各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　2023年12月26日

天津市進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大

吸引外商投資力度的若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)外開(kāi)放的重要論述，進(jìn)一步優(yōu)化本市外商投資環(huán)境，提高投資促進(jìn)工作水平，加大吸引外商投資力度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕11號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定如下措施。

　　一、提高利用外資質(zhì)量

　?。ㄒ唬┘哟笾攸c(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)外資力度。進(jìn)一步鼓勵(lì)外商在津投資設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)積極創(chuàng)建天津市企業(yè)技術(shù)中心。暢通外商投資企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目通道，外商投資企業(yè)可牽頭或聯(lián)合國(guó)內(nèi)企業(yè)申報(bào)并承擔(dān)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）在符合有關(guān)法律法規(guī)的前提下，“一項(xiàng)目一方案”加快生物醫(yī)藥領(lǐng)域外商投資項(xiàng)目落地投產(chǎn)，納入全市重點(diǎn)外資項(xiàng)目予以支持。（市商務(wù)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)外商投資企業(yè)依法在境內(nèi)開(kāi)展境外已上市細(xì)胞和基因治療藥品臨床試驗(yàn)。積極支持天津市藥械臨床試驗(yàn)專家委員會(huì)開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn)倫理審查工作。支持已經(jīng)國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)的境外已上市、境內(nèi)未上市臨床急需用藥在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三級(jí)醫(yī)院依法開(kāi)展臨床應(yīng)用，同步開(kāi)展京津冀協(xié)同發(fā)展下的醫(yī)療合作。對(duì)境外已上市醫(yī)療器械來(lái)津上市注冊(cè)制度進(jìn)行修訂，進(jìn)一步加快境外醫(yī)療器械在本市上市進(jìn)程。（市藥監(jiān)局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)外商投資企業(yè)根據(jù)崗位需要組織職工參加職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的緊缺職業(yè)技能培訓(xùn)，依規(guī)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持外商投資企業(yè)與職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)”的新型學(xué)徒制培訓(xùn)，給予企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持外商投資企業(yè)為合作院校建立校外實(shí)訓(xùn)基地，接收合作院校學(xué)生開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師崗位實(shí)踐。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)人才與院校人才雙向流動(dòng)，校企共建高水平師資隊(duì)伍和人才團(tuán)隊(duì)。（市教委、市人社局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┌l(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)先行先試力度，推動(dòng)條件成熟的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放示范園區(qū)納入天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新基地。（市商務(wù)局、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持符合條件的企業(yè)發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。支持天津市區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)積極申請(qǐng)股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)單獨(dú)或與其他資產(chǎn)組合式質(zhì)押融資，支持有條件的區(qū)域規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。（市金融局、天津證監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┩貙捨赓Y渠道。鼓勵(lì)符合條件的外國(guó)投資者設(shè)立投資性公司、地區(qū)總部及總部型機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定的地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)符合條件的可享受本市相關(guān)支持政策。積極爭(zhēng)取合格境外有限合伙人（QFLP）外匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)政策。進(jìn)一步放寬以投資為主業(yè)的外商投資企業(yè)資本金使用范圍，允許投資不良資產(chǎn)、地產(chǎn)、私募不動(dòng)產(chǎn)基金等領(lǐng)域。支持天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資企業(yè)與包括但不限于其母公司的境外業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)方開(kāi)發(fā)離岸貿(mào)易等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)。（市商務(wù)局、市金融局、人民銀行天津市分行、市市場(chǎng)監(jiān)管委、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局、天津證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┲С滞馍掏顿Y企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)部委關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)和制造業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展指導(dǎo)目錄、鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等，著力優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。鼓勵(lì)本市國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展合作共建，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)與結(jié)對(duì)地區(qū)加強(qiáng)合作。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┩晟仆赓Y項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮本市重點(diǎn)外資項(xiàng)目專班作用，完善與國(guó)家重大外資項(xiàng)目工作專班和重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班機(jī)制銜接。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立市級(jí)重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)外資項(xiàng)目早簽約、早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。制定產(chǎn)業(yè)用地要素供給菜單，為外商投資項(xiàng)目提供更加公開(kāi)、透明、便捷的用地選擇。將市級(jí)重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目納入年度環(huán)評(píng)服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目清單，提前介入，精準(zhǔn)服務(wù)。擴(kuò)大外商投資企業(yè)登記注冊(cè)“全程網(wǎng)辦”范圍。推行工業(yè)項(xiàng)目“一地一碼”，運(yùn)用“土地碼”整合土地出讓、規(guī)劃審批、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)鏈條，加快項(xiàng)目落地。（市商務(wù)局、市規(guī)劃資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）按照國(guó)家政策要求開(kāi)展綠色電力碳排放核減，支持外商投資企業(yè)綠色低碳發(fā)展。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)參與綠色電力交易。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、保障外商投資企業(yè)國(guó)民待遇

