各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會，市直有關單位：

　　經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《龍巖市數(shù)字政府建設提升行動方案（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　龍巖市人民政府辦公室

　　2023年11月14日

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　　龍巖市數(shù)字政府建設提升行動方案

　　（2023—2025年）

　　為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強數(shù)字政府建設的重大決策部署，以數(shù)字化改革助力政府職能轉變，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，根據(jù)《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》（國發(fā)〔2022〕14號）《福建省數(shù)字政府改革和建設總體方案》（閩政〔2022〕32號）《龍巖市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《龍巖市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案（2023—2025年）》（龍政辦〔2023〕38號）和《龍巖市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，結合我市實際，現(xiàn)就加快推進數(shù)字政府建設制定本方案。

　　一、總體要求

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　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于數(shù)字政府建設的重要論述精神，按照市委“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動方案，搶抓“三大機遇，發(fā)揮“四個優(yōu)勢”，打好“五張牌”，堅持系統(tǒng)觀念、改革創(chuàng)新、數(shù)據(jù)賦能、惠企便民、整體協(xié)同、安全可控，以數(shù)字化改革推動政府決策更加科學精準、公共服務更加普惠均衡、社會治理更加精細智慧、政務運行更加協(xié)同順暢，全面打造高效協(xié)同的數(shù)字政府，為建設閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)提供有力支撐。

　　（二）工作目標

　　按照全省數(shù)字政府“五通五在線”（系統(tǒng)通、業(yè)務通、數(shù)據(jù)通、服務通、管理通和組織在線、數(shù)據(jù)在線、業(yè)務在線、管理在線、溝通在線）建設要求，到2025年，我市基本建成全過程數(shù)字化管理、政務服務“一網(wǎng)通辦”、市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務業(yè)務“一網(wǎng)協(xié)同”的高效協(xié)同數(shù)字政府，打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利龍巖”，力爭網(wǎng)上政務服務能力走在全省前列，著力打造全國革命老區(qū)數(shù)字政府建設、數(shù)字化治理示范城市。

　　——基礎支撐能力明顯增強。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上，建成一張網(wǎng)、一朵云、一個數(shù)據(jù)平臺、一個業(yè)務平臺、一個綜合門戶于一體的5個基礎平臺體系，形成結構合理、泛在智聯(lián)的基礎設施底座，支撐數(shù)字政府集約建設和高效運行，最終形成“5+N”（N個智慧應用）數(shù)字政府基本架構。政務網(wǎng)接入率達到100%，電子證照生成率達到95%，政府部門電子印章覆蓋率達到95%，網(wǎng)辦事項單點登錄率達到100%。

　　——公共數(shù)據(jù)廣泛共享應用。建設提升全市公用數(shù)據(jù)匯聚共享體系能力，全面對接全省一體化公共數(shù)據(jù)體系，推動全市公共數(shù)據(jù)匯聚治理、共享應用、開放開發(fā)。全市各級各部門匯聚有效數(shù)據(jù)量達到50億條以上，向社會開放不少于700個數(shù)據(jù)集，推出10個開發(fā)利用典型應用場景。

　　——政務服務“一網(wǎng)通辦”顯著提升。深化政務服務事項標準化工作，提升政務服務智能、精準推送能力。全面深化“一件事”集成套餐服務改革，提出主題式、套餐式服務100項。上級公布的高頻服務事項95%實現(xiàn)“跨省通辦”，80%以上事項實現(xiàn)“免證辦”。整合提升e龍巖平臺，加強惠企編碼服務應用的開發(fā)和集成接入，e龍巖日活用戶數(shù)達到4萬以上，不斷提升企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感，著力打造“便利龍巖”。

　　——市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”更加精準。按照“構建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動的數(shù)字化治理體系，建成省市縣三級一體化應用”要求，重點圍繞政府智能和內(nèi)部運行，強化市縣兩級政府治理協(xié)同，重點建設“城市大腦”、城市運行管理服務平臺，深化“生態(tài)云”平臺應用，完善教育公共服務平臺、全民健康信息平臺，持續(xù)深化各部門專題和行業(yè)監(jiān)管應用建設，實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等領域行業(yè)應用95%覆蓋率，不斷提升市域治理科學化、精細化、智能化水平。

