各鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位:
根據(jù)《重慶市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年中央專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》(渝財(cái)行政〔2023〕86號(hào))和《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于明確2023年中央專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金支持方向及績(jī)效指標(biāo)等事項(xiàng)的通知》(渝知發(fā)〔2023〕50號(hào))有關(guān)工作要求,為組織實(shí)施好專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工作,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合制定了《重慶市九龍坡區(qū)實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃工作方案(2023-2024)》,已經(jīng)區(qū)第十九屆人民政府第90次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市九龍坡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 重慶市九龍坡區(qū)財(cái)政局
2023年12月25日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
重慶市九龍坡區(qū)實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃
工作方案(2023-2024)
為進(jìn)一步深化重慶市九龍坡區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè),暢通渠道、激活市場(chǎng),提升高校院所、國(guó)有企業(yè)等創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率和實(shí)施效益,降低企業(yè)專利融資成本,促進(jìn)創(chuàng)新成果更多惠及中小微企業(yè)。根據(jù)《重慶市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年中央專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》(渝財(cái)行政〔2023〕86號(hào))和《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于明確2023年中央專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金支持方向及績(jī)效指標(biāo)等事項(xiàng)的通知》(渝知發(fā)〔2023〕50號(hào))有關(guān)工作要求,按照《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(財(cái)建〔2023〕9號(hào)),結(jié)合九龍坡區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為技術(shù)要素核心載體的重要作用,全面融入重慶市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系,以專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制和政策創(chuàng)新為突破,以區(qū)域合作和資源鏈接為路徑,強(qiáng)化專利技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等資源的深度融合與優(yōu)化配置,打通專利技術(shù)與市場(chǎng)需求融合通道,建立健全專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,以更高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)供給,助力產(chǎn)業(yè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)提供強(qiáng)大支撐。
二、工作目標(biāo)
到2024年,使全區(qū)專利技術(shù)供需對(duì)接更加順暢、轉(zhuǎn)化實(shí)施更加充分、市場(chǎng)服務(wù)更加便利,中小微企業(yè)創(chuàng)新能力得到大幅度提升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展得到強(qiáng)有力支撐。具體實(shí)現(xiàn)以下績(jī)效目標(biāo):
——中小微企業(yè)接受高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)不少于200次。
——接受高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可的中小微企業(yè)數(shù)量50家。
——普惠性專利質(zhì)押融資惠及中小微企業(yè)數(shù)量15家。
——通過(guò)專利開(kāi)放許可(試點(diǎn))達(dá)成的專利許可數(shù)量不少于10件。
——高校院所向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)讓許可專利占高校院所有效專利的比例≥2%及以上。
——普惠性專利質(zhì)押融資惠及中小微企業(yè)數(shù)量占惠企數(shù)量的比例≥60%及以上。
——企業(yè)專利質(zhì)押融資金額達(dá)到2億元。
——專利許可備案金額達(dá)40億元。
——企業(yè)專利產(chǎn)品備案數(shù)量達(dá)到150件。
——高校、企業(yè)對(duì)專利轉(zhuǎn)讓許可相關(guān)政策項(xiàng)目和手續(xù)辦理的滿意度≥90%及以上。
三、主要任務(wù)
全面融入重慶市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系,聚焦全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè),依托高校院所、國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),圍繞專利轉(zhuǎn)化能力、專利轉(zhuǎn)化需求、專利轉(zhuǎn)化績(jī)效、專利轉(zhuǎn)化協(xié)同等方面,統(tǒng)籌發(fā)揮現(xiàn)有平臺(tái)載體和服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,支持中小微企業(yè)獲取專利技術(shù),開(kāi)展專利技術(shù)轉(zhuǎn)化、專利產(chǎn)品備案、專利質(zhì)押融資等創(chuàng)新工作。
