各區(qū)縣（自治縣）根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
為深入貫徹黨的二十大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)市委、市政府工作要求，有力有序有效做好歲末年初保障農(nóng)民工工資支付工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益，有效提升我市欠薪治理能力，持續(xù)鞏固根治欠薪成果，按照《國(guó)務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定即日起至2024年春節(jié)前，開展欠薪治理“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”暨根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、行動(dòng)目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為主線，堅(jiān)持源頭防欠、系統(tǒng)治欠、依法懲欠、集中清欠，壓緊壓實(shí)屬地政府責(zé)任及行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，集中、全面排查化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，快速、高效處置欠薪問題，督促用人單位履行工資支付義務(wù)，打好“欠薪隱患排查攻堅(jiān)戰(zhàn)”“欠薪問題快速處置攻堅(jiān)戰(zhàn)”“民生底線守護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”三個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保所有查實(shí)的欠薪案件、欠薪隱患在2024年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零，讓農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資報(bào)酬返鄉(xiāng)過年，切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防止因欠薪引發(fā)群體性、極端事件及重大負(fù)面輿情，切實(shí)兜牢民生底線、維護(hù)我市社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、時(shí)間安排
即日起至2024年春節(jié)前。
三、行動(dòng)任務(wù)
（一）全面、集中精準(zhǔn)排查，打好欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”工作方法，發(fā)揮國(guó)務(wù)院欠薪線索反映平臺(tái)、“渝悅·根治欠薪”應(yīng)用、農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)、智慧工地、信訪平臺(tái)、警情平臺(tái)等信息化手段作用，全面、集中開展線上欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。同時(shí)，多部門聯(lián)合實(shí)地排查，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)，全面開展欠薪隱患實(shí)地排查。全市建立統(tǒng)一數(shù)字化欠薪隱患排查臺(tái)賬，對(duì)線上、線下排查的欠薪隱患問題錄入“欠薪隱患問題全量問題庫”，全量收集欠薪隱患情報(bào)，逐條跟蹤整改，限時(shí)化解。區(qū)縣排查的問題通過“渝悅·根治欠薪”錄入“欠薪隱患問題全量問題庫”。市級(jí)行業(yè)主管部門排查的隱患問題，錄入本單位問題全量庫，同步傳至市根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1．動(dòng)態(tài)線上排查。各區(qū)縣要充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)、國(guó)務(wù)院欠薪線索反映平臺(tái)、“渝悅·根治欠薪”應(yīng)用、勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)、規(guī)模性失業(yè)預(yù)警平臺(tái)監(jiān)測(cè)研判功能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段監(jiān)測(cè)預(yù)警欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)欠薪投訴量大、工程款撥付和工資支付異常的在建項(xiàng)目和行業(yè)企業(yè)，綜合分析研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)摸排，動(dòng)態(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。