　　——政務業(yè)務“一網(wǎng)協(xié)同”更加高效。圍繞“對內(nèi)好辦公”，深化全市一體化協(xié)同辦公系統(tǒng)、e龍巖APP建設和應用，持續(xù)推動全市各級辦公、審批、監(jiān)管、執(zhí)法等移動應用接入e龍巖以及閩政通（政務版）APP，全面實現(xiàn)政府辦公無紙化、移動化。按省要求進一步對接完善一體化公文交換體系，實現(xiàn)各級各部門辦公系統(tǒng)100%接入，推動跨部門、跨層級辦文、辦會、辦事，全面推進機關內(nèi)部整體協(xié)同、高效運行，助力科學決策。

　　龍巖市數(shù)字政府改革和建設主要指標匯總表（到2025年）

　　（三）基本原則

　　1．堅持統(tǒng)建共享。堅持“全市一盤棋、市縣一體化”，推進數(shù)字基礎設施、數(shù)據(jù)資源和應用支撐體系共享共用，依托現(xiàn)有政務信息化建設基礎，充分銜接“存量”，集中建設“增量”。根據(jù)省級標準規(guī)范，市級負責建設分級平臺、共享省級支撐、創(chuàng)新特色應用，縣級以用為主、服務下沉、能力穿透。

　　2．堅持數(shù)據(jù)賦能。以數(shù)據(jù)資源整合共享為切入點，推進公共數(shù)據(jù)應匯盡匯、融合治理、共享應用、開放開發(fā)，充分釋放數(shù)據(jù)要素紅利，賦能經(jīng)濟運行、市域治理。

　　3．堅持安全可控。全面落實總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營造安全可靠的數(shù)字政府生態(tài)，建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬┨嵘龜?shù)字政府基礎平臺支撐能力

　　1．整合優(yōu)化全市電子政務“一張網(wǎng)”。按照省政務網(wǎng)絡整合提升方案要求的時間節(jié)點，完成市、縣兩級橫向網(wǎng)20G以上鏈路帶寬接入縱向骨干網(wǎng)絡，構建市縣鄉(xiāng)上下貫通、橫向聯(lián)通的政務“一張網(wǎng)”，提升骨干網(wǎng)絡性能和帶寬支撐能力，支持IPv4/IPv6雙棧網(wǎng)絡運行，實現(xiàn)對現(xiàn)有網(wǎng)絡、終端和應用系統(tǒng)的兼容承載，滿足各部門視頻圖像、地理信息和大數(shù)據(jù)應用等大流量、大并發(fā)業(yè)務場景的網(wǎng)絡需求；推動數(shù)據(jù)共享，支持業(yè)務跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)高效協(xié)同。

　　責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市直各相關單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會，各通信運營商

　　2．優(yōu)化建設市級電子政務“一朵云”。參照省級“一朵云”模式，擴容提升通信運營商現(xiàn)有云資源（含信創(chuàng)云），整合優(yōu)化建設自主可控的市級電子政務“一朵云”，加快優(yōu)化提升算力資源，全市在用數(shù)據(jù)中心機架數(shù)超2000個，推動土樓云谷數(shù)據(jù)中心加快建設。建設統(tǒng)一的云管理平臺，打造政務云資源“統(tǒng)一申請、統(tǒng)一開通、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一安全、統(tǒng)一管理”的“五個統(tǒng)一”新模式，以政府購買服務方式向各級各部門提供云資源服務，并與省級“一朵云”協(xié)同聯(lián)動。

　　責任單位：市大數(shù)據(jù)局、發(fā)改委、工信局、市直各相關單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，各通信運營商

　　3．建設公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺。建設龍巖市公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺，健全政務數(shù)據(jù)目錄統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一發(fā)布、數(shù)據(jù)供需統(tǒng)一對接、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一治理、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一監(jiān)測等功能，全面支持多源異構數(shù)據(jù)多方式無障礙共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨區(qū)域互聯(lián)互通。