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)專利轉(zhuǎn)化引領(lǐng)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),組織產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)與高校院所專利技術(shù)匹配對(duì)接,開(kāi)展專利轉(zhuǎn)讓許可、專利產(chǎn)品備案、質(zhì)押融資等,打通“園區(qū)+產(chǎn)業(yè)+市場(chǎng)主體”的專利高效轉(zhuǎn)化通道,幫助中小微企業(yè)獲取目標(biāo)專利,助力產(chǎn)業(yè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┲С种行∥⑵髽I(yè)獲取專利技術(shù)。推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施,喚醒未充分實(shí)施的“沉睡專利”,助力中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)圍繞核心產(chǎn)品開(kāi)展專利轉(zhuǎn)化能力提升,以轉(zhuǎn)化實(shí)施為目的,通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式,從高校院所、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)獲取專利技術(shù)。
(三)支持實(shí)施專利開(kāi)放許可。支持區(qū)內(nèi)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)實(shí)施專利開(kāi)放許可試點(diǎn),按照《重慶市專利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作方案》推進(jìn)要求,發(fā)布專利開(kāi)放許可信息,拓寬專利技術(shù)供給渠道。支持區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)結(jié)合自身需求,通過(guò)重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、江北知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)以及其他平臺(tái)獲得專利開(kāi)放許可信息并達(dá)成專利開(kāi)放許可。
(四)實(shí)施專利密集型產(chǎn)業(yè)培育。推動(dòng)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體提升專利申請(qǐng)質(zhì)量,推動(dòng)專利在產(chǎn)品端、產(chǎn)業(yè)端轉(zhuǎn)化見(jiàn)效,加快專利密集型產(chǎn)業(yè)培育,支持企業(yè)開(kāi)展專利產(chǎn)品備案工作,編制專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄,科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化。
?。ㄎ澹┩苿?dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。支持銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),建立適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資特點(diǎn)的授信盡職和內(nèi)部考核管理模式,開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)為中小微企業(yè)提供專利質(zhì)押融資服務(wù),促成企業(yè)獲得成功融資。降低中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成本,提高普惠性專利質(zhì)押融資惠及中小微企業(yè)占比及增幅。
?。┓?wù)機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化促進(jìn)。提升專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供需對(duì)接服務(wù)能力,創(chuàng)新服務(wù)模式,支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì),面向區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供專利轉(zhuǎn)讓許可、質(zhì)押融資、專利產(chǎn)品備案等環(huán)節(jié)的專業(yè)服務(wù),開(kāi)展供需數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配,促成中小微企業(yè)完成專利轉(zhuǎn)化,并形成服務(wù)項(xiàng)目清單。
?。ㄆ撸╅_(kāi)展專利轉(zhuǎn)化宣傳培訓(xùn)。大力宣傳專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要地位和作用,支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì),深入高校院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)有企業(yè)、中小微企業(yè)開(kāi)展專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)公益宣講培訓(xùn)活動(dòng),引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和支持專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
四、支持項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬@D(zhuǎn)讓許可項(xiàng)目。區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)以轉(zhuǎn)化實(shí)施為目的,通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式,從高校院所獲取專利技術(shù),并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局完成專利權(quán)變更、專利實(shí)施許可合同備案等手續(xù)。完成發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓的,給予受讓方10000元/件補(bǔ)助;完成專利許可的,且單筆備案金額達(dá)到300萬(wàn)元以上的,給予被許可方6000元/件補(bǔ)助,同一企業(yè)補(bǔ)助金額不超過(guò)30萬(wàn)元。
?。ǘ@_(kāi)放許可項(xiàng)目。區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)通過(guò)重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、江北知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)以及其他平臺(tái)獲得專利開(kāi)放許可信息并達(dá)成專利開(kāi)放許可的,給予被許可方5000元/件補(bǔ)助,同一企業(yè)補(bǔ)助金額不超過(guò)5萬(wàn)元。此項(xiàng)補(bǔ)助資金總額不超過(guò)10萬(wàn)元。