2．定期實(shí)地排查。各區(qū)縣人力社保部門要會(huì)同相關(guān)主管部門開展多部門聯(lián)合實(shí)地排查，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)，全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，摸清欠薪底數(shù)。對(duì)規(guī)模企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)格化管理，包保包聯(lián)，項(xiàng)目到人，在每月工資支付期前后，對(duì)工資支付情況以及工程項(xiàng)目工資專用賬戶、實(shí)名制管理等制度落實(shí)情況定期巡查，確保工資及時(shí)足額支付。各區(qū)縣要按照“一項(xiàng)目一協(xié)管”標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)治欠協(xié)管員網(wǎng)格化摸排在建項(xiàng)目欠薪隱患機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治欠協(xié)管員對(duì)在建項(xiàng)目一對(duì)一監(jiān)管、協(xié)調(diào)和化解欠薪隱患。市人力社保局加大農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)、國(guó)務(wù)院欠薪線索反映平臺(tái)、“渝悅·根治欠薪”應(yīng)用、勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)、規(guī)模性失業(yè)預(yù)警平臺(tái)等大數(shù)據(jù)整合排查力度，全面開展欠薪隱患線上排查預(yù)警工作，同時(shí)對(duì)各區(qū)縣欠薪隱患排查成效進(jìn)行督促檢查。各級(jí)工程建設(shè)行業(yè)主管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，督辦因轉(zhuǎn)包、違法分包等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。各級(jí)發(fā)展改革部門要進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目可行性研究論證。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)政府投資項(xiàng)目資金及時(shí)足額撥付情況進(jìn)行排查，從源頭化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)國(guó)資等部門要督促央企國(guó)企全面排查項(xiàng)目，率先垂范，切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。各級(jí)人力社保、經(jīng)信委、國(guó)資等部門要統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同治理解決拖欠農(nóng)民工工資與拖欠企業(yè)賬款問題，清欠賬款優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。
3．強(qiáng)化重點(diǎn)排查。各區(qū)縣要對(duì)出現(xiàn)債務(wù)違約或債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的房地產(chǎn)企業(yè)所屬項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)排查，摸清欠薪底數(shù)，分析欠薪原因，建立排查臺(tái)賬，提出針對(duì)性舉措，明確化解責(zé)任人和責(zé)任單位，持續(xù)跟蹤化解。對(duì)發(fā)生過欠薪“輿情、警情、信訪、預(yù)警”的工程項(xiàng)目、加工制造業(yè)等企業(yè)加密排查頻次，將欠薪隱患化解在萌芽狀態(tài)。
?。ǘ惩ňS權(quán)渠道，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。
各區(qū)縣要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)“綠色通道”，對(duì)欠薪舉報(bào)投訴，做到件件有著落、事事有回音。
1．優(yōu)化維權(quán)渠道。各區(qū)縣人力社保部門要向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)站等渠道，在工程建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)醒目位置張貼“愉悅·根治欠薪”應(yīng)用舉報(bào)投訴“渝薪碼”。同時(shí)，各區(qū)縣要采取多種形式廣泛宣傳，提高農(nóng)民工對(duì)維權(quán)渠道知悉度。各地治欠協(xié)管員要加大“渝薪碼”的宣傳和使用引導(dǎo)，讓農(nóng)民工能夠方便快捷維權(quán)。
2．落實(shí)首問負(fù)責(zé)。各區(qū)縣人力社保部門要做好欠薪舉報(bào)投訴接待，接到舉報(bào)投訴后，逐條建立臺(tái)賬，明確責(zé)任人員，及時(shí)核清事實(shí)，收集固定證據(jù)。對(duì)經(jīng)核實(shí)屬于欠薪問題的，要明確專人，及時(shí)處置，依法辦理，負(fù)責(zé)到底；對(duì)不屬于欠薪問題的，要告知其反映渠道或救濟(jì)途徑或者將相關(guān)線索轉(zhuǎn)交相關(guān)部門介入處置。
3．提升轉(zhuǎn)辦效率。各區(qū)縣要加強(qiáng)工作力量，及時(shí)辦理全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)、“愉悅·根治欠薪”應(yīng)用接收的線索，依法全面核實(shí)是否欠薪以及在建項(xiàng)目制度落實(shí)情況，對(duì)不屬于本轄區(qū)負(fù)責(zé)的線索要及時(shí)流轉(zhuǎn)。對(duì)反映人通過信訪、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察和行業(yè)主管部門等欠薪維權(quán)渠道反映的線索加強(qiáng)甄別，對(duì)不屬于本部門職責(zé)的舉報(bào)投訴，各部門接收后及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處置，讓群眾少跑腿。
（三）依法分類處置，打好欠薪問題快速處置“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
各區(qū)縣要把解決欠薪問題作為提升工作效能的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)欠薪問題分類，靶向施策，提升欠薪問題化解效率，依法嚴(yán)厲查處欠薪違法行為，做好行刑銜接，加大懲戒震懾力度。
