各市 (含定州、辛集市)行政審批局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局,省直有關(guān)部門:
為規(guī)范河北省統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)鞂＜业脑u標(biāo)行為,加強(qiáng)專家動態(tài)管理,提高評標(biāo)工作質(zhì)量和效率,現(xiàn)將 《河北省評標(biāo)專家不良行為評價及動態(tài)管理辦法 (試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室
2023年10月30日
河北省評標(biāo)專家不良行為評價
及動態(tài)管理辦法（試行）
第一條 為規(guī)范河北省統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)鞂＜业脑u標(biāo)行為，加強(qiáng)專家動態(tài)管理，提高評標(biāo)工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例、《河北省評標(biāo)專家和河北省統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，其評標(biāo)專家評標(biāo)不良行為的記錄、評價及對評標(biāo)專家動態(tài)管理，適用本辦法。
第三條 評標(biāo)專家不良行為評價工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、公開的原則，不得惡意評價、隱瞞不評或避重就輕。
第四條 省政務(wù)服務(wù)管理辦公室綜合指導(dǎo)評標(biāo)專家不良行為評價管理工作。
各級行政監(jiān)督部門按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動中評標(biāo)專家不良行為評價管理工作。
各級行政監(jiān)督部門、招標(biāo)人及各級公共資源交易中心按照職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動中評標(biāo)專家不良行為進(jìn)行記錄和評價。
第五條 評標(biāo)專家不良行為評價實行記分制，采用“一標(biāo)一評”方式。
第六條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，由相關(guān)行政監(jiān)督部門按分值記分：
（一）確認(rèn)參加評標(biāo)，但無故缺席且未在規(guī)定時間內(nèi)請假的，每次記15分；
（二）不熟悉招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，或?qū)I(yè)能力無法滿足評標(biāo)工作要求的，每次記15分；
?。ㄈ┰谠u標(biāo)過程中，未認(rèn)真履行評標(biāo)專家職責(zé)，存在干擾獨立評審，敷衍應(yīng)付，簡單套用其他評委意見或結(jié)論等行為的，每次記15分；
（四）在評標(biāo)過程中，評分畸高、畸低或與其他評委結(jié)論存在明顯偏差，且無法給出合理書面解釋的，每次記10分；
?。ㄎ澹┰u標(biāo)過程中隨意離開評標(biāo)室或隨意進(jìn)出其他評標(biāo)室的，每次記10分；
?。┯涗洝⒊瓕?、夾帶與評標(biāo)相關(guān)的內(nèi)容，私自將評標(biāo)相關(guān)資料帶出評標(biāo)區(qū)的，每次記15分；
?。ㄆ撸┬孤对u標(biāo)活動有關(guān)信息的，每次記15分；
?。ò耍┎慌浜闲姓O(jiān)督部門投訴處理、監(jiān)督、檢查工作的，每次記20分；
（九）委托、頂替他人參加評標(biāo)的，記80分。
第七條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，由招標(biāo)人按分值記分：
?。ㄒ唬┰趯＜页槿〗K端通知的評標(biāo)時間前未到達(dá)指定評標(biāo)區(qū)域，遲到15分鐘以上，30分鐘以內(nèi)的，每次記5分；遲到超過30分鐘以上的，每次記10分；
（二）進(jìn)入評標(biāo)區(qū)域，未出示有效身份證明（含照片）核驗身份的，每次記10分；
（三）無正當(dāng)理由不配合招標(biāo)人依法組織的中標(biāo)候選人履約能力審查或異議處理工作的，每次記20分；
?。ㄋ模┮酝Ｖ乖u標(biāo)、拒絕在評標(biāo)報告上簽字、故意拖延時間等方式，索要超過規(guī)定或約定的勞務(wù)報酬的，索要額外其他好處、財物的，每次記20分。
第八條 評標(biāo)專家未按規(guī)定存放個人物品，藏匿通訊工具、無線接收傳送設(shè)備以及電子存儲記憶錄放設(shè)備的，由公共資源交易中心按分值記分，每次記15分。
第九條 評標(biāo)專家違反專家?guī)烊粘９芾硪?guī)定，有下列情形之一的，由河北省評標(biāo)專家認(rèn)證管理辦公室按分值記分：
