組織建設(shè)，有正式黨員3人以上的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍原則上按相關(guān)規(guī)定獨(dú)立建立黨支部，或者按照規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，與本單位具有行政執(zhí)法職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合黨支部，教育引導(dǎo)行政執(zhí)法人員堅(jiān)定政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，建設(shè)一支革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政執(zhí)法隊(duì)伍。[各鎮(zhèn)（街）和市各行政執(zhí)法部門（以下統(tǒng)稱各行政執(zhí)法單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)。開展行政執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)，各行政執(zhí)法單位要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)登記卡，全流程跟蹤本單位行政執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況，確保在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)（未明確具體學(xué)時(shí)的教育培訓(xùn)按45分鐘為1個(gè)學(xué)時(shí)計(jì)算）的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，于2024年6月前完成我市行政執(zhí)法隊(duì)伍的首批全員輪訓(xùn)。實(shí)施行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)備案登記制度，公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法、海洋綜合執(zhí)法等部門要在2024年6月底前率先完成備案登記工作。落實(shí)鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法“導(dǎo)師制”培訓(xùn)機(jī)制，下放執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)的市直行政執(zhí)法部門要制定鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法人員的年度培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，傳授行政執(zhí)法法律知識(shí)和實(shí)務(wù)技能，于每年11月中旬前將培訓(xùn)情況報(bào)司法行政部門。各行政執(zhí)法單位參照鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法“大比武”活動(dòng)的形式，結(jié)合實(shí)際組織開展理論知識(shí)大學(xué)習(xí)、崗位職責(zé)大練兵、業(yè)務(wù)技能大比武等活動(dòng)，全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。（市司法局、各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.強(qiáng)化人員資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，未取得行政執(zhí)法證件的人員不得獨(dú)立從事行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格控制行政執(zhí)法證件發(fā)放范圍，原則上不得向未在行政執(zhí)法崗位的人員發(fā)放行政執(zhí)法證件，已發(fā)放的行政執(zhí)法證件由各行政執(zhí)法單位人事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。建立健全行政執(zhí)法人員年度考核制度和退出機(jī)制，通過(guò)專項(xiàng)督察、案卷評(píng)查、受理投訴舉報(bào)等方式，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范的全面監(jiān)督，對(duì)不符合執(zhí)法要求的行政執(zhí)法人員，要依法暫扣、收回或者注銷其行政執(zhí)法證件。（市司法局、各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。充分發(fā)揮行政執(zhí)法先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，探索建立行政執(zhí)法人員年度考核制度，將考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職級(jí)調(diào)整、交流輪崗、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)，對(duì)連續(xù)2年評(píng)定為不合格的行政執(zhí)法人員，按程序退出行政執(zhí)法隊(duì)伍。適時(shí)組織開展行政執(zhí)法人民群眾滿意度第三方測(cè)評(píng)，對(duì)人民群眾滿意度較低的部門及時(shí)開展約談。（市司法局、各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┤嫱七M(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
5.強(qiáng)力整治行政執(zhí)法突出問(wèn)題。各行政執(zhí)法單位要圍繞“逐利執(zhí)法”、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單僵化、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”等問(wèn)題，梳理本系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題清單，明確整治措施、整改時(shí)限等，形成專項(xiàng)整治臺(tái)賬，并于每年5月底和11月底前將專項(xiàng)整治及組織“回頭看”情況報(bào)送司法行政部門匯總。司法行政部門要適時(shí)牽頭組織對(duì)專項(xiàng)整治情況開展專項(xiàng)督察，并將專項(xiàng)督察情況向市政府報(bào)告。（市司法局、各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行政執(zhí)法部門制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，各行政執(zhí)法單位可以根據(jù)工作需要依法對(duì)上級(jí)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用的標(biāo)準(zhǔn)、條件、種類、幅度、方式、時(shí)限予以合理細(xì)化量化。各行政執(zhí)法單位要在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、門戶網(wǎng)站等多維度公示相關(guān)自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，在辦案過(guò)程中要在執(zhí)法文書中詳細(xì)說(shuō)明自由裁量權(quán)的理由或參照依據(jù)，切實(shí)做到過(guò)罰相當(dāng)。（市司法局、各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈廣東省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法公示辦法等三個(gè)辦法（試行）的通知〉的通知》《臺(tái)山市行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)，向社會(huì)公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。落實(shí)告知制度，依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯、提出聽證申請(qǐng)等權(quán)利。落實(shí)行政執(zhí)法減免責(zé)任清單制度，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，依法健全以信用為基礎(chǔ)的新型執(zhí)法機(jī)制，完善聯(lián)合檢查、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等工作機(jī)制。積極推進(jìn)“監(jiān)管一件事”“綜合查一次”等改革，推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查；對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等的特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管。（市發(fā)展和改革局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.健全完善涉企行政執(zhí)法檢查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本（2021年版）》，規(guī)范案卷制作和管理，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法質(zhì)量。綜合運(yùn)用多種方式督促引導(dǎo)受處罰企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理。發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋綜合執(zhí)法、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法等部門要結(jié)合實(shí)際，就探索建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益開展調(diào)研，并于2024年10月中旬前形成調(diào)研報(bào)告書面報(bào)送司法行政部門匯總。（市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）健全完善行政執(zhí)法工作體系