　　責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市直各相關單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　4．建設城市信息模型（CIM）基礎平臺。整合自然資源、住建、交通、水利、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、旅游等各部門的多源數(shù)據(jù)，構建城市時空信息基礎平臺，關聯(lián)位置信息，為行業(yè)智慧應用等提供全面的空間地理數(shù)據(jù)支撐。加快 CIM+應用及推廣。

　　責任單位：市大數(shù)據(jù)局、住建局、自然資源局、城市管理局、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　5．建設統(tǒng)一物聯(lián)感知平臺。以現(xiàn)有政務外網(wǎng)視頻圖像信息交換平臺為基礎，拓展物聯(lián)感知相關功能模塊，支持多協(xié)議、多網(wǎng)域、多方式的物聯(lián)感知設備接入，具備300萬路物聯(lián)感知設備的接入能力。通過物聯(lián)數(shù)據(jù)的標準化匯聚、融合、開放共享，實現(xiàn)對物聯(lián)感知設備進行統(tǒng)一管理、運維，實現(xiàn)政府部門間感知數(shù)據(jù)的共享和業(yè)務的協(xié)同。

　　責任單位：市大數(shù)據(jù)局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、城市管理局

　　6．建設統(tǒng)一業(yè)務支撐平臺。建設統(tǒng)一的能力融合開放平臺，建設城市AI開發(fā)運營平臺和全域感知引擎、機器人引擎、知識計算引擎、可視化引擎，提升統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一信用、可信電子文件、電子簽章能力，以服務的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)、能力的聚合共享和統(tǒng)一對接，為城市大腦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)協(xié)同等業(yè)務提供基礎能力支撐。

　　責任單位：市大數(shù)據(jù)局

　　（二）提升數(shù)據(jù)資源開放開發(fā)利用水平

　　7．加強公共數(shù)據(jù)匯聚治理。加強公共數(shù)據(jù)分類管理，明確公共數(shù)據(jù)業(yè)務屬性、來源屬性、共享屬性、開放屬性。數(shù)據(jù)源部門按照“一數(shù)一源、多元校核”的原則，根據(jù)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準開展部門數(shù)據(jù)源頭治理，對數(shù)據(jù)資源進行采集、清洗、更新、維護，確保公共數(shù)據(jù)準確性、完整性和實效性。持續(xù)完善人口、法人、電子證照等基礎庫，提升全市數(shù)據(jù)資源匯聚的數(shù)量質(zhì)量和治理服務水平，到2025年，平臺數(shù)據(jù)匯聚量達到50億條以上，數(shù)據(jù)共享累計達到80億條次以上。

　　責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市直各相關單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　8．推進公共數(shù)據(jù)資源開放開發(fā)利用。依托福建省公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一開放平臺，梳理與民生緊密相關、社會迫切需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的重點領域數(shù)據(jù)需求，編制公共數(shù)據(jù)開放清單，推動政府部門和公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)資源有序開放。推進公共數(shù)據(jù)資源分級開發(fā)，依托省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務平臺推動數(shù)據(jù)場景式開發(fā)利用，在交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等重點領域開展場景示范應用。到2025年，向社會開放不少于700個數(shù)據(jù)集，推出10個開發(fā)利用典型應用場景。探索電子證照在公共衛(wèi)生、交通出行、銀行開戶等重點場景領域社會化應用新模式。

　　責任單位：市大數(shù)據(jù)局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、衛(wèi)健委，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　9．深化政企數(shù)據(jù)共享應用。創(chuàng)新建立合作機制，推動美團、微醫(yī)、綠盟等龍巖籍互聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)賢企業(yè)的生活交通、文化旅游、餐飲服務、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、網(wǎng)絡信息安全等海量企業(yè)數(shù)據(jù)與我市信用服務、道路交通、城市建設、衛(wèi)生健康等公共數(shù)據(jù)的融合共享，服務社會民生，賦能千行百業(yè)。

　　責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市直各相關單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會，龍巖籍互聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)賢相關企業(yè)

　　（三）提升一體化政務服務能力

　　10．整合提升龍巖市公共服務平臺（e龍巖）。重構“e龍巖”APP，采用動態(tài)擴容、熱插拔等先進技術提高運行平臺穩(wěn)定性。圍繞e龍巖“資訊+政務+服務”目標定位，持續(xù)整合優(yōu)化拓展服務板塊，推出更多便民惠企智慧+應用，不斷拓展服務范圍，優(yōu)化辦事流程，提升用戶體驗。

