各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關部門：
《河北省推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的若干措施》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
河北省人民政府辦公廳
2023年9月29日
河北省推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的若干措施
為全面落實《國務院辦公廳關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的意見》（國辦發(fā)〔2023〕10號）精神，確保完成全省進出口促穩(wěn)提質目標任務，現(xiàn)結合實際提出以下措施。
一、強化開放平臺帶動作用
?。ㄒ唬┐蛟煨郯残聟^(qū)外貿發(fā)展高地。指導雄安新區(qū)健全完善促進外貿高質量發(fā)展政策措施，圍繞中央疏解清單，推動央企外貿板塊二級、三級子公司落戶。發(fā)揮已落戶雄安新區(qū)央企產業(yè)鏈“核心”作用，招引一批上下游外貿生態(tài)鏈企業(yè)，培育壯大外貿產業(yè)集群。支持雄安新區(qū)跨境電子商務綜合試驗區(qū)與杭州、無錫跨境電子商務綜合試驗區(qū)結對發(fā)展。支持雄安新區(qū)跨境電子商務綜合服務中心建設，更好服務本地傳統(tǒng)企業(yè)向跨境電子商務轉型。加快推進雄安綜合保稅區(qū)基礎設施和監(jiān)管設施建設，確保2023年底前封關運行。
?。ǘ┘訌娡赓Q示范試點建設。推動綜合保稅區(qū)進位發(fā)展，引入一批“兩頭在外”的保稅維修試點項目和國際分撥、保稅研發(fā)項目。優(yōu)化綜合保稅區(qū)和保稅物流中心布局，支持符合條件的地區(qū)申報綜合保稅區(qū)和保稅物流中心。加快落實《曹妃甸國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設實施方案》，推進儲運基地、進口貿易促進平臺建設,發(fā)揮示范引領作用。
二、支持企業(yè)開拓國際市場
?。ㄈ┘訌娖髽I(yè)開拓市場服務。持續(xù)開展RCEP燕趙行百場千企宣介活動，年度培訓企業(yè)不低于2000家，指導企業(yè)用好《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）等自貿協(xié)定政策，不斷提升自貿協(xié)定的綜合利用率。指導企業(yè)穩(wěn)住對發(fā)達經濟體出口,深入開拓發(fā)展中國家市場和東盟等區(qū)域市場。外事、商務、貿促等部門及有關商協(xié)會要加強與駐外使領館、貿促機構駐外代表處對接合作，為企業(yè)提供信息咨詢、貿易對接、商事法律等方面服務。
?。ㄋ模┲С制髽I(yè)參加境內外重點展會。優(yōu)化廣交會展位使用管理辦法，將更多展位資源向發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強的中小微企業(yè)傾斜。依托廊坊國際經濟貿易洽談會、中國國際數(shù)字經濟博覽會等省內重點展會，強化供采對接服務，提升對外貿發(fā)展的帶動效應。挖掘引進廣交會、進博會等一流展會采購商資源對接各地特色產業(yè)集群，支持各地舉辦專業(yè)展會，推動特色產品擴大出口。支持企業(yè)參加境外重點展會，依據(jù)參展效果、訂單情況等,不斷優(yōu)化支持方式,提高資金使用效率。實施“冀貨出?！蓖厥袌鲂袆樱瑢?023年省級確定的境外重點展會展位費按一定比例給予支持,單場展會單家企業(yè)不超過10萬元。
（五）便利跨境商務人員往來。暢通商務人員申辦簽證渠道，按照出境參展企業(yè)需求實行護照和APEC卡同步辦理。積極推動石家莊正定國際機場加快恢復國際客運航班，支持中外航空公司復航增班。
三、鞏固擴大重點產品進出口
（六）支持重點產品進口。宣傳落實國家進口貼息政策,支持先進技術設備和關鍵零部件進口。
?。ㄆ撸┩苿觾?yōu)勢產品出口。鞏固機電、鋼材、紡織服裝、農產品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產品出口規(guī)模，擴大電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等外貿“新三樣”出口。擴大汽車整車及零部件出口。引導汽車企業(yè)與航運企業(yè)進行直客對接，簽訂中長期協(xié)議。鼓勵中資銀行及其境外機構創(chuàng)新金融產品和服務，為汽車企業(yè)在海外提供金融支持。支持石家莊、唐山市穩(wěn)步擴大二手車出口規(guī)模。
四、加快對外貿易創(chuàng)新發(fā)展
（八）推動跨境電子商務健康快速發(fā)展。落實《河北省支持跨境電子商務發(fā)展的十條政策》，支持跨境電子商務綜合試驗區(qū)引進平臺公司、龍頭企業(yè)、支付機構，推廣應用全省跨境電子商務線上綜合服務平臺，完善跨境電子商務發(fā)展生態(tài)。推廣“跨境電子商務+產業(yè)帶”模式，支持外貿基地與知名電子商務平臺合作，指導傳統(tǒng)外貿企業(yè)通過跨境電子商務拓展銷售渠道。開展跨境電子商務一般出口商品跨關區(qū)退貨試點。推廣海外倉共建共享發(fā)展模式，在日韓、東南亞、俄羅斯、中亞等新興市場謀劃布局一批海外倉。
