各區(qū)人民政府，市各相關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市深化政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實(shí)。

　　北京市政務(wù)服務(wù)管理局

　　2023年9月14日

　　北京市深化政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，高質(zhì)量推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的意見》（國辦發(fā)〔2022〕34號(hào)）的工作部署，從企業(yè)和群眾異地辦事痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)出發(fā)，著力打通業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn)，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”改革，不斷提升企業(yè)和群眾異地辦事便捷度，特制定本實(shí)施方案。

　　一、落實(shí)國家“跨省通辦”工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)國家“跨省通辦”事項(xiàng)在我市落地。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的意見》總體部署，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門溝通對接，完成臨時(shí)居民身份證辦理、誤收多繳退還保險(xiǎn)費(fèi)申請2個(gè)事項(xiàng)在我市落地。（市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、北京市稅務(wù)局按分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成）及時(shí)掌握兩批國家“跨省通辦”事項(xiàng)在我市實(shí)際辦理情況，開展案例收集分析，定期總結(jié)服務(wù)成效，持續(xù)優(yōu)化提升服務(wù)體驗(yàn)。（市各相關(guān)部門按分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成）

　?。ǘ┨嵘翱缡⊥ㄞk”網(wǎng)上服務(wù)體驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)“跨省通辦”服務(wù)網(wǎng)上辦，各區(qū)、市各相關(guān)部門新增“跨省通辦”事項(xiàng)全部納入市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“跨省通辦”專區(qū)和京津冀“一網(wǎng)通辦”專區(qū)統(tǒng)一提供服務(wù),在資質(zhì)認(rèn)定、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、公積金等領(lǐng)域，新增一批京津冀政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)（見附件1）。完成“跨省通辦”和京津冀“一網(wǎng)通辦”專區(qū)升級改版，優(yōu)化事項(xiàng)分類、搜索、熱點(diǎn)監(jiān)測等功能，新增服務(wù)場景指引、高頻服務(wù)專題，不斷提升服務(wù)體驗(yàn)。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)、市各相關(guān)部門按分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成并持續(xù)推進(jìn)）

　?。ㄈ﹥?yōu)化“跨省通辦”線下服務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)線上線下融合，提升線下服務(wù)效能。市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)中心和各相關(guān)專業(yè)大廳設(shè)置“跨省通辦”窗口，優(yōu)化完善異地窗口工作人員與后臺(tái)審批人員協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，為企業(yè)群眾跨省辦事提供業(yè)務(wù)咨詢、申辦輔導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)等服務(wù)。建立“跨省通辦”事項(xiàng)常見問題解答知識(shí)庫，開展常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升窗口工作人員業(yè)務(wù)能力，為企業(yè)群眾提供便捷高效的異地辦事服務(wù)；推行幫辦代辦、引導(dǎo)教辦等線下服務(wù)，為老年人等群體和不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作的辦事人提供更多便利。（市政務(wù)服務(wù)局、各區(qū)按分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成并持續(xù)推進(jìn)）

　?。ㄋ模┩七M(jìn)“跨省通辦”服務(wù)向基層延伸。鼓勵(lì)有條件的區(qū)在街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）提供“跨省通辦”服務(wù)，更好滿足多樣化、個(gè)性化辦事需求。（各區(qū)按分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成并持續(xù)推進(jìn)）

　　二、加強(qiáng)“跨省通辦”服務(wù)支撐

　　（一）推動(dòng)“跨省通辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。基于國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄和實(shí)施清單，按照已確定的國家“跨省通辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，在國務(wù)院有關(guān)部門的統(tǒng)籌下做好“跨省通辦”事項(xiàng)基本要素和受理?xiàng)l件、辦理流程、辦理結(jié)果等標(biāo)準(zhǔn)化工作，及時(shí)更新辦事指南。（各區(qū)、市各相關(guān)部門按分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn)）

　?。ǘ?qiáng)化“跨省通辦”事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。通過北京市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理、更新維護(hù)“跨省通辦”事項(xiàng)，逐一明確“跨省通辦”事項(xiàng)通辦范圍、業(yè)務(wù)模式、應(yīng)用場景等要素。（各區(qū)、市各相關(guān)部門按分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn)）

