為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神，突出以降成本為核心，全面優(yōu)化營商環(huán)境，推動郴州經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，制定如下措施。
一、進一步降低政企溝通成本
（一）優(yōu)化政企溝通渠道。健全落實各級領導聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目、商協(xié)會幫扶機制，持續(xù)開展“送政策、解難題、優(yōu)服務”活動。深化“林邑茶話”“政企早茶會”“企業(yè)家沙龍”等政企面對面交流活動，推進“兩員”服務優(yōu)化升級，支持企業(yè)商會、行業(yè)協(xié)會開展活動，全方位多層次暢通政企聯(lián)動、政銀企校聯(lián)動溝通機制。
?。ǘ嫿ㄓH清政商關系。建立健全容錯免責機制，繼續(xù)推進激勵干部敢為“十條措施”落地見效，激勵干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，營造既親又清、規(guī)范有序、良性互動的政商交往氛圍。
?。ㄈ┏掷m(xù)完善誠信體系建設。全面推行信用承諾制，完善政府誠信履約機制，健全政務失信記錄和懲戒制度。建立失信企業(yè)信用修復提醒機制，引導符合條件的市場主體及時開展信用修復。市場監(jiān)管、稅務、生態(tài)環(huán)境、城管、應急管理等部門對人民法院裁定批準重整計劃的企業(yè)信用修復申請及時辦理。建立健全信用分級分類監(jiān)管制度，對信用較好、風險較低的市場主體，按照“無風險、不打擾”原則，合理降低抽查稽查比例和頻次，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
?。ㄋ模┓婪痘馔锨菲髽I(yè)賬款問題。持續(xù)開展防范和化解機關、事業(yè)單位拖欠企業(yè)貨物、工程、服務款項（已進入司法程序的除外）工作，深入開展“新官理舊賬”專項行動，推動賬款清償?shù)轿唬坏靡孕姓^(qū)劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關責任人更替等為由違約毀約。建立健全部門聯(lián)動機制，嚴禁未批先建、先開工后立項，嚴禁以各種方式要求企業(yè)墊資建設政府投資項目，從源頭上防止新的拖欠。對機關、事業(yè)單位的拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信行為，采取通報曝光、督查整治、約談警示等懲處措施。
二、進一步降低涉企行政決策成本
?。ㄎ澹﹥?yōu)化政策出臺機制。制定涉企政策前，深入開展調查研究，堅持問需于企、問計于企，充分聽取相關企業(yè)和專家意見，科學研判發(fā)展趨勢，強化風險評估，建立健全重大政策評估評價制度。把握好政策出臺和調整的時度效，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴格兌現(xiàn)承諾，引導實現(xiàn)發(fā)展預期。
?。娀咂栈輬?zhí)行。加大政策法規(guī)的宣傳力度，擴大企業(yè)對政策的知曉面和認可度。簡化政策執(zhí)行審批流程。加快城市大腦、“郴企惠”涉企法規(guī)和惠企政策系統(tǒng)集成，健全惠企政策免申即享、精準直達機制，不斷提升政企對接服務效率。
?。ㄆ撸┨嵘邲Q策能力。各級領導干部要樹立和踐行 正確政績觀，守好法紀底線，加強市場經(jīng)濟形勢研判，立足群眾和企業(yè)視角，建立開放開明的討論和咨詢機制，統(tǒng)籌企業(yè)所需與政府所能，充分發(fā)揚民主，集思廣益，客觀公正，最大限度地提升政策出臺的決策質量。
?。ò耍┐罅χС制髽I(yè)開拓市場。鼓勵本地企業(yè)組建聯(lián)合體“抱團發(fā)展”，支持企業(yè)積極參與市場競爭。加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，保障企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。對企業(yè)參加境內外國際性展會給予展位費、特裝布展費、人員費等一定補貼。拓展國際貿(mào)易“單一窗口”平臺“通關+物流”“外貿(mào)+金融”功能，推動相關物流單證電子化流轉及線上辦理，鼓勵和支持銀行通過審核電子單證方式，為企業(yè)辦理線上貿(mào)易外匯收支業(yè)務。
三、進一步降低制度性交易成本