?。ň牛┨嵘袌霾少徺Q易方式試點能級。指導唐山市開平區(qū)試點優(yōu)化出口商品結構，盡快形成業(yè)務規(guī)模。優(yōu)化試點聯(lián)網信息平臺功能，充分發(fā)揮白溝試點“河北出口商品展示中心”作用，鼓勵省內特色產業(yè)聚集區(qū)企業(yè)入駐，帶動更多特色產口出口。
?。ㄊ┐龠M加工貿易穩(wěn)定發(fā)展。指導石家莊市制定加工貿易梯度轉移重點承接地發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施、改善承接環(huán)境、強化人力資源和就業(yè)保障。支持唐山市曹妃甸區(qū)、豐潤區(qū)和渤海新區(qū)黃驊市、秦皇島經開區(qū)等基礎較好的地區(qū)申建加工貿易產業(yè)園區(qū)，構建“一地四園”加工貿易產業(yè)集群，帶動全省加工貿易發(fā)展。鼓勵各地加強與沿海地區(qū)合作，探索以“飛地”模式共建加工貿易產業(yè)園。
（十一）推進貿易數(shù)字化、綠色化發(fā)展。支持大型外貿企業(yè)運用新技術自建數(shù)字平臺，引導外貿企業(yè)應用數(shù)字技術和互聯(lián)網開展海外精準營銷。培育認定一批重點外貿綜合服務企業(yè)，探索構建外綜服企業(yè)網格化、一站式服務體系，為特色商品、特色市場、特色產業(yè)走向國際市場提供精準服務。支持我省符合條件企業(yè)參與制訂外貿產品綠色低碳貿易標準，建設綠色工廠。
五、優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境
?。ㄊ┨岣哔Q易便利化水平。推進中國（河北）國際貿易“單一窗口”地方特色功能模塊開發(fā)，加快智慧口岸建設。謀劃建設河北對外貿易綜合服務平臺，高效整合跨境電子商務、市場采購、外貿綜合服務企業(yè)等平臺資源，實現(xiàn)與中國（河北）國際貿易“單一窗口”及海關數(shù)據(jù)共享，推動外貿數(shù)據(jù)集成應用。提升口岸通關效率，擴大“抵港直裝”“船邊直提”等措施應用范圍。加大“經認證的經營者”（AEO）培育和認證力度，提升“一帶一路”“專精特新”等企業(yè)占比。進一步便利出口退稅辦理，落實出口退稅申報報關單、發(fā)票“免填報”措施，確保出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時間在6個工作日內，將辦理一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均時間壓縮在3個工作日內政策延續(xù)實施至2024年底。推廣經核準出口商和原產地證書“智能審核”“自助打印”便利化措施,提升企業(yè)RCEP等自貿協(xié)定享惠水平。
?。ㄊ┨嵘龂H物流效能。完善陸海聯(lián)動的港口集疏運體系，力爭2023年內開通唐山港、黃驊港至俄羅斯、日韓和東南亞國家航線。支持石家莊國際陸港拓展中歐（中亞）國際班列線路和直達目的地城市，不斷提升中歐（中亞）班列開行規(guī)模和質量。完善國際貨運航線物流布局，有序拓展石家莊機場至東北亞、中東歐地區(qū)國際貨運航線。做好供需對接和統(tǒng)籌調度，健全應急運力儲備，完善應急預案，保障外貿貨物高效暢通運輸。
?。ㄊ模﹥?yōu)化跨境結算服務。鼓勵金融機構創(chuàng)新完善外匯衍生品和跨境人民幣業(yè)務，擴大跨境貿易人民幣結算規(guī)模，支持金融機構將更多符合條件的外貿企業(yè)納入更高水平貿易投資人民幣結算便利化政策范疇。支持符合條件的銀行和支付機構憑交易電子信息為跨境電子商務企業(yè)提供安全、低成本的跨境資金結算服務。強化政銀企合作，引導銀行提升對重點主體匯率風險管理服務水平，建立匯率避險服務長效機制。
（十五）妥善應對不合理貿易限制。構建完善我省產業(yè)安全預警監(jiān)測工作體系，做好貿易風險評估和排查。落實貿易調整援助制度，對符合條件的企業(yè)予以支持和幫助。及時發(fā)布貿易風險提示信息，便利企業(yè)掌握相關貿易政策。
?。ㄊ╅_展送服務到基地活動。組織有關社會機構深入省級以上外貿基地，為基地企業(yè)提供跨境電子商務應用、參展組展、外貿綜合、政策培訓、融資信貸、信用保險等方面服務，培育壯大外貿主體，推動基地企業(yè)開拓國際市場。2023年底，實現(xiàn)第一輪活動全覆蓋。
六、加強外貿發(fā)展政策保障
?。ㄊ撸┯米阌煤秘斦Y金。積極支持我省符合條件的企業(yè)申報國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金二期項目。
?。ㄊ耍娀鹑谛刨J支持。加大對中小微外貿企業(yè)的融資支持，開展“小微轉貸款+創(chuàng)新小微直貸”普惠小微金融業(yè)務。
?。ㄊ牛┌l(fā)揮出口信用保險作用。擴大出口信用保險承保規(guī)模。優(yōu)化理賠條件、簡化索賠流程，對符合條件的企業(yè)積極適用“見索即賠”“簡易勘察”。加大中長期出口信用保險支持，更好服務大型成套設備項目。
各地各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，切實做好推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構工作，確保完成全年目標任務。各地要結合實際出臺配套支持政策。省商務廳要會同相關部門密切跟蹤外貿運行情況，分析形勢變化，加強跟蹤服務、定期調度，及時調整完善相關政策。
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