　　責任單位：市大數(shù)據(jù)局，市委宣傳部，行政服務中心管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　11．升級改造市工程建設項目審批系統(tǒng)。完善系統(tǒng)工作提醒、審批結果推送、辦件信息共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理等功能，有效提升數(shù)字化管理水平。

　　責任單位：市住建局、行政服務中心管委會

　　12．完善電子招標交易平臺功能。推動平臺與預算管理一體化系統(tǒng)信息共享，實行在線提交發(fā)票和工程款支付網(wǎng)上查詢。加快推進開標評標、合同簽訂和變更等事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)招標投標及合同管理全線上辦理、全環(huán)節(jié)留痕。

　　責任單位：市財政局，市公共資源交易中心有限公司

　　13．升級改造龍巖市惠企政策平臺。拓展惠企政策直達服務功能，實現(xiàn)政策智能匹配、精準推送、免申即享；動態(tài)監(jiān)管惠企政策申報、資金兌現(xiàn)情況，實現(xiàn)平臺智慧決策分析。

　　責任單位：市發(fā)改委、工信局、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心管委會

　　14．不斷提高“一網(wǎng)通辦”水平。全面深化“一件事”集成套餐服務改革，圍繞企業(yè)、個人全生命周期，不斷推出提供主題式、套餐式服務。圍繞社保、醫(yī)保、公積金、市場監(jiān)管等重點領域，支持高頻事項“省內(nèi)通辦”。深化與廣州市、梅州市、贛州市、吉安市等“跨省通辦”專區(qū)建設，推動更多高頻事項跨省通辦。

　　責任單位：市行政服務中心管委會、大數(shù)據(jù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　15．實施政府網(wǎng)站質(zhì)量提升工程。推進政府網(wǎng)站群升級改造項目，以建設智慧型政務網(wǎng)站為目標，參照全省政府網(wǎng)站建設標準，規(guī)范頁面設計、規(guī)范數(shù)據(jù)管理、規(guī)范運行維護，實現(xiàn)網(wǎng)站和新媒體性能提升、服務提升。

　　責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市直各相關單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　16．提升智慧教育服務水平。推進建設教育專網(wǎng)并接入省級教育主干網(wǎng)，推動各級各類教育資源和管理平臺互聯(lián)互通、協(xié)同服務。持續(xù)開發(fā)精品數(shù)字教育資源，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，建立縱向貫通教育各學段、橫向覆蓋各學科的數(shù)字課程體系和優(yōu)質(zhì)資源庫。建設教育行業(yè)數(shù)據(jù)庫，構建專業(yè)化教育統(tǒng)計信息管理與決策支持體系。推進信息技術在基礎教育“教學管評”全流程廣泛應用，推進教育教學活動數(shù)字化轉型。優(yōu)化教育云資源建設，加快推動廣州市與我市教育數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享。

　　責任單位：市教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　17．提升智慧醫(yī)療信息化水平。健全完善市級全民健康信息平臺，加快龍巖市電子健康碼應用管理平臺項目建設，實現(xiàn)就醫(yī)看病“一碼通行”。建設穗龍合作互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺，大力推廣對口幫扶合作成效，開通在線問診、義診預約、線上咨詢、智能導診等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務，滿足人民群眾的就醫(yī)需求，提升我市醫(yī)療服務水平。

　　責任單位：市衛(wèi)健委，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　18．提升智慧養(yǎng)老信息化水平。依托全國民政政務信息系統(tǒng)、福建省養(yǎng)老服務綜合信息平臺，建設服務監(jiān)管一體化的城市級智慧養(yǎng)老平臺，構建集養(yǎng)老政務、養(yǎng)老服務、養(yǎng)老監(jiān)管等為一體的智慧養(yǎng)老新體系，為形成“政府主導、社會參與、市場運營”的運行模式，著力構建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上下游多方共建共享、共用共治的生態(tài)體系。提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務水平，加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管，夯實安全管理基礎。

　　責任單位：市民政局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　（四）提升數(shù)字政府治理能力