?。ň牛┖喕袌鲋黧w準入準營及退出。全面實施市場準入負面清單管理。持續(xù)推進商事制度改革，嚴格落實名稱自主申報、企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報承諾制、經(jīng)營范圍規(guī)范化登記措施。開展市場主體歇業(yè)備案登記。完善市場主體退出機制，優(yōu)化企業(yè)注銷“一窗通”網(wǎng)上服務平臺，對符合條件的企業(yè)實現(xiàn)注銷登記全程網(wǎng)辦。實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，全市企業(yè)開辦0.5個工作日內辦結。
?。ㄊ┙档驼型稑私灰壮杀尽Ｍ七M招投標全流程電子化。推行遠程異地評標常態(tài)化，加快實施招投標合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理。支持企業(yè)使用電子營業(yè)執(zhí)照參與政府采購和招投標活動。對以保函保單方式收取保證金的，引導金融機構下調保函保單手續(xù)費率。持續(xù)開展招投標制度清理，破除不合理限制和差別化待遇，確保各類市場主體平等參與市場競爭。堅決防范工程項目招投標領域的腐敗問題，緊盯標前、定標、施工、結算等各環(huán)節(jié)，推動政府性投資建設項目流程再 造，探索推進合理低價中標法，堵住層層轉包的漏洞。
?。ㄊ唬┮?guī)范中介服務。實施行政權力中介服務清單管理，制定完善并向社會公開中介服務規(guī)范和收費標準，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測、招標代理、政府采購、產(chǎn)權交易、融資擔保評估等領域中介服務收費。規(guī)范中介超市，嚴禁中介機構違規(guī)向小微企業(yè)及其增信機構收取財務顧問費、咨詢費等費用。涉及符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建工程建設項目審批，可調取運用區(qū)域評估評審成果，不必開展單項業(yè)務評估；精簡規(guī)范中介服務報告內容。開展涉企違規(guī)中介服務專項整治行動，嚴厲打 擊擾亂中介服務市場行為。
?。ㄊ┨嵘嫫髮徟招?。全面推行“湘易辦”超 級移動端惠企便民服務。推進涉企審批服務“一照通”改革， 加快推進“一事聯(lián)辦、跨省通辦”“一窗受理、綜合服務”，建立健全電子證照生成歸集機制和服務體系，將電子證照證明拓展到納稅繳費、公共資源交易等涉企服務場景。各政務服務中心設置企業(yè)綜合服務專區(qū)，系統(tǒng)集成企業(yè)全生命周期“ 一站式”增值服務。對企業(yè)投資重點項目實行告知承諾制并容 缺受理，推行項目審批“定制服務+全程跟進”幫代辦服務，鼓勵縣市區(qū)、園區(qū)、項目服務專員對企業(yè)項目前期準備、開工建設、施工環(huán)境、竣工驗收等全過程提供優(yōu)質服務。
?。ㄊ┩苿硬粍赢a(chǎn)登記改革。符合國家規(guī)定條件的業(yè) 主可在沒有取得購房發(fā)票的情況下，依據(jù)人民法院執(zhí)行裁定書等資料，繳納自身應承擔的稅費后，申請辦理產(chǎn)權證書相關手續(xù)。對不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，按照相關要求實行 “票稅（費）分離”“證繳分離”，切實維護買方合法權益。探索開展不動產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化查詢。
四、進一步降低用地成本
?。ㄊ模┩茝V用好“土地超市”。將全市儲備地、園區(qū)產(chǎn)業(yè) 地、待供應或待盤活利用及探礦權采礦權、承包經(jīng)營權等11類貨品資源納入“土地超市”，通過信息化賦能，打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)土地（礦場）資源規(guī)劃、審批、交易等信息精準公開、流程陽光透明，產(chǎn)業(yè)、配套、政策等數(shù)據(jù)共享共用，為投資企業(yè)提供“一站式”選地購地平臺。企業(yè)線上即可完成“沉浸 式”實地考察，推進土地資源“訂選購一體化”，變“項目等地”為“地等項目”，節(jié)省拿地時間成本。