1．監(jiān)察執(zhí)法快立快處。符合立案條件的，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要應(yīng)立盡立、快處快結(jié)，督促企業(yè)盡快履行工資支付義務(wù)。對(duì)拒不履行工資支付義務(wù)的，要及時(shí)作出行政處理處罰，并依法依規(guī)將其列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，實(shí)施信用懲戒，促使企業(yè)限期改正并支付欠薪。對(duì)不符合立案條件的，經(jīng)征得勞動(dòng)者和用人單位同意，人力社保部門可協(xié)調(diào)相關(guān)各方進(jìn)行平等協(xié)商，經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見的，可組織相關(guān)各方訂立和解協(xié)議。要健全勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁聯(lián)合辦案工作機(jī)制，對(duì)符合仲裁受理范圍的勞動(dòng)爭(zhēng)議，經(jīng)行政協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議的，可由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)通過相應(yīng)“綠色通道”受理并適用簡(jiǎn)易程序出具調(diào)解書或進(jìn)行司法確認(rèn)，提高行政調(diào)解可執(zhí)行性。
2．優(yōu)化程序快調(diào)快裁。各區(qū)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化辦案程序，縮短辦案時(shí)限，做到簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦、調(diào)裁結(jié)合。健全速裁機(jī)制，實(shí)行容缺受理，開展要素式辦案，創(chuàng)新庭審方式，探索線上審理，方便農(nóng)民工異地維權(quán)、快速維權(quán)。加強(qiáng)辦案協(xié)同，邀請(qǐng)相關(guān)部門參與，吸收律師、專家學(xué)者等社會(huì)力量參與調(diào)解和案件辦理。
3．司法協(xié)同快移快審。對(duì)惡意欠薪涉嫌犯罪的，人力社保部門要強(qiáng)化證據(jù)收集，及時(shí)通過案件移送機(jī)制移送公安機(jī)關(guān)，提升行刑銜接質(zhì)效，做到應(yīng)移盡移。公安機(jī)關(guān)對(duì)收到的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件線索，要及時(shí)受理審查，對(duì)符合立案條件的，要依法立案、快速偵辦，依法打擊惡意欠薪犯罪。檢察機(jī)關(guān)要暢通農(nóng)民工起訴“綠色通道”，依法辦理涉農(nóng)民工討薪的生效裁判監(jiān)督、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督、支持起訴案件，對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的案件，依法快速受理審查、提起公訴。人民法院要快審快判拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，開展涉欠薪案件集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度推動(dòng)涉欠薪案件生效裁判執(zhí)行到位，有效解決農(nóng)民工“贏了官司拿不到錢”的問題。司法行政機(jī)關(guān)、工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)用人單位法治教育和宣傳引導(dǎo)，積極為被欠薪農(nóng)民工提供法律咨詢，加強(qiáng)法律援助，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派、應(yīng)援盡援。
4．查辦公布一批典型欠薪案例。專項(xiàng)行動(dòng)期間，市人力社保局將會(huì)同市高級(jí)人民法院、司法行政部門、仲裁機(jī)構(gòu)等單位選取欠薪入刑判決、欠薪案件調(diào)解、欠薪爭(zhēng)議仲裁的典型案例集中曝光、以案普法，對(duì)工程項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育，提高企業(yè)依法支付工資報(bào)酬的法律意識(shí)。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際的對(duì)屬地重大欠薪案例進(jìn)行廣泛的公布與宣傳，形成不敢欠薪的有力有效震懾。
?。ㄋ模┩滋幥沸诫y點(diǎn)，打好民生底線守護(hù)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
各區(qū)縣要綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，通過集中接訪、專案專辦、兜底保障等，切實(shí)解決好重大欠薪信訪案件、經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)欠薪等難點(diǎn)問題，防止矛盾糾紛激化升級(jí)。
1．定期集中接訪。各區(qū)縣要結(jié)合第二批主題教育活動(dòng)要求，定期組織欠薪問題集中接訪活動(dòng)，相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)同志要帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對(duì)復(fù)雜疑難案件，采取部門主要領(lǐng)導(dǎo)包案等舉措限時(shí)解決。市根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合實(shí)際，定期組織欠薪問題集中接訪活動(dòng)。各區(qū)縣根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立督辦工作機(jī)制，抽調(diào)人員組成工作專班，對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件掛牌督辦，切實(shí)解決欠薪問題。