　?。┍Ｕ贤馍掏顿Y企業(yè)依法參與政府采購(gòu)活動(dòng)。積極落實(shí)首購(gòu)訂購(gòu)等措施要求，支持外商投資企業(yè)在本市創(chuàng)新研發(fā)全球領(lǐng)先產(chǎn)品。外商投資企業(yè)在參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，享受與國(guó)內(nèi)企業(yè)同等待遇。開(kāi)展保障經(jīng)營(yíng)主體公平參與政府采購(gòu)活動(dòng)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)，依法查處對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇等違法違規(guī)行為，依法公開(kāi)監(jiān)督檢查結(jié)果。外商投資企業(yè)如認(rèn)為政府采購(gòu)活動(dòng)使其權(quán)益受到損害，可依據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》提起質(zhì)疑和投訴，本市各級(jí)財(cái)政部門依法受理并公平處理。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

　　（七）支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂全過(guò)程信息公開(kāi)，保障外商投資企業(yè)依法平等參加標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及標(biāo)準(zhǔn)制定工作。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)自行制定或與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等工作。積極推薦符合條件單位參加國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ò耍┐_保外商投資企業(yè)平等享受支持政策。在制定各類支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需等政策時(shí)，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，對(duì)外商投資企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、要素自由流動(dòng)、產(chǎn)品供給服務(wù)等方面平等對(duì)待。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市商務(wù)局等有關(guān)部門和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深化公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審試點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展全市妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施集中清理。（市市場(chǎng)監(jiān)管委牽頭）

　　三、持續(xù)加強(qiáng)外商投資保護(hù)

　?。ň牛┙∪馍掏顿Y權(quán)益保護(hù)機(jī)制。充分發(fā)揮天津市外商投資權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，健全三級(jí)外商投資投訴工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)解決涉及多部門事項(xiàng)或政策性、制度性問(wèn)題，保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)合法權(quán)益，有效預(yù)防投資爭(zhēng)端。（市商務(wù)局牽頭，市外商投資權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）組織開(kāi)展“海河凈網(wǎng)·親清護(hù)企”優(yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊侵害外商投資合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。規(guī)范屬地網(wǎng)站平臺(tái)涉外商投資網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)受理處置，指導(dǎo)、協(xié)助在津注冊(cè)的外商投資企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報(bào)。（市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ?qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。編定專利行政保護(hù)基層實(shí)務(wù)指南和專利行政保護(hù)案例匯編，提高專利行政保護(hù)能力。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）指導(dǎo)展會(huì)主辦方按要求制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案，在展會(huì)期間設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)投訴點(diǎn)，公布投訴舉報(bào)電話，快速處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，企業(yè)參加采購(gòu)活動(dòng)時(shí)須自主承諾不存在違反專利法等法律法規(guī)的情形。對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的產(chǎn)品，加強(qiáng)部門間溝通，依法依規(guī)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；對(duì)經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門行政裁決或人民法院生效判決認(rèn)定為專利侵權(quán)的產(chǎn)品，及時(shí)采取不予采購(gòu)、取消中選資格等措施。（市醫(yī)保局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬┘哟笾R(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)涉外品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，暢通投訴舉報(bào)渠道，積極查辦違法線索，持續(xù)開(kāi)展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵犯外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。健全涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，落實(shí)天津市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法重大案件督辦辦法，對(duì)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件進(jìn)行督辦，依法加快對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件的辦理速度，促進(jìn)案件辦理質(zhì)效提升。（市市場(chǎng)監(jiān)管委牽頭）

　　（十二）規(guī)范涉外經(jīng)貿(mào)政策制定。制定各類涉外經(jīng)貿(mào)政策措施應(yīng)注重增強(qiáng)透明度和可預(yù)期性，依法聽(tīng)取外商投資企業(yè)意見(jiàn)，新出臺(tái)政策措施應(yīng)合理設(shè)置過(guò)渡期。（各有關(guān)部門、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、提高投資運(yùn)營(yíng)便利化水平