　　19．建設“城市大腦”。先行建設經(jīng)濟運行、聯(lián)動指揮、決策分析等專題，呈現(xiàn)經(jīng)濟和社會運行狀態(tài)，搭建科學的指標體系和分析模型，運用海量數(shù)據(jù)分析手段，不斷豐富城市大腦應用，為精準施政提供科學決策依據(jù)。實現(xiàn)“一云匯數(shù)據(jù)、一圖知全局、一屏聚應用、一網(wǎng)治全域”。

　　責任單位：市大數(shù)據(jù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　20．建設城市運行管理平臺。構建城市運行指標體系，打造城市數(shù)字體征系統(tǒng)，全面感知城市運行狀態(tài)，實現(xiàn)對城市運行管理服務工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、監(jiān)測預警、分析研判和綜合評價，推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　責任單位：市城市管理局、大數(shù)據(jù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　21．提升生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理水平。加快推進“數(shù)字生態(tài)”建設，深化“生態(tài)云”平臺應用，進一步建設完善大氣、水、土壤、自然生態(tài)、氣候變化、人為水土流失等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，強化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)測監(jiān)控等生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源的監(jiān)測預警、融合共享、分析研判和開發(fā)利用，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理能力。提升汀江流域、九龍江流域水環(huán)境精細化監(jiān)管能力，加快建設污染防治攻堅、環(huán)境質(zhì)量預警和改善、生態(tài)系統(tǒng)保護修復及環(huán)境督察信訪等數(shù)字化應用場景。

　　責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　22．建設市應急指揮綜合平臺。提升應急管理信息化、數(shù)字化水平，加強危化品重大危險源、尾礦庫、水庫安全風險在線監(jiān)測。部署應急指揮信息網(wǎng)，推進應急預案、大型應急救援裝備、救援隊伍分布數(shù)字化建設。

　　責任單位：市應急管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　23．提升基層治理精細化水平。推進公安大數(shù)據(jù)平臺建設，強化公安數(shù)據(jù)匯聚、治理，依托公安大數(shù)據(jù)平臺，建設“情指行”一體化實戰(zhàn)平臺、社會治安防控體系等一批智能化應用，繼續(xù)推進智能感知設備迭代升級，健全完善視頻圖像智能服務體系，打造更多圖像智能應用，賦能基層治理。提升“數(shù)字化網(wǎng)格管理、精細化網(wǎng)格服務”能力水平。

　　責任單位：市委政法委，市公安局、民政局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　24．建設綜合交通運行監(jiān)測調(diào)度中心。建設集運行監(jiān)測、協(xié)同聯(lián)動、應急指揮、決策支持、信息服務五大功能于一體的綜合交通運輸監(jiān)測和應急調(diào)度指揮平臺，構建形成省市兩級互聯(lián)互通和交通運行監(jiān)測服務體系，提高交通運輸安全保障和交通行業(yè)綜合運行監(jiān)測服務水平。

　　責任單位：市交通局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　25．建設林業(yè)碳匯項目系統(tǒng)。依托“e龍巖”，開發(fā)“龍林碳匯”項目管理系統(tǒng)，規(guī)范龍巖本地區(qū)林業(yè)項目開發(fā)流程，降低碳匯項目開發(fā)難度和管理成本，實現(xiàn)林業(yè)碳匯“一個體系”監(jiān)測、“一套數(shù)”評價、“一張圖”管理，實現(xiàn)面向大眾的碳儲量和林業(yè)碳匯項目動態(tài)信息即時查詢、更新，推進林業(yè)碳匯計量監(jiān)測常態(tài)化、動態(tài)化、精準化。

　　責任單位：市林業(yè)局、大數(shù)據(jù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　（五）提升數(shù)字政府運行效能

　　26．創(chuàng)新高效在線辦公模式。依托閩政通（政務版）APP技術支撐能力，持續(xù)推動辦公、審批、監(jiān)管、執(zhí)法等各類移動應用接入，加大平臺宣傳推廣力度，全力打造“馬上就辦”。的掌上數(shù)字政府。配合省數(shù)字辦做好即時通訊、督查督辦、視頻會議、云文檔等協(xié)同辦公應用的推廣工作。