2．妥處困難企業(yè)欠薪。對(duì)于訂單減少、效益下滑等導(dǎo)致欠薪的加工制造、外貿(mào)、零售等企業(yè)，市、區(qū)縣同步發(fā)力落實(shí)好各項(xiàng)減負(fù)紓困政策，支持企業(yè)渡過難關(guān)，推動(dòng)企業(yè)努力穩(wěn)住崗位、保障工資發(fā)放，妥善解決欠薪問題。對(duì)欠薪風(fēng)險(xiǎn)較高的房地產(chǎn)企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要采取有力有效措施，實(shí)行“一企一策”“一項(xiàng)目一策”，及時(shí)動(dòng)用相關(guān)資金，統(tǒng)籌化解農(nóng)民工工資拖欠問題。對(duì)公共運(yùn)輸?shù)瘸袚?dān)基本公共服務(wù)職能企業(yè)發(fā)生欠薪的，屬地政府及主管部門要落實(shí)主體責(zé)任，積極籌集資金，穩(wěn)妥化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)。
3．做好兜底保障。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或欠薪逃匿的，要通過及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。
四、保障措施
市根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和工作調(diào)度，履行監(jiān)督制度落實(shí)職能作用，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（一）建立健全督導(dǎo)督查制度。
1．建立欠薪隱患排查情況“回頭看”及復(fù)盤制度。2024年1月中旬及2024年春節(jié)前，分兩次對(duì)各區(qū)縣欠薪隱患排查情況開展“回頭看”。將各區(qū)縣欠薪隱患排查情況與“信訪、警情、輿情”反映的情況進(jìn)行比對(duì)。對(duì)因排查不到位或已經(jīng)排查，但沒有按時(shí)處置，導(dǎo)致多次上市集訪甚至采取爬樓堵交等極端討薪的，要全過程復(fù)盤欠薪線索排查情況，定期開展通報(bào)，有關(guān)排查效果納入專項(xiàng)考核內(nèi)容，堅(jiān)決防止因排查不到位發(fā)生突發(fā)事件。
2．建立重大欠薪案件“三查三交辦”制度。各區(qū)縣對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域涉及人數(shù)較多、金額較大的重點(diǎn)欠薪案件要實(shí)行“一案三查”，既要有針對(duì)性地核查欠薪處置措施落實(shí)情況，又要核查保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)情況，還要核查前期欠薪隱患排查和欠薪預(yù)警信息處置等機(jī)制落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，整改不到位的依法實(shí)施處理處罰或問責(zé)。市根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)重大欠薪案件向相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門發(fā)協(xié)查函，向?qū)俚卣l(fā)督辦函，向市委、市政府督查辦報(bào)情況反映函，通過“三交辦”機(jī)制督促落實(shí)相關(guān)責(zé)任，加快案件處置。
3．建立重點(diǎn)督導(dǎo)制度。市根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)工作措施落實(shí)不到位、工作薄弱環(huán)節(jié)多、欠薪案件量大、負(fù)面輿情頻發(fā)的區(qū)縣進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，督促區(qū)縣政府提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)落細(xì)治欠舉措，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都要定期對(duì)全國(guó)欠薪線索反映平臺(tái)線索處置情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目，涉及人數(shù)較多、金額較大的線索，工資支付協(xié)議后續(xù)履行等情況，建立抽查臺(tái)賬和問題清單，持續(xù)跟蹤督辦，確保案結(jié)事了。
（二）建立健全核心制度落實(shí)跟蹤制度。
1．建立“一金三制”落實(shí)跟蹤制度。人力社保部門要加強(qiáng)工資保證金的催收、使用、補(bǔ)足和返還管理，對(duì)拒不履行農(nóng)民工工資保證金存儲(chǔ)義務(wù)的企業(yè)應(yīng)依法采取立案查處等方式，實(shí)現(xiàn)應(yīng)存盡存，充分發(fā)揮兜底作用。住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要對(duì)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制、銀行代發(fā)、維權(quán)告示牌、施工過程結(jié)算等制度落實(shí)運(yùn)行情況開展執(zhí)法檢查，對(duì)違法行為建立臺(tái)賬，督促項(xiàng)目參建單位抓好根治欠薪核心制度的落實(shí)運(yùn)行。對(duì)出現(xiàn)欠薪問題的項(xiàng)目參建單位，要依據(jù)現(xiàn)有的誠信等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施負(fù)面評(píng)價(jià)記錄。對(duì)保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)不到位引發(fā)欠薪問題的企業(yè)，要依法查處制度落實(shí)方面的違法行為。