（十五）探索試行“批供同步化”改革。支持自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)試行項目用地組卷報省政府批準轉用征收的同時，同步推進土地掛牌出讓工作；取得省批準征收批單的同時，掛牌土地同步成交，縮短企業(yè)取得土地時間成本。對簡易低風險工業(yè)廠房項目，企業(yè)拿地后可同步并聯(lián)申請辦理“用地規(guī)劃許可、不動產(chǎn)權、工程規(guī)劃許可、建筑施工許可”等“四證”。
?。ㄊ┨剿髟囆泄┑匦履Ｊ?。采取“權籍調查、建筑設計方案、建筑施工圖”等相關前置審查的方式，推行“標準地+ 承諾制+彈性供地+帶建筑方案”等組合供地新模式。探索推進“產(chǎn)業(yè)鏈供地”改革，允許自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈項目多宗地一并捆綁整體掛牌出讓，在僅有一家意向合作者情況下，強鏈補鏈的關鍵產(chǎn)業(yè)可參照關聯(lián)企業(yè)的地價采取協(xié)議出讓方式供地，產(chǎn)業(yè)鏈項目土地出讓金可分期繳納。
（十七）提升土地利用效益。引導企業(yè)科學合理確定項目容積率，除特殊工藝要求外，國家級園區(qū)不低于1.5、省級園區(qū)不低于1.2。在不改變土地用途前提下，對符合國土空間和城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全、環(huán)保等要求的項目，通過擴大生產(chǎn)性用房、廠房加層、廠區(qū)改造、內部用地整理及地下空間開發(fā)利用等途徑，可不計容不增收土地價款。
五、進一步降低用能成本
?。ㄊ耍┙档陀盟秒娪脷鈭笱b成本。市中心城區(qū)工程建設項目用戶建筑區(qū)劃紅線外水電氣接入工程費用，由政府和供水供電供氣企業(yè)共同承擔，不得向用戶額外收取任何費用。不定期開展供水供電供氣行業(yè)收費專項檢查，堅決查處違法違規(guī)行為。
（十九）推廣水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝。落實用電報裝“三零”（零上門、零審批、零投資）、“三省”（省力、省時、省錢）政策。通過一個“入口”、一張“表單”，完成供水、供電、供氣、有線電視、網(wǎng)絡通訊的報裝申請，實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一同踏勘、一并接入”。普通高壓用電客戶用電報裝辦理時限壓減至15個工作日，除設計、施工及外線接入工程審批外的用水和簡易供氣接入工程辦結時間壓減至5個工作日，標準化供氣接入管道工程辦結時間壓減至15個工作日。
?。ǘ┻M一步優(yōu)化電力供給。從供給側增加風光綠電新能源供給，將優(yōu)惠成本通過市場交易傳導至工商業(yè)用戶終端。鼓勵各類電力用戶按照“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的方式，建設分布式光伏發(fā)電項目。大力爭取省分布式風電試點項目，并探索與電力用戶進行電力直接交易的方式，降低工商業(yè)企業(yè)用電成本。推廣“一企一策”用能服務工作，由電網(wǎng)企業(yè)派駐專員點對點指導幫助企業(yè)選擇科學合理用電模式，引導高耗能企業(yè)“避峰讓電、錯峰生產(chǎn)”。充分利用不同電壓等級電價政策，對用電大戶采用110KV 或更高電壓等級供電，降低用電成本。對省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)試行不停電檢修，打造“零計劃停電”園區(qū)。
六、進一步降低用工成本
?。ǘ唬娀霉ず腿瞬疟Ｕ稀Ｍ晟啤俺痪蜆I(yè)”智能化 服務平臺，培育發(fā)展市場化人力資源服務機構，收集勞動力就業(yè)和企業(yè)用工信息，打造“15分鐘就業(yè)服務圈”。支持郴州 高新區(qū)人力資源服務產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。就業(yè)超市定期為園區(qū)企業(yè)免費組織招聘活動，降低企業(yè)招聘成本。積極探索直播帶崗、“崗位體驗官”等網(wǎng)絡就業(yè)招聘形式。落實“人才新政52條”，開展人才分類評價認定，兌現(xiàn)人 才的獎勵補助、子女就學等方面待遇，完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔保貸款機制。支持企業(yè)開展“共享用工”解決臨時性補充用工問題。構建多元化勞動糾紛解決機制，在勞動爭議糾紛處 理中平等保護用人單位和勞動者的合法權益。實現(xiàn)勞動爭議仲裁結案率、調解成功率逐年提升。