　　責任單位：市大數(shù)據(jù)局、自然資源局、住建局、公安局、人社局、行政服務中心管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　27．提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”能力。提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應用能力，積極推進全市各級各部門使用閩政通辦公APP移動監(jiān)管小程序錄入監(jiān)管行為，并通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)開展聯(lián)合監(jiān)管任務、運用系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行風險研判等相關工作。

　　責任單位：市審改辦、市直相關單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　28．推廣使用省一體化大融合執(zhí)法平臺。探索行政執(zhí)法信息化轉型，加快跨部門監(jiān)管、執(zhí)法業(yè)務協(xié)同，激發(fā)各行政執(zhí)法機關創(chuàng)新能力，推進行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化、智能化。

　　責任單位：市司法局、市直各相關單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　（六）提升網(wǎng)絡安全防護能力

　　29．完善網(wǎng)絡安全基礎資源支撐體系。建設政務云商用密碼服務平臺，保障各政務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互的機密性和完整性；建設多點多備的容災備份體系，提升備份服務能力，保障業(yè)務數(shù)據(jù)的安全性和完整性；加快推進城市安全運營中心項目建設，全面加強全市政務網(wǎng)絡的統(tǒng)一安全管理；加快推進零信任、同態(tài)加密等新技術等重點領域的推廣應用，加強數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理。

　　責任單位：市大數(shù)據(jù)局，市直各相關單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　30．健全關鍵信息基礎設施安全防護體系。完善網(wǎng)絡安全監(jiān)管平臺，加強網(wǎng)絡安全事件的分析、研判、預警和常態(tài)化治理工作，提升事件分析、應急處置和恢復能力。在安全管理機制、保障策略、技術支撐等方面加強政策制定和研究，從網(wǎng)絡安全、云平臺安全、數(shù)據(jù)安全和應用安全等方面提供統(tǒng)一安全保障。深化信創(chuàng)工程，扎實推進政務信息系統(tǒng)等保定級測評備案工作。

　　責任單位：市委辦、市委網(wǎng)信辦，市公安局、大數(shù)據(jù)局，市直各相關單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。龍巖市“數(shù)字龍巖”建設領導小組辦公室負責統(tǒng)籌推進本方案實施，領導小組辦公室牽頭負責推進具體任務。各級各部門要建立數(shù)字政府建設工作協(xié)調(diào)推進機制，既各司其職、各負其責，又互相協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌推進，形成全市“一盤棋”工作格局。

　?。ǘ娀瘷C制創(chuàng)新。市大數(shù)據(jù)局優(yōu)化數(shù)字龍巖專家委員會組成結構和運行機制，為科學決策提供更好智力支撐。在業(yè)務協(xié)同工作管理、業(yè)務平臺運行管理、標準規(guī)范管理、安全管理、項目管理等方面建立運行機制，完善管理制度。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)作配合，形成各單位協(xié)同配合、有機銜接的工作機制。

　?。ㄈ┘哟筚Y金保障。加大資金保障力度，統(tǒng)籌好各級財政資金，支持數(shù)字政府建設支出。探索建立多元投融資體系，拓寬資金供給渠道，創(chuàng)新建設模式，靈活運用政府購買服務等形式，充分利用市場化機制推進數(shù)字政府建設。

　?。ㄋ模┘訌娍己吮O(jiān)督。建立數(shù)字政府建設項目考核體系，將數(shù)字政府建設工作納入政府年度目標管理績效考核。加大督促檢查力度，定期通報并公開建設進展和成效。強化激勵和問責，對綜合評價高、實際效果好的按照有關規(guī)定予以通報表揚；對工作開展不力的予以通報批評。

　?。ㄎ澹┘訌娕嘤栃麄?。加強專業(yè)人才培養(yǎng)，重視業(yè)務骨干培訓，全面提升全市各級領導干部數(shù)字政府意識和電子政務能力。加大宣傳推廣力度，拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，增強群眾對數(shù)字政府建設的獲得感，提高數(shù)字政府建設的認知度和參與度。

　　附件: 龍巖市數(shù)字政府建設提升行動重點項目清單（2023—2025年）