（一）無故不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的，記10分；
?。ǘ┰谑≡u標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)中未按規(guī)定正確填寫或及時修改所屬區(qū)域、工作單位、聯(lián)系方式、回避單位等信息的，記10分；
?。ㄈ﹨⒓咏逃嘤?xùn)、考試、考核，違反相關(guān)紀(jì)律的，記10分;
?。ㄋ模┢渌`反評標(biāo)專家?guī)烊粘９芾硇袨榈?，每次?0分。
第十條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在抽取評標(biāo)專家時，應(yīng)當(dāng)給評標(biāo)專家預(yù)留充足的交通時間，避免因非主觀因素造成遲到扣分。
評標(biāo)專家確認(rèn)參加評標(biāo)，因特殊原因確實無法參加的，應(yīng)當(dāng)在約定評標(biāo)時間60分鐘前向?qū)＜页槿〗K端請假。未在規(guī)定時間內(nèi)請假的，按照本法第六條第一項記分處理。
第十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的評標(biāo)專家不良行為評價記錄，評價主體應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)工作完成后5個工作日內(nèi)，通過河北省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺提交《評標(biāo)專家評標(biāo)行為評價反饋表》。河北省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺在3個工作日內(nèi)匯總，通過“專家通”APP通知評標(biāo)專家本人。
第十二條 評標(biāo)專家自收到通知之日起5個工作日內(nèi)可通過“專家通”APP向相關(guān)行政監(jiān)督部門提出申訴；受理部門自收到申訴之日起10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。申訴期滿未提出申訴的，評價結(jié)果自認(rèn)定期滿之日起生效；申訴期內(nèi)提出申訴但被答復(fù)維持原認(rèn)定的，評標(biāo)專家不得因同一原因再次提出申訴。
第十三條 評標(biāo)專家評價結(jié)果生效后，記入評標(biāo)專家個人檔案，由相關(guān)行政監(jiān)督部門通知所在單位并在河北省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺公開。
評標(biāo)專家評價結(jié)果公開的內(nèi)容主要包括：評標(biāo)專家姓名、不良行為表現(xiàn)、處理結(jié)果、處理依據(jù)、作出處理日期、作出處理部門等信息。
評標(biāo)專家評價結(jié)果的公示期限為30日。公示期滿后，信息轉(zhuǎn)為后臺記錄保管，提供歷史公開記錄查詢服務(wù)。
第十四條 評價主體對評標(biāo)專家評價不實或惡意評價，經(jīng)評標(biāo)專家申訴成功的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報批評。
第十五條 評標(biāo)專家在一個年度內(nèi)不良行為記錄累計記分達(dá)到30分的，暫停3個月評標(biāo)資格；達(dá)到50分的，暫停6個月評標(biāo)資格；達(dá)到60分的，取消任期內(nèi)聘用資格；達(dá)到80分的，終身不予聘用。
評標(biāo)專家被追究刑事責(zé)任或被人民法院列為失信被執(zhí)行人的，記80分，終身不予聘用。
第十六條 動態(tài)評價計分周期為1年。周期屆滿，評標(biāo)專家年度積分清零，終身不予聘用的除外。
第十七條 評標(biāo)專家涉嫌違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第十八條 關(guān)于評標(biāo)專家作為招標(biāo)人代表的管理，按照本辦法執(zhí)行。
第十九條 河北省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺建立評標(biāo)專家評價系統(tǒng)，實行線上評標(biāo)專家評價工作。
第二十條 省政務(wù)服務(wù)辦會同省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門，采用“雙隨機(jī)”方式，對評標(biāo)專家評價工作進(jìn)行隨機(jī)抽查，并將落實情況進(jìn)行通報。
第二十一條 本辦法自2023年12月1日起施行，有效期2年。
附件：評標(biāo)專家評標(biāo)行為評價反饋表
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