?。ǘ娀寄芘嘤?。推動產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵職業(yè)院校圍繞我市“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系開設相關專業(yè)。鼓勵職業(yè)院校、培訓機構等與企業(yè)開展技能培訓，按規(guī)定給予“以訓送工”補貼。定期發(fā)布急需緊缺職業(yè)（工種）目錄，支持園區(qū)企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)建設職工培訓中心，廣泛開展企業(yè)內部職工技能培訓，符合條件的按規(guī)定給予培訓補貼。加強企業(yè)專技人才評價，鼓勵全市企業(yè)專技人才積極申 報職稱評審。
?。ǘ娀蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)。嚴格按要求執(zhí)行階段性降低失業(yè)、工傷保險費率。鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，對企業(yè)吸納就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生按規(guī)定給予社保補貼。對失業(yè)保險參保企業(yè)按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補貼。對人力資源服務機構等相關主體成功介紹勞動力簽訂勞動合同并穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼，用工在50人以上的企業(yè)自主招聘參照此標準執(zhí)行。小微企業(yè)當年新招用人員占現(xiàn)有職工比例達到10%（職工超過100人的占比達到5%)，并與其簽訂1年以上勞動合同，可申請最高額度不超過400萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按規(guī)定給予貼息。畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
七、進一步降低融資成本
?。ǘ模┩七M金融數(shù)據(jù)賦能。加快涉企信用信息數(shù)據(jù)歸集，完善中經(jīng)惠企（郴州）融資綜合信用服務平臺功能服務。建立金融支持重點企業(yè)“白名單”，鼓勵金融機構對符合條件的企業(yè)或項目予以貸款展期、延期還本付息等支持。對暫時遇到困難但市場前景好的企業(yè)，要加大信貸支持力度， 按市場化原則提前對接接續(xù)融資需求，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。探索開展有色金屬、鍛鑄造業(yè)“轉型金融”試點。積極爭取再貸款、再貼現(xiàn)和碳減排支持工具等貨幣政策工具，將利率優(yōu)惠傳導至企業(yè)。
?。ǘ澹┕膭罱鹑诋a(chǎn)品創(chuàng)新。對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和省級專精特新中小企業(yè)給予優(yōu)惠信用貸款。加大供應鏈金融服務。鼓勵實施整鏈授信，依托“湘信貸”“信易貸”和湖南省企業(yè)收支流水平臺，推廣流水貸、應收賬款池質押、訂單倉單質押金融，支持中小微企業(yè)利用政府采購合同開展線上融資。制定知識產(chǎn)權質押融資實施辦法，探索開展排污權等環(huán)境權益抵押融資業(yè)務。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過母子基金等形式推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力企業(yè)降低融資財務成本。對全市“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系項目，實際總投資10億元以上的，采取“一事一議”方式給予支持。
（二十六）大力開展政銀擔合作。落實省融資再擔保公司、政府性融資擔保機構、銀行和地方政府的四方風險分擔機制。充分發(fā)揮融資擔保增信功能。落實政府性融資擔保機構資本金補充、風險補償、保費補助和業(yè)務獎補等“四補”機制，引導和激勵政府性融資擔保機構做大業(yè)務規(guī)模。進一步拓寬融資渠道，優(yōu)化政銀擔合作模式，健全應急轉貸紓困服務體系，有效解決企業(yè)投融資需求，降低融資成本。鼓勵民營經(jīng)濟與平臺公司合作，支持民營經(jīng)濟參與盤活國有存量資產(chǎn)。