2．健全工程款支付擔(dān)保制度。市發(fā)展改革委要在12月底修訂完善工程款支付擔(dān)保制度的相關(guān)政策，進(jìn)一步明確制度落實(shí)的責(zé)任單位和工程款支付擔(dān)保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)主管部門和各區(qū)縣要在本行業(yè)、本區(qū)域盡快落實(shí)文件要求，在工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度，有關(guān)落實(shí)情況納入督查內(nèi)容。
（三）健全欠薪大數(shù)據(jù)閉環(huán)處置機(jī)制。
1．迭代升級(jí)“渝悅·根治欠薪”應(yīng)用。持續(xù)升級(jí)“渝悅·根治欠薪”應(yīng)用，形成“欠薪隱患問題全量收集、欠薪問題清單管理、欠薪問題處置跟蹤、欠薪問題處置情況反饋”閉環(huán)管理體系。廣泛開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)宣傳活動(dòng)，并將“渝悅·根治欠薪”應(yīng)用作為宣傳重點(diǎn)，在所有工程建設(shè)項(xiàng)目、加工制造業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)張貼宣傳海報(bào)，開展政策和舉報(bào)投訴渠道宣傳。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化運(yùn)行“渝悅·根治欠薪”線索、預(yù)警信息多跨協(xié)同處置機(jī)制，壓實(shí)屬地、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，要將協(xié)同處置率提升至50%以上，確保線索及時(shí)辦結(jié)、預(yù)警信息及時(shí)排查，并準(zhǔn)確填寫相關(guān)指標(biāo)要素，提升辦理時(shí)效、質(zhì)量。
2．全面提升“農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)”運(yùn)行質(zhì)量。市根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)2023年開工的在建項(xiàng)目接入“農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)”情況進(jìn)行檢查，對(duì)已接入預(yù)警平臺(tái)的項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)，堅(jiān)決避免內(nèi)容缺項(xiàng)、數(shù)據(jù)不全、邏輯混亂等問題發(fā)生，對(duì)未接入預(yù)警平臺(tái)的項(xiàng)目點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接派單督辦區(qū)縣限期接入，對(duì)限期未完成全覆蓋接入的區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)，督促接入到位。同時(shí)，市根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過“農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資專用賬戶和農(nóng)民工工資保證金賬戶政府部門間及政府部門與金融機(jī)構(gòu)間數(shù)據(jù)資源共享、應(yīng)用與合作，依法排查農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金賬戶、企業(yè)銀行賬戶，進(jìn)一步提升監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)數(shù)據(jù)共享質(zhì)量，提高平臺(tái)數(shù)智運(yùn)行效率。
3．全面培育推廣“治欠協(xié)管員”。各區(qū)縣要按照“一項(xiàng)目一協(xié)管”的要求，全面落實(shí)治欠協(xié)管員網(wǎng)格化摸排欠薪隱患機(jī)制，不斷加強(qiáng)治欠協(xié)管員培訓(xùn)，著力提高治欠協(xié)管員發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和化解欠薪隱患的能力。要充分發(fā)揮協(xié)管員在根治欠薪工作中的能動(dòng)性、主動(dòng)性，在日常線索核處過程中，原則上優(yōu)先調(diào)動(dòng)協(xié)管員力量，做到項(xiàng)目應(yīng)巡盡巡，隱患應(yīng)報(bào)盡報(bào)、線索應(yīng)推盡推。要加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員的監(jiān)督管理，落實(shí)跟蹤督辦、強(qiáng)化兜底處置，有關(guān)工作成果將納入專項(xiàng)考核。
