各設(shè)區(qū)市（不含廈門市）審改辦、廈門市行政審批管理局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化管理，精簡政務(wù)服務(wù)審批流程，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化實(shí)施方案的通知》（閩政〔2022〕24號）要求，以及福建省2023年政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦”工作安排，前期我辦牽頭梳理形成福建省政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)清單（以下簡稱清單），現(xiàn)將有關(guān)管理工作要求通知如下：

　　一、掌握相關(guān)概念特點(diǎn)

　　政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)指各級政府部門開展政務(wù)服務(wù)時(shí)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，要求申請人必須委托有資質(zhì)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等開展的作為受理?xiàng)l件的有償服務(wù)，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價(jià)、檢驗(yàn)、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等。各單位要根據(jù)概念，熟悉掌握政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)的依法性、強(qiáng)制性、前置性、有償性等特點(diǎn)，提升業(yè)務(wù)認(rèn)知，確保能夠精準(zhǔn)判斷是否屬于強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)，避免“紅頂中介”等問題產(chǎn)生。

　　二、加強(qiáng)設(shè)立依據(jù)把關(guān)

　　《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）規(guī)定，“各地區(qū)各部門要進(jìn)一步清理政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域沒有法律法規(guī)或國務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)，對確需保留的強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行清單管理并向社會公布?！闭?wù)服務(wù)領(lǐng)域強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)設(shè)立依據(jù)審查，對于依據(jù)不足的事項(xiàng)一律不納入清單。

　　三、嚴(yán)格落實(shí)清單管理

　　未納入清單的事項(xiàng)，政府部門不得以任何形式要求申請人委托特定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，也不得要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料，原則上按照下列方式進(jìn)行管理：一是審批部門直接取消收取相關(guān)材料；二是根據(jù)審批工作需要，視情調(diào)整為由審批部門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性活動；三是法律、法規(guī)等規(guī)定可以收取，但未明確規(guī)定必須由特定資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)提供的材料，可以由申請人自行編制或自愿委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)編制。

　　四、完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制

　　設(shè)區(qū)市審改部門（含平潭，下同）對于能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的中介服務(wù)事項(xiàng)，可以在清單基礎(chǔ)上進(jìn)一步精簡優(yōu)化形成本地區(qū)清單，于2023年12月31日前通過省網(wǎng)上辦事大廳各地分廳向社會公布。屬于地方性法規(guī)設(shè)置的強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)，各設(shè)區(qū)市審改部門審核通過后，可依法依規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充完善。各地在清單實(shí)施過程中遇到問題，應(yīng)向相關(guān)省級行業(yè)主管部門反饋并抄告我辦，確保問題得到及時(shí)妥善處置。我辦將根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際，依法依規(guī)對清單內(nèi)容實(shí)施動態(tài)調(diào)整更新。

　　五、規(guī)范中介服務(wù)開展

　　各設(shè)區(qū)市審改部門要積極協(xié)調(diào)本級各中介行業(yè)主管部門制定完善本地區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范開展服務(wù)，推動中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)場所公開服務(wù)指南，明確服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素，持續(xù)清理整治中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長、市場壟斷、“紅頂中介”等問題。鼓勵各地區(qū)依托中介平臺開展中介服務(wù)網(wǎng)上交易，實(shí)施網(wǎng)上中介服務(wù)評價(jià)，嚴(yán)禁非法設(shè)置網(wǎng)上中介準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化中介信用監(jiān)管。

　　各設(shè)區(qū)市審改部門請于2024年1月15日前，將本地區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)清單梳理情況、本地區(qū)中介行業(yè)規(guī)范化管理工作開展情況及下一步工作計(jì)劃報(bào)送省審改辦。

　　聯(lián)系人：潘 宏，87063635

　　吳丁婷，87063319

　　附件：福建省政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)清單（更新日期：2023年12月8日）

　　福建省行政審批制度改革工作小組辦公室

　　2023年12月12日