八、進一步降低稅費成本
?。ǘ撸┩苿佣愘M優(yōu)惠直達快享。落實組合式稅費支持政策、稅費優(yōu)惠政策精準推送、直達快享。實現(xiàn)留抵退稅應退盡退、應退快退。推廣“數(shù)字化電子發(fā)票”上線，推行全國統(tǒng)一的電子稅務局，全面提升非接觸式辦稅繳費效率。落實對小規(guī)模納稅人減免增值稅優(yōu)惠、小型微利企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠、小微經(jīng)營主體“六稅兩費”減半征收、研發(fā)費用加計扣除、物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地減免城鎮(zhèn)土地使用稅等政策。
（二十八）推行出口退稅“即報即辦”。優(yōu)化企業(yè)出口退稅辦理流程，企業(yè)通過稅務信息系統(tǒng)、國際貿(mào)易“單一窗口”申報出口退稅時，系統(tǒng)自動調用出口貨物報關單和購進出口貨物發(fā)票信息，實現(xiàn)出口退稅申報信息“免填報”。全面落實出口退稅服務監(jiān)管新機制要求，推行電子化單證備案，壓縮企業(yè)單證準備時間，加快退稅業(yè)務辦理進度，平均4個工作日以內辦結。
?。ǘ牛┩七M涉企收費持續(xù)降低。嚴格落實涉企保證金目錄清單制度，建立健全協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，持續(xù)規(guī)范收費主體收費行為，堅決制止清單之外亂收費行為。不斷加強社會和輿論監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)涉企亂收費、亂罰款、亂攤派行為，嚴肅查處并通報曝光。
九、進一步降低物流成本
（三十）加快構建現(xiàn)代物流體系。推進國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設，積極爭創(chuàng)生產(chǎn)服務型國家物流樞紐。打造供應鏈數(shù)字化綜合服務平臺，推進郴州陸港“信息港”建設。對總投資額超過5000 萬元的高標準第三方倉儲、智能化倉儲、保稅倉儲等物流公共基礎設施補短板項目，研究給予政策支持。實現(xiàn)社會物流總費用占GDP比率逐年降低。
?。ㄈ唬┩七M陸港建設暢通物流通道。大力支持“跨境 一鎖”業(yè)務，充分發(fā)揮湘粵港“跨境一鎖”直通車優(yōu)勢，推進陸港與鹽田港共建“組合港”，深化陸港與廣州港合作，推動進口礦產(chǎn)品屬地清關業(yè)務常態(tài)化運行。支持綜保區(qū)優(yōu)化“一票多車”貨物進出區(qū)流程、優(yōu)化分類監(jiān)管貨物管理。支持湘粵非鐵海聯(lián)運通道運營，企業(yè)通過湘粵非鐵海聯(lián)運發(fā)運進出口貨物的，給予物流全程費用一定比例支持。對陸港有色金屬檢測、倉儲、物流服務等項目建設以及在陸港設立返箱點予以一定支持，力爭將郴州陸港打造成國際有色金屬集散中心。
（三十二）大力推進多式聯(lián)運。鼓勵爭創(chuàng)國家多式聯(lián)運示范工程，持續(xù)推進公轉鐵，提高鐵路運輸比重。引導全市有色金屬、鍛鑄造、家具、電子產(chǎn)品等貨源集結郴州陸港，實現(xiàn)湘粵非鐵海聯(lián)運通道運量提升、成本下降。鼓勵物流運輸車輛“油改電”，支持供電企業(yè)做好園區(qū)、車站充電站配套建設服務。
（三十三）大力引育物流市場主體。鼓勵物流行業(yè)領軍 企業(yè)來郴，對首次落戶郴州的企業(yè)總部、區(qū)域總部、采購中心、區(qū)域分撥中心，實繳注冊資本超過1億元且營收超過1億元的，按“一事一議”方式對其在郴企業(yè)給予支持。對首次獲得國家5A、4A、3A 資質的物流企業(yè)給予一定獎勵。推進干線支線倉儲配送業(yè)務，建立共同配送中心，構建市縣鄉(xiāng)村四級配送網(wǎng)絡，提升倉儲功能，開展集中倉儲服務，發(fā)展智慧倉儲業(yè)務，打造粵港澳倉儲中心。
十、進一步優(yōu)化法治環(huán)境