　　（三）加強(qiáng)垂管系統(tǒng)對接。涉及與國家垂管系統(tǒng)對接的“跨省通辦”事項(xiàng)，要加強(qiáng)與國務(wù)院有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，按照統(tǒng)一的對接標(biāo)準(zhǔn)、對接方式做好垂管系統(tǒng)在我市對接聯(lián)通工作，為業(yè)務(wù)有效協(xié)同和高效辦理提供支撐。（市各相關(guān)部門按分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

　　三、推動(dòng)京津冀“跨省通辦”服務(wù)創(chuàng)新

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)京津冀政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”。聚焦企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營、個(gè)人資質(zhì)資格等領(lǐng)域，推出第五批京津冀政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)，進(jìn)一步便利京津冀地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人才流動(dòng)。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市各相關(guān)部門按分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成）

　　（二）加強(qiáng)資質(zhì)互信互認(rèn)。推動(dòng)“京津冀+雄安”在民生保障、衛(wèi)生健康、工程建設(shè)、應(yīng)急安全、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?qū)徟Y質(zhì)的互信互認(rèn)，向企業(yè)發(fā)布互信互認(rèn)信息，加強(qiáng)跨區(qū)域?qū)徆茔暯?，為企業(yè)異地辦事提供便利。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市各相關(guān)部門按分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成）

　?。ㄈ┲С中郯残聟^(qū)企業(yè)跨省遷移。圍繞北京疏解企業(yè)跨省市遷移過程中涉及的企業(yè)登記、公積金、社保參保登記等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)我市社保、公積金等數(shù)據(jù)與雄安新區(qū)共享，便利企業(yè)快速完成跨省遷移手續(xù)。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，會(huì)同雄安新區(qū)公共服務(wù)局協(xié)同推進(jìn)，2023年10月底前完成并持續(xù)推進(jìn)）

　?。ㄋ模﹥?yōu)化利企便民跨省服務(wù)。推動(dòng)京津冀企業(yè)注冊登記、營業(yè)執(zhí)照遺失補(bǔ)領(lǐng)換發(fā)等業(yè)務(wù)“跨省通辦”，分步實(shí)現(xiàn)“京津冀+雄安”企業(yè)登記檔案數(shù)據(jù)網(wǎng)上異地遷移和網(wǎng)上互查。（市市場監(jiān)管局牽頭，會(huì)同天津市、河北省相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)，2023年11月底前完成）梳理拓展京津冀“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)清單，推動(dòng)京津冀自助稅費(fèi)服務(wù)互通互用。（北京市稅務(wù)局牽頭，會(huì)同天津市、河北省相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)，2023年11月底前完成）加強(qiáng)我市出生醫(yī)學(xué)證明數(shù)據(jù)與津冀兩地共享，實(shí)現(xiàn)申請人在本市即可完成天津、河北“出生一件事”辦理。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，會(huì)同天津市、河北省相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)，2023年12月底前完成）優(yōu)化涉外嬰兒停留異地辦理，在天津、河北出生的外國嬰兒，其父母或者代理人于嬰兒出生60日內(nèi)到本市公安局出入境接待大廳為其辦理停留或者居留登記。（市公安局牽頭，會(huì)同天津市、河北省相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)，2023年12月底前完成）

　　（五）推動(dòng)京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源共享共建。依托北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，整合京津冀重點(diǎn)企業(yè)、高校院所及運(yùn)營機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)供求信息，為經(jīng)營主體提供各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示、交易、評估、質(zhì)押和許可備案信息查詢、第三方支付等多元化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)，打造綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)樞紐，推動(dòng)京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場流轉(zhuǎn)與價(jià)值實(shí)現(xiàn)。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，會(huì)同天津市、河北省相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)，2023年10月底前完成并持續(xù)推進(jìn)）

　?。┏掷m(xù)優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境。完善京津冀（晉）公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)重失信主體名單、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政獎(jiǎng)勵(lì)等8類公共信用信息跨地區(qū)共享。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，會(huì)同天津市、河北省相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)，2023年10月底前完成并持續(xù)推進(jìn)）