　?。ㄊ﹥?yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策。持續(xù)優(yōu)化入出境政策措施，為外商投資企業(yè)的外籍高管、技術(shù)人員本人及家屬提供入出境、停居留便利。（市公安局負(fù)責(zé)）拓展外國(guó)人永久居留身份證便利化應(yīng)用領(lǐng)域，在交通出行、住房、金融、醫(yī)療、工作、學(xué)習(xí)等方面可享有相應(yīng)待遇。（市委人才辦、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持外籍人員子女學(xué)校完善設(shè)施建設(shè)，在外商投資企業(yè)高管外籍子女就學(xué)方面給予便利。（市教委負(fù)責(zé)）

　　（十四）探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理機(jī)制。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等要求，廣泛開(kāi)展政策宣講，提供便捷咨詢服務(wù)，指導(dǎo)和幫助屬地?cái)?shù)據(jù)處理者落實(shí)數(shù)據(jù)出境安全管理政策規(guī)定，高質(zhì)高效推進(jìn)本市數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估和個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案工作。在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索推進(jìn)數(shù)據(jù)出境安全管理機(jī)制創(chuàng)新，降低企業(yè)數(shù)據(jù)出境合規(guī)成本，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)。（市委網(wǎng)信辦牽頭）

　　（十五）統(tǒng)籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查。推行市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、文化和旅游、應(yīng)急、商務(wù)、水務(wù)等領(lǐng)域輕微違法行為免罰和初次違法慎罰。（市司法局牽頭）將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果嵌入全市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的外商投資企業(yè)，合理降低抽查比例和頻次。（市市場(chǎng)監(jiān)管委牽頭）動(dòng)態(tài)調(diào)整天津市市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，研究推動(dòng)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的部門聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”。落實(shí)應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)執(zhí)法分類分級(jí)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，明確原則上一家企業(yè)對(duì)應(yīng)一個(gè)層級(jí)執(zhí)法主體，實(shí)施市、區(qū)兩級(jí)分級(jí)執(zhí)法；將企業(yè)劃分為重點(diǎn)企業(yè)和一般企業(yè)兩個(gè)類別實(shí)施分類執(zhí)法，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋執(zhí)法，一般企業(yè)“雙隨機(jī)”抽查。（市市場(chǎng)監(jiān)管委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┩晟仆馍掏顿Y企業(yè)服務(wù)保障。實(shí)施天津市外資企業(yè)圓桌會(huì)制度，進(jìn)一步暢通政府和外商投資企業(yè)、外國(guó)商協(xié)會(huì)常態(tài)化溝通交流渠道。推廣使用外資企業(yè)問(wèn)題訴求收集辦理系統(tǒng)，拓展外商投資企業(yè)網(wǎng)上反映問(wèn)題渠道。（市商務(wù)局牽頭）充分發(fā)揮市人民政府外商投資辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，市重點(diǎn)外資項(xiàng)目專班和服務(wù)外資企業(yè)工作專班協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全鏈條、全周期、立體化項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目簽約、建設(shè)、投產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）做好自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書簽證工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)京津冀“跨省通辦”、就近出證。（市貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）推廣網(wǎng)上申報(bào)、自助打印等便利化措施，進(jìn)一步降低企業(yè)通關(guān)成本。（天津海關(guān)負(fù)責(zé)）

　　五、加大財(cái)稅支持力度

　　（十七）強(qiáng)化外商投資促進(jìn)資金保障。用好中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金支持政策，對(duì)外資標(biāo)志性項(xiàng)目等加大支持力度，提高政策精準(zhǔn)性、針對(duì)性、有效性。推動(dòng)政策資金直達(dá)快兌，進(jìn)一步優(yōu)化申報(bào)審核流程，加快資金兌現(xiàn)進(jìn)度。（市財(cái)政局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善各區(qū)人民政府外商投資促進(jìn)資金使用，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈引資服務(wù)力度。支持各區(qū)在法定權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)跨國(guó)公司的投資項(xiàng)目給予支持。（各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)政府引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)基金參與市場(chǎng)化雙幣種基金，引導(dǎo)帶動(dòng)基金管理人將外資項(xiàng)目引入天津。（各基金主管部門、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ耍┕膭?lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資。落實(shí)境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策，積極宣傳、精準(zhǔn)推送稅收政策，細(xì)化政策適用范圍、申報(bào)材料、辦理程序，為納稅人提供便捷辦稅渠道，確保政策順利實(shí)施。（市稅務(wù)局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ牛┞鋵?shí)外商投資企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。輔導(dǎo)幫助外籍個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受住房補(bǔ)貼、語(yǔ)言訓(xùn)練費(fèi)、子女教育費(fèi)等津補(bǔ)貼免稅優(yōu)惠政策。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）“一對(duì)一”指導(dǎo)幫助外資研發(fā)中心按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策，實(shí)現(xiàn)直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。（市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、天津海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對(duì)外資研發(fā)中心進(jìn)口減免稅貨物提供商品歸類指導(dǎo)服務(wù)，縮短企業(yè)歸類預(yù)裁定辦理時(shí)限。（天津海關(guān)負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┲С滞馍掏顿Y企業(yè)投資國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展領(lǐng)域。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)積極參與天津制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，符合《天津市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》規(guī)定的可享受相關(guān)支持政策。（市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持各區(qū)在法定權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)符合鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄規(guī)定的外商投資企業(yè)實(shí)施配套獎(jiǎng)勵(lì)措施。（各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備減免稅工作。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、天津海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、完善外商投資促進(jìn)方式