?。ㄈ模┏掷m(xù)強化柔性執(zhí)法。落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法 全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，大力推廣柔性執(zhí)法，倡導推行行政執(zhí)法“721 工作法”（70%的問題用優(yōu)化 服務方式解決，20%的問題用規(guī)范監(jiān)管方式解決，10%的問題用行政處罰方式解決）。建立包容審慎監(jiān)管制度，完善首違輕微違法違規(guī)免罰工作機制，全面推行行政處罰“首違不罰” “輕微不罰”制度。嚴格執(zhí)行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，優(yōu)化整合涉及多個執(zhí)法主體的檢查事項，擴大部門聯(lián)合抽查覆蓋范圍。建立部門執(zhí)法提前向產(chǎn)業(yè)園區(qū)報備制度，實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法“進一次門、查多項事”，監(jiān)管信息共享互認，避免多頭執(zhí)法、重復檢查。創(chuàng)新推廣物聯(lián)感知、掌上移動、穿透式等新型監(jiān)管，深化行政執(zhí)法體制改革，開展涉企行政執(zhí)法突出問題專項整治行動，推動郴州市行政執(zhí)法規(guī)范指引落實， 形成統(tǒng)一規(guī)范的標準和考核體系。
?。ㄈ澹┏掷m(xù)優(yōu)化涉企法律服務。推進涉案企業(yè)合規(guī) 改革暨第三方監(jiān)督評估工作。深化多元解紛機制改革，充分發(fā)揮商會駐法院調解工作站作用，力爭將矛盾糾紛化解在訴前。健全知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制和知識產(chǎn)權維權援助機制。推行全流程網(wǎng)上辦案，建立在線庭審方式，綜合運用在線訴訟服務平臺，實現(xiàn)電子送達率達到70%以上。建立裁判文書生效證明自動生成和推送機制。全面推行“勝訴即退費”改革。開展整頓法律服務市場的專項行動，規(guī)范法律服務市場。組建中小投資者權益保護法律顧問團，提供免費法律咨詢服務。實現(xiàn)民商事一審案件法定審理期限內結案率提高到98%，依法提高簡易程序適用率，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審理期限內執(zhí)結率達到90%，訴訟服務滿意度提升到85%以上。
?。ㄈ┏掷m(xù)推進破產(chǎn)案件簡案快審。深化破產(chǎn)案件府院聯(lián)動機制，加快推動“執(zhí)轉破”程序，加大移送破產(chǎn)案件審查力度，建立破產(chǎn)案件簡易審判機制，健全市場主體救治和退出機制。實行簡單破產(chǎn)案件快速審理。
十一、進一步強化服務保障
?。ㄈ撸娀y(tǒng)籌協(xié)調。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組定期召開會議，研究審議重大改革舉措，會商解決營商環(huán)境工作突出問題。進一步減少涉企檢查調研，加強企業(yè)訴求辦理情況的跟蹤調度。強化市縣聯(lián)動，縣市區(qū)要參照市級完善相應工作機制，建立統(tǒng)一領導、上下貫通、協(xié)同推進、執(zhí)行有力的全市一盤棋工作機制。各級各部門主要負責同志要扛起“第一責任人”責任，帶頭推進降成本各項政策落地見效。
?。ㄈ耍娀瘑栴}閉環(huán)管理。進一步整合優(yōu)化營商環(huán)境問題受理平臺，充分發(fā)揮12345市長熱線“問題直通車”作用，發(fā)改、統(tǒng)戰(zhàn)、工信、工商聯(lián)等部門將企業(yè)反映的問題和訴求歸集推送至市長公開電話辦理系統(tǒng)平臺，對問題線索進行統(tǒng)一交辦，紀檢監(jiān)察部門跟進監(jiān)督，實現(xiàn)問題收集、流轉、協(xié) 調、督查、銷號、反饋閉環(huán)管理。
?。ㄈ牛娀O(jiān)督考評。把優(yōu)化營商環(huán)境納入黨風廉政建設和績效考核內容，落實表揚批評“雙通報”制度，對成效顯著的予以表揚激勵，對落實不力甚至造成不良影響的依規(guī)依紀依法予以問責。在全市范圍內開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治和不擔當不作為專項整治行動。充分發(fā)揮營商環(huán)境監(jiān)測員作用，深入摸排損害發(fā)展環(huán)境的問題線索，針對突出性問題隨機開展明察暗訪。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”“碼上監(jiān)督馬上辦”“企業(yè)賦碼”等大數(shù)據(jù)平臺開展“云端監(jiān)督”。加大對破壞營商環(huán)境案件的查辦和通報力度。