五、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、各成員單位要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，把專項(xiàng)行動(dòng)與第二批主題教育任務(wù)相結(jié)合，將欠薪隱患作為查找問題清單一項(xiàng)重要工作，制定具體行動(dòng)方案，明確責(zé)任，分解任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)施治，并納入檢視整改清單，確保“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”冬季專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效，讓群眾看到實(shí)效。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各區(qū)縣要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)機(jī)制的職能作用，強(qiáng)化督促檢查，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要對(duì)照2022年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問題，認(rèn)真檢視本地區(qū)根治欠薪工作的短板弱項(xiàng)，緊扣問題，要在2023年12月底前整改完成。人力社保部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭部門職責(zé)，暢通欠薪舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)部門協(xié)同配合。各有關(guān)成員單位要依法履行監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，提升跨部門綜合監(jiān)管效能。
?。ㄈ?qiáng)化督促指導(dǎo)。市根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各行業(yè)主管部門、各區(qū)縣政府要嚴(yán)密組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“日掃描、周調(diào)度、月通報(bào)”以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度工作機(jī)制，確保2024年春節(jié)前欠薪線索動(dòng)態(tài)清零。市根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建立欠薪處置化解優(yōu)秀案例評(píng)選機(jī)制，在全市收集和評(píng)選部分優(yōu)秀處置典型案例，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，向全市通報(bào)。同時(shí)，也將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展緩慢、欠薪問題多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)開展實(shí)地指導(dǎo)。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性或極端性事件，以及政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目投資資金不到位導(dǎo)致欠薪的，將層級(jí)約談相關(guān)部門責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并予以通報(bào)，嚴(yán)肅問責(zé)。
?。ㄋ模┣袑?shí)防控風(fēng)險(xiǎn)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)發(fā)生極端或群體性討薪突發(fā)事件的，要及時(shí)啟動(dòng)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，快速查清事實(shí)穩(wěn)妥處置，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。按照部門職責(zé)及處置流程立即響應(yīng)、共赴現(xiàn)場(chǎng)，分別做好現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控、輿情疏導(dǎo)管控和矛盾化解處置工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)采取爬塔吊、威脅跳樓、拉橫幅等措施討要工程款或者農(nóng)民工工資的，要及時(shí)介入處置，對(duì)違法行為要堅(jiān)決依法處置。各級(jí)網(wǎng)宣部門要加大欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)、處置工作，及時(shí)快速化解處置欠薪輿情。對(duì)因欠薪出現(xiàn)生活困難的農(nóng)民工，各區(qū)縣要及時(shí)動(dòng)用農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或者民政救濟(jì)資金保障困難農(nóng)民工的基本生活，堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)底線的極端事件。
請(qǐng)各區(qū)縣于2024年1月4日前通過內(nèi)網(wǎng)郵箱向市根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)收文）書面報(bào)告截至2023年12月31日的行動(dòng)進(jìn)展情況。行動(dòng)結(jié)束后4個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總體工作情況。
附件：重慶市開展欠薪治理“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”暨根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)情況
重慶市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年11月23日
?。?lián)系人：龔義龍，聯(lián)系電話：15825986897。）
?。ù思_發(fā)布）