?。ㄈ@a(chǎn)品備案項(xiàng)目。區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)在國(guó)家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定試點(diǎn)平臺(tái)辦理完成專利產(chǎn)品備案的,給予500元/件補(bǔ)助,同一企業(yè)補(bǔ)助金額不超過(guò)3萬(wàn)元。此項(xiàng)補(bǔ)助資金總額不超過(guò)10萬(wàn)元。
?。ㄋ模@芗彤a(chǎn)業(yè)目錄編制項(xiàng)目。為全面準(zhǔn)確掌握全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)專利運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化,參與編制本區(qū)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表和專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),采取事前備案擇優(yōu)立項(xiàng),按照績(jī)效任務(wù)要求實(shí)施并通過(guò)驗(yàn)收的,給予承擔(dān)單位8萬(wàn)元補(bǔ)助。
?。ㄎ澹@|(zhì)押融資項(xiàng)目。區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)通過(guò)專利質(zhì)押獲得貸款并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理完成專利權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)的,按照實(shí)際所獲貸款金額的6‰給予補(bǔ)助。同一企業(yè)補(bǔ)助金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
(六)服務(wù)機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化促進(jìn)項(xiàng)目。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì),促成區(qū)內(nèi)5家以上中小微企業(yè)從高校院所獲取專利技術(shù),并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理完成專利權(quán)轉(zhuǎn)移或許可合同備案手續(xù)10件以上,給予服務(wù)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)2000元/件獎(jiǎng)勵(lì)。促成區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)獲得專利質(zhì)押融資累計(jì)金額達(dá)到500萬(wàn)元以上的,按照銀行實(shí)際放貸金額的3‰給予獎(jiǎng)勵(lì),同一服務(wù)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元。
?。ㄆ撸@D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化宣傳培訓(xùn)項(xiàng)目。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì),面向區(qū)內(nèi)高校院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、中小微企業(yè)等開(kāi)展專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)公益宣傳培訓(xùn)活動(dòng),采取事前備案擇優(yōu)立項(xiàng),按照績(jī)效任務(wù)要求實(shí)施的,單場(chǎng)參與企業(yè)50家以上的,給予承辦單位4萬(wàn)元/場(chǎng)補(bǔ)助。
五、其他重要事項(xiàng)
?。ㄒ唬┲С謱?duì)象。本方案涉及的各類項(xiàng)目適用于在重慶市九龍坡區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(不含高新區(qū)直管園)注冊(cè)的中小微企業(yè),以及在重慶市注冊(cè)登記的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)。
?。ǘ╊~度折算。本方案專項(xiàng)資金預(yù)算總額為400萬(wàn)元。當(dāng)所有符合資助條件的項(xiàng)目申請(qǐng)總額超出400萬(wàn)元時(shí),按照預(yù)算總額除以申請(qǐng)總額的比例進(jìn)行統(tǒng)一折算兌付。
?。ㄈ┯行谙?。本方案自印發(fā)之日起施行,有效期至2024年12月31日。
六、組織保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)上銜接和工作協(xié)同,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)審核、具體兌現(xiàn)等工作;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)將專項(xiàng)資金撥付至區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局用于兌現(xiàn),并按照職責(zé)落實(shí)資金監(jiān)管等工作;區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委等部門按職責(zé)協(xié)同推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃,形成全區(qū)上下聯(lián)動(dòng),部門配合、社會(huì)參與的工作格局中,確保專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃有序開(kāi)展實(shí)施。
?。ǘ﹪?yán)格組織實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》要求,強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化實(shí)施的目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、績(jī)效導(dǎo)向。集中支持重點(diǎn)項(xiàng)目,建立各類項(xiàng)目實(shí)施成效和專利轉(zhuǎn)化效益的常態(tài)化監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制,壓實(shí)各方主體責(zé)任,加強(qiáng)考核督查和工作調(diào)度,確保專利轉(zhuǎn)化工作出成果、見(jiàn)案例。
?。ㄈ?qiáng)化績(jī)效監(jiān)督??茖W(xué)合理編制各類項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo),采用打表式推進(jìn),清單式管理,閉環(huán)式監(jiān)督,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序、資金使用安全有效。