　?。ǘ唬┙∪Y工作機(jī)制。積極參與“投資中國(guó)年”系列活動(dòng)，用好“投資中國(guó)”品牌，緊盯世界500強(qiáng)企業(yè)，聚焦歐美日韓等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，利用世界智能大會(huì)、夏季達(dá)沃斯論壇等重大活動(dòng)平臺(tái)，組織開(kāi)展雙邊會(huì)談和投資促進(jìn)活動(dòng)。選聘市級(jí)招商顧問(wèn)大使，明確管理考核激勵(lì)方式和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展委托招商、代理招商，服務(wù)全市外資招商工作。推動(dòng)市級(jí)外資招商智庫(kù)建設(shè)，為招商引資提供專業(yè)化智力支持。（市商務(wù)局牽頭）發(fā)揮新津經(jīng)貿(mào)理事會(huì)雙邊合作機(jī)制作用，持續(xù)深化新加坡和天津經(jīng)貿(mào)合作的深度和廣度。（市商務(wù)局、濱海新區(qū)人民政府、中新天津生態(tài)城管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)探索對(duì)外商投資促進(jìn)部門和團(tuán)隊(duì)的非公務(wù)員、非事業(yè)編制崗位實(shí)行更加有效靈活的用人機(jī)制和薪酬制度，通過(guò)跨區(qū)域跨層級(jí)跨部門調(diào)劑等方式，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)人員配備。用好外部渠道資源，加大對(duì)社會(huì)化招商激勵(lì)力度，加快建立多元化外商投資促進(jìn)工作體系，推動(dòng)形成政府、引資機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等多方參與、靈活高效的外商投資促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（市商務(wù)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┍憷惩馔顿Y促進(jìn)工作。為本市貿(mào)促機(jī)構(gòu)和企業(yè)赴境外參展、開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的必要出國(guó)（境）團(tuán)組開(kāi)辟綠色通道。強(qiáng)化商務(wù)交流活動(dòng)等人員出入境需求保障力度，推動(dòng)增加定期航線、航班。（市商務(wù)局、市外辦、市交通運(yùn)輸委、市公安局、天津海關(guān)、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對(duì)服務(wù)市級(jí)重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目的來(lái)華人員，可容缺受理受邀外國(guó)人來(lái)華申請(qǐng)。實(shí)施新版《天津市辦理APEC商務(wù)旅行卡工作指南》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申辦材料，優(yōu)化初審流程。（市外辦負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┩卣雇馍掏顿Y促進(jìn)渠道。建立境外招商促進(jìn)機(jī)制，支持本市有條件的區(qū)派員駐境外開(kāi)展招商引資工作。（市商務(wù)局、各區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)與商務(wù)部、中國(guó)貿(mào)促會(huì)駐外經(jīng)貿(mào)和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的常態(tài)化聯(lián)系，制定本市外商投資環(huán)境及政策指引，促進(jìn)招商引資工作。（市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ模﹥?yōu)化外商投資促進(jìn)評(píng)價(jià)。依據(jù)外資招商引資工作考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)外商投資促進(jìn)成效考核評(píng)價(jià)，在注重規(guī)模、質(zhì)量基礎(chǔ)上，突出實(shí)際效益，注重引資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，將外資招商財(cái)政效益作為重要考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面提高利用外資規(guī)模和質(zhì)量。（市商務(wù)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府部署要求，提高政治站位，切實(shí)做好進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度工作，全力實(shí)現(xiàn)利用外資促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)。鼓勵(lì)全市各區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)配套舉措，增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng)。市商務(wù)局要會(huì)同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，做好政策宣介，及時(shí)落實(shí)政策措施，為外國(guó)投資者營(yíng)造更加優(yōu)化的投資環(huán)境，有效提振外商投資信心。