9.實(shí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單制度。結(jié)合政府權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，各行政執(zhí)法單位要嚴(yán)格按照《廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理暫行辦法》《廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單管理工作指引》等有關(guān)規(guī)定，動(dòng)態(tài)調(diào)整廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)中的行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，確保行政執(zhí)法事項(xiàng)與權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2024年4月底前，通過(guò)廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)完成本單位行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認(rèn)、行政給付、行政強(qiáng)制、行政檢查等權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，形成本單位行政執(zhí)法事項(xiàng)清單并對(duì)外公布，于2024年5月中旬前將權(quán)責(zé)清單及公布情況報(bào)送司法行政部門匯總。各行政執(zhí)法單位要按照相關(guān)工作部署依法開展行政執(zhí)法事項(xiàng)的清理工作，相關(guān)情況同步報(bào)司法行政部門。（市司法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.完善賦權(quán)事項(xiàng)評(píng)估制度。建立年度評(píng)估制度，于2024年11月底前組織對(duì)已經(jīng)賦權(quán)鎮(zhèn)（街）的行政執(zhí)法事項(xiàng)完成首次評(píng)估工作，科學(xué)合理評(píng)估職權(quán)下放事項(xiàng)，全面考慮下放部門和承接部門的放權(quán)需求和能力要素，充分聽取鎮(zhèn)（街）意見，關(guān)注基層需求，梳理基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)以及基層接不住、監(jiān)管跟不上的行政執(zhí)法事項(xiàng)及時(shí)向上級(jí)反饋予以調(diào)整。統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣與強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革、鎮(zhèn)（街）綜合執(zhí)法改革。組織開展省級(jí)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化示范鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工作。（市政府辦公室、市委編辦、市司法局、各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)。健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T于2024年6月底前，其他行政執(zhí)法單位于2024年12月底前完成建立行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。完善行政執(zhí)法管轄、法律適用等爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制。行政執(zhí)法主體之間發(fā)生行政執(zhí)法爭(zhēng)議經(jīng)協(xié)商不能解決的，由司法行政部門協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的，由司法行政部門依照職責(zé)或商有關(guān)部門提出處理意見，報(bào)市政府決定。建立重大行政執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機(jī)制，各行政執(zhí)法單位在辦理重大行政執(zhí)法案件過(guò)程中，由于客觀原因尚未配備符合條件的法制審核人員的，由上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助進(jìn)行法制審核。（市公安局、市司法局、市交通運(yùn)輸局、各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結(jié)合原則，推廣非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)分類制定和實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法清單制度，加強(qiáng)清單動(dòng)態(tài)管理并及時(shí)向社會(huì)公開。（市司法局、各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系
13.完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套制度。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，每年組織開展案卷評(píng)查活動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法案卷評(píng)查專家?guī)斐蓡T名單，開展行政執(zhí)法案件互評(píng)互查，評(píng)選優(yōu)秀案例，通報(bào)共性問(wèn)題，督促整改落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法年度報(bào)告、行政執(zhí)法考核評(píng)議工作，建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，開展行政執(zhí)法典型案例收集，定期發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。（市司法局、各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。司法行政部門要周密制定我市年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，對(duì)行政執(zhí)法工作情況開展經(jīng)常性監(jiān)督。市直各行政執(zhí)法部門承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作和重大行政執(zhí)法案事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。探索司法所協(xié)助監(jiān)督模式，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一由司法所協(xié)助司法行政部門開展鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法人員資格審核、執(zhí)法舉報(bào)投訴線索核查等工作，對(duì)鎮(zhèn)（街）落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。（市司法局、各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.推進(jìn)多元化行政執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)動(dòng)，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、政府督查、行政復(fù)議、行政訴訟等方面的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)移送行政執(zhí)法領(lǐng)域問(wèn)題線索，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、協(xié)作通暢，構(gòu)建更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加高效的監(jiān)督工作體系。推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和社會(huì)監(jiān)督員工作機(jī)制建設(shè)，不斷強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的社會(huì)監(jiān)督。（市司法局、各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系