　?。ㄆ撸╅_展電子營業(yè)執(zhí)照在商事登記領(lǐng)域互認(rèn)互通試點(diǎn)。推動(dòng)城市副中心與廊坊北三縣、朝陽區(qū)與天津市河?xùn)|區(qū)等試點(diǎn)地區(qū)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照異地“辦、發(fā)、領(lǐng)”，便利企業(yè)異地辦理商事登記業(yè)務(wù)。（市市場監(jiān)管局牽頭，朝陽區(qū)、通州區(qū)按分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成）

　　（八）推動(dòng)電子證照共享應(yīng)用。發(fā)布第一批京津冀可共享應(yīng)用電子證照清單（見附件2），各區(qū)、市各相關(guān)部門要結(jié)合清單研提對津冀兩地電子證照跨區(qū)域共享互認(rèn)場景需求，推動(dòng)身份證、駕駛證等高頻電子證照跨區(qū)域掃碼核驗(yàn)和亮證應(yīng)用，為便利企業(yè)群眾異地辦事、工作生活提供有效支撐。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各區(qū)、市各相關(guān)部門按分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成首批并持續(xù)推進(jìn)）

　　（九）推動(dòng)“跨省通辦”事項(xiàng)向移動(dòng)端、自助端延伸。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打通京津冀地區(qū)移動(dòng)端統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)自然人和法人跨省身份互認(rèn)；推出一批京津冀“無感漫游”服務(wù)事項(xiàng)，將居住證申領(lǐng)、進(jìn)京證辦理、公積金等更多簡易高頻“掌上辦”事項(xiàng)納入移動(dòng)端京津冀專區(qū)，實(shí)現(xiàn)在京津冀任何一個(gè)地區(qū)切換位置時(shí)可自動(dòng)定位并提供當(dāng)?shù)胤?wù)事項(xiàng)，無需切換各地移動(dòng)端。持續(xù)推進(jìn)“京津冀+雄安”政務(wù)服務(wù)自助終端服務(wù)應(yīng)用對接，實(shí)現(xiàn)更多高頻“跨省通辦”事項(xiàng)“自助辦”“就近辦”。（市政務(wù)服務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，各區(qū)、市各相關(guān)部門按分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成并持續(xù)推進(jìn)）

　?。ㄊ┩卣咕┙蚣近c(diǎn)對點(diǎn)“跨省通辦”。各區(qū)要結(jié)合本區(qū)地域、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)、人口流動(dòng)等實(shí)際，主動(dòng)與周邊或相關(guān)地市溝通對接，通過多種形式拓展點(diǎn)對點(diǎn)“跨省通辦”服務(wù)。（各區(qū)政務(wù)服務(wù)局負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

　　四、加強(qiáng)組織保障

　?。ㄒ唬┙∪ぷ魍七M(jìn)機(jī)制。市政務(wù)服務(wù)局牽頭組織我市“跨省通辦”相關(guān)工作，各區(qū)、市相關(guān)部門要持續(xù)挖掘企業(yè)群眾高頻異地辦事需求，推出更多“跨省通辦”服務(wù)場景。涉及京津冀區(qū)域“跨省通辦”相關(guān)工作，充分依托京津冀政務(wù)服務(wù)合作工作專班機(jī)制，各區(qū)、市各相關(guān)部門要加強(qiáng)三地工作協(xié)同與服務(wù)創(chuàng)新，助力京津冀協(xié)同發(fā)展。

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)測評估。各區(qū)、市各相關(guān)部門“跨省通辦”合作要?jiǎng)?wù)實(shí)高效，科學(xué)合理新增區(qū)域通辦事項(xiàng)，注重合作深度，提升企業(yè)和群眾獲得感。市政務(wù)服務(wù)局依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和我市數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，為各區(qū)、市各相關(guān)部門“跨省通辦”服務(wù)提供支撐，定期匯總“跨省通辦”工作進(jìn)展，通報(bào)“跨省通辦”事項(xiàng)落地見效情況。

　　（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各區(qū)、市各相關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等及時(shí)發(fā)布政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”有關(guān)信息，做好政策解讀，確保企業(yè)和群眾在各個(gè)層級辦事時(shí)充分知曉和享受到“跨省通辦”帶來的便利。

　　附件：1.京津冀政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)清單（2023年新增）

　　2.京津冀可共享應(yīng)用電子證照清單