16.夯實(shí)信息化建設(shè)基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)管理辦法的通知》，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過(guò)程留痕和在線智能化監(jiān)督，2024年6月底前實(shí)現(xiàn)行政處罰案件線上辦理率達(dá)到100%，辦理案件過(guò)程中要注重加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的保護(hù)。各行政執(zhí)法單位要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法信息化技能培訓(xùn)。司法行政部門要加強(qiáng)化一體化行政執(zhí)法平臺(tái)應(yīng)用的監(jiān)管職責(zé)，督促各行政執(zhí)法單位切實(shí)提高一體化行政執(zhí)法平臺(tái)在日常辦案過(guò)程中的應(yīng)用率。（市司法局、各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.推進(jìn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，配合做好“粵執(zhí)法”與國(guó)家一體化在線監(jiān)管平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的相互兼容，以及行政執(zhí)法數(shù)據(jù)主題庫(kù)建設(shè)。持續(xù)深化數(shù)據(jù)賦能，推動(dòng)數(shù)字政府和法治政府深度融合，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，提高行政執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。（市發(fā)展和改革局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督保障能力
18.優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。注重執(zhí)法隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門公職律師和法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法編制使用年度督查制度，用足用好用活鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法編制，適時(shí)對(duì)鎮(zhèn)（街）行政執(zhí)法專項(xiàng)編制使用情況進(jìn)行督促檢查。加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)，確保力量配備、工作條件、能力水平與工作任務(wù)相適應(yīng)。（市委編辦、市司法局、市人力資源和社會(huì)保障局、各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.強(qiáng)化權(quán)益保障。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究、盡職免予問(wèn)責(zé)機(jī)制，細(xì)化追責(zé)、免予問(wèn)責(zé)情形和容錯(cuò)糾錯(cuò)程序，進(jìn)一步激勵(lì)行政執(zhí)法人員勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。健全行政執(zhí)法人員心理咨詢服務(wù)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。（各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20.加大經(jīng)費(fèi)保障。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，將行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)、行政執(zhí)法裝備配備費(fèi)用納入本級(jí)預(yù)算。結(jié)合財(cái)政實(shí)際，合理保障行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入力度，為各行政執(zhí)法單位配備必要的執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝和移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備，切實(shí)滿足行政執(zhí)法工作需要。（市財(cái)政局、各行政執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立司法、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門以及各行政執(zhí)法單位參加的工作會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本方案落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決落實(shí)過(guò)程中的共性問(wèn)題，每年至少召開一次專題會(huì)議聽取行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)。司法行政部門要牽頭組建貫徹實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)工作專班，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、評(píng)估及日常溝通聯(lián)絡(luò)、爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、建章立制等工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)本方案的貫徹落實(shí)。建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，各單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)，確保工作銜接順暢、有序推進(jìn)，并及時(shí)向?qū)０鄥R報(bào)本實(shí)施方案落實(shí)情況，于2024年3月6日前將聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送市司法行政部門匯總。
?。ǘ┘?xì)化落實(shí)舉措。各單位要根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》《實(shí)施計(jì)劃》《江門方案》以及我市實(shí)施方案的內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)、量化目標(biāo)成效，壓實(shí)工作責(zé)任，抓緊抓實(shí)具體實(shí)施舉措、建立工作臺(tái)賬，實(shí)行清單化管理，抓好組織實(shí)施，確保如期高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。司法行政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)工作任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤分析和檢查考核，分階段、分步驟組織開展實(shí)施情況評(píng)估，于2024年8月中旬前完成中期評(píng)估，2025年8月中旬前完成終期評(píng)估，形成書面總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送市政府。本實(shí)施方案落實(shí)情況將納入年度法依法行政和法治建設(shè)測(cè)評(píng)內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)遲緩、工作落實(shí)不到位的單位予以通報(bào)。
?。ㄈ┳ズ眯麄饕龑?dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能的典型經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)人物事跡的宣傳報(bào)道和互學(xué)互鑒，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能的好舉措好經(jīng)驗(yàn)好做法，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行政執(zhí)法先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，深入挖掘、總結(jié)推廣基層鮮活經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力，在人民群眾心中樹立良好執(zhí)法形象。
附件：1.臺(tái)山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案工作任務(wù)清單
2.臺(tái)山市貫徹實